巡察整改工作组织落实情况报告

　　8、关于因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置的整改情况。针对因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置问题，原应追缴12户，已通过诉讼程序10户已结清，剩余2户进入法院执行程序。

　　9、关于经营性收益使用方面，由于有收益上交财政全额返还的政策，导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性，容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》，从选择委托管护公司开始引入竞争机制，由多家公司进行竞争入选；二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回，由业务科室实施租赁，加强委托管护公司管护业务的监督检查。

　　三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

　　通过全面整改，市土储局党组和全体党员干部深刻认识到，市委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了四个意识，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市两个率先建设提供坚强的组织和纪律保证。

　　（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强四个意识，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。

　　（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展两学一做学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实两个责任，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

　　（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制四风反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持一案双查，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

　　（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实两个责任，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

　　巡察整改工作组织落实情况报告

　　县委第三巡察组对我镇开展了常规巡察，8月21日，县委第三巡察组向我镇反馈了巡察意见。针对巡察反馈我镇在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力及固定资产和财政资金管理等四个方面存在的48个问题，赤土店镇党委高度重视，快速行动，积极研究制定整改方案，强化监督检查，目前全部问题已整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下：

　　一、召开专题会议，迅速研究部署

　　巡察反馈会后，赤土店镇党委及时召开了党委专题会议，党委书记常鹏飞严格履行巡察整改第一责任人职责，对巡察整改工作进行全面安排部署，要求党员干部必须高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作当前一项重要的政治任务来落实，对县委巡察组提出的问题整改清单必须照单全收，对号入座，主动认领，认真剖析问题产生原因，抓紧时间落实整改。

　　二、成立领导小组，逐条落实整改

　　我镇成立了巡察整改专项工作领导小组，党委书记常鹏飞同志任组长，党委副书记、镇长张海朝同志及其余班子成员任副组长，机关各站所负责人、各村支部书记为成员，全面领导整改落实工作。巡察整改工作下设办公室，办公室设在镇党建工作办公室，由党委副书记陈深同志兼任办公室主任，后因人事变动，调整为现任党委副书记王军朝同志兼任办公室主任。

　　为推动反馈问题尽快高质量完成整改，镇党委书记常鹏飞同志带头，要求全体班子成员针对巡察反馈问题深入一线进行实地调研，深刻剖析问题出现的原因，逐项确定整改措施，建立整改台账，并交由巡察整改专项工作领导小组对意见和建议进行汇总梳理，形成整改方案，明确整改事项、责任领导、责任人和整改时限。9月17日，整改方案形成后，党委书记常鹏飞组织召开党委会对方案进行集中讨论，就措施细化方面提出修改意见16处，要求方案必须按照问题性质和整改要求，采取针对性强的办法进行分类处置，对具备整改条件的问题，立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，限期整改；对情况复杂、一时难以解决的问题，积极加以推进，建立长效机制，及时完善整改落实记录，确保整改工作顺利进行。最终，整改方案经过2次修改和逐项对照确认，以正式文件形式报送至县委巡察办。

　　三、强化建章立制，确保整改长效

　　针对在此次巡察整改过程中发现的相关规章制度问题，进行了健全完善，确保形成长效机制。一是针对党的领导弱化问题：产业发展办公室牵头积极谋划，主动与上级相关部门对接，科学建立2020年项目库，积极谋划招商引资项目，推动一、二、三产业融合发展；严格对照家庭宾馆十个一标准，建立完善农家宾馆扶持发展机制；制定《赤土店镇项目管理办法》，确保工程项目实施规范有序；统筹推进镇区污水处理厂扩建和污水管网铺设、自来水厂扩建、垃圾综合整治等项目，加快美丽乡村建设。二是针对党的建设缺失问题：制定《赤土店镇2019年镇党委理论学习中心组学习计划》，规范每周二集中学习活动，推进学习型班子和学习型机关建设；制定《栾川县赤土店镇职能配置、机构设置和人员编制规定》并完成上报，进一步规范中层干部任用；健全完善《赤土店镇党政领导班子规范执行三重一大集体决策制度的实施意见》，规范三重一大民主决策执行；完善建立《赤土店镇村级后备干部选拔培养实施方案》，建设后备干部人才库，明确村级帮带责任人，夯实村级后备力量；制定《赤土店镇机关党支部三会一课计划》、《赤土店镇镇直支部三会一课计划》，2019年10月15日完成机关支部委员补选，规范机关党建工作开展；健全完善《赤土店镇机关工作纪律管理办法》，抓实党员干部日常教育；制定《赤土店镇不忘初心、牢记使命主题教育活动方案》，主题教育取得实效。三是针对全面从严治党不力问题：对照《党风廉政建设措施及党风廉政建设月巡查制度》，定期组织镇纪委工作人员对镇三资办工作运行情况以及各村的三资管理、村务公开、村务监督、群众诉求事项、便民服务等进行专项检查督导；印发《赤土店镇村级三务公开工作制度》，对公开内容、公开范围、公开时限等进行明确；完善《赤土店镇党风廉政建设责任制度》、《赤土店镇党风廉政建设责任追究制度》、《赤土店镇党风廉政建设举报制度》，强化镇班子成员两个责任工作意识，落实党风廉政建设主体责任；各村党支部签订《赤土店镇党风廉政目标责任书》，党员干部签订《廉洁自律承诺书》，形成以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系。四是针对其他问题：邀请县财政局会计股负责人对镇村两级干部进行财务制度规范化培训，健全完善《赤土店镇财务管理制度》，进一步严肃财经纪律。

　　我镇将以此次县委巡察整改工作为契机，在逐一解决巡察问题的同时，认真总结，举一反三，建立完善各项规章制度的同时抓好落实，在全面整改的基础上，着力解决好要害问题，既在治标上下功夫，又在治本上做文章，以问题解决为导向，补齐短板，推动全镇高质量发展。

　　巡察整改工作组织落实情况报告

　　市委巡察工作领导小组：

　　根据市委统一部署，市委第X巡察组于2020年X月X日至X月X日对我局进行了巡察。2020年X月X日，第X巡察组向我局党组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题党组会议进行部署，坚决贯彻巡察意见，及时将巡察组反馈的5个方面X个问题，细化分解为X个具体问题，并针对性提出X项整改措施。截至X年X月X日，巡察反馈的X个具体问题，已完成整改X项，基本完成XX项，推进中X项，完善制度X个，现将组织整改工作情况报告如下：

　　一、抓巡察整改工作的主要做法

　　（一）提高政治站位，坚决落实主体责任。开展巡察整改工作，是市委落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见，本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局党组领头羊，我坚持从自身做起、带好头，切实担负起巡察整改这一政治责任，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以这次巡察整改为契机，把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来，统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时，通过局党组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式，统一思想、提高认识，一致认为落实巡察整改既是政治责任，更是政治纪律。整改过程中，自觉提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻市委有关巡察工作要求，从讲政治、讲党性的高度，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实，全力做好巡察后半篇文章。

　　（二）成立工作机构，敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，自觉扛起巡察整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导，在巡察组向局党组反馈巡察情况会议结束当天，我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议，经党组决定，成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，本人担任组长，局党组班子成员任副组长，机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员，统一领导巡察整改工作，并下设整改办公室，XX副局长担任办公室主任，细化分工、明确责任，机关党委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实第一责任人职责，X次组织召开会议研究讨论和推进整改工作，经常深入处室发动督导，确保整改工作上下联动，从局机关到下属单位，从党组成员到普通干部，人人自觉认领责任，人人主动落实整改，全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。

　　（三）翔实制定方案，层层压实整改责任。局党组本着严、准、实的总体工作思路，以市委巡察组反馈意见为依据，逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年X月X日至2020年X月X日，先后X次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察XX统计局党组的反馈意见》，逐字逐条梳理问题，深刻反思，深挖原因，议定整改措施，制定出台了《中共XXX统计局党组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共XX市统计局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》，并召开专题党组会，对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核，明确三张清单，即问题清单、任务清单、责任清单，进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系，层层传导压力，层层落实责任，确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。

　　（四）注重标本兼治，务求巡察整改实效。针对巡察反馈的贯彻执行中央决策部署和上级党委决定决议有欠缺、党的领导核心作用发挥不明显和干部队伍建设有差距、推动统计工作高质量发展和辅政参谋作用不突出等五个方面的问题，按照整改工作方案，明确整改时间节点，严格督查督办，确保整改任务落实落地。坚持长短结合，分门别类建立整改台账，并实行销号制处理，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间解决的，具体明确措施和时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，确保全年各项工作目标完成，坚持层层传导压力。坚持以上率下，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调；每周跟进了解整改进度，督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度；对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育，督促其跟上进度、确保落实质量。同时，坚持将落实整改与促进工作融为一体，力争形成标本兼治双向联动的格局，确保反馈问题全部整改到位，取得实实在在的成效。

　　（五）开好民主生活会，把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源，本人按照巡察工作要求，组织召开了局党组巡察整改专题民主生活会。会上，本人坚持问题导向，强化问题意识，带领党组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题，联系自身思想、工作实际，深入查找党组和个人存在问题，并深刻剖析根源，明确下一步努力方向和整改措施。党组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评，直击问题、一针见血，真正达到了红脸出汗的效果，提醒了自己、帮助了他人，进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时，也进一步深化了局党组成员对常态化加强政治巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识，全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自党进一步强化，以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立，真正达到了警醒自己、帮助他人的教育目的。

　　二、抓整改工作取得主要成效

　　局党组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下，深入剖析问题原因，扎实搞好整改落实，阶段性取得了较好的效果。

　　（一）聚焦上级决策部署对标引航，党组领导核心作用进一步增强。我始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为政治要件，及时跟进学习、坚决贯彻落实。严格落实第一议题制度，凡涉及研究重大问题和重要事项都纳入党组会议议程，进行集体研究决议。2020年以来，主持召开党组会议X次，重点研究解决开展七人普、事业单位改革、统计智库平台建设采购等群众关切问题，都能按照规则流程抓好落实。同时，我严格按照市委要求，把巡察当作书记工程来抓，认真落实一岗双责，督促全局干部职工支持配合巡察工作。统计部门作为市委、市政府决策的智囊团，是获取一手资料的采撷者，能否先行学懂弄通做实，当好明白人，直接关系到市委市政府决策部署的政治水平，要持续深化大学习、深调研、真落实工作，着眼常态化、重创新、求实效，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，自觉向党中央对表对标。面对2020年突如其来的新冠肺炎，局党组成员率先垂范，带领党员干部X余人次志愿参加居住社区疫情防控工作；组织党员干部X余人次参与X区X街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、X大学X医院一线防疫工作、X机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动，共筹捐款X万元，为X医院捐赠一批防疫医疗物资，以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项，局党组核心领导作用进一步增强。

　　（二）聚焦全面提升统计工作质效，辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市六稳六保、疫情防控和复工复产工作部署，率先在全省开展四上企业复工复产情况调查，组织做好列入地区生产总值核算的XX项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理，建立报前研判、报中监测、报后分析的数据监测机制，坚持目标导向、问题导向，提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设，以XXX平台、经济运行主题建设工作为抓手，构建统计新发展格局，逐步实现统计数据实时监测、实时研判、实时预警。以XX市数字政府建设总体规划为统领，编制我局政务信息化三年规划，推进网上办公信息化建设，以开展七人普工作为着力点，加强大数据资源整合运用，首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息，极大地提高了工作效率。在充分挖掘四经普登记成果和常规统计调查监测数据的基础上，围绕建成更高质量小康社会、十三五收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析，共撰写分析报告X篇，获市领导批示X篇次，为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用X篇次，学习强国采用X篇次。

　　（三）聚焦全力解决重点难点问题，纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际，完善《中共XX市统计局党组工作规则》，进一步规范党组工作，细化内容程序，凡涉及三重一大事项均在党组会上集体研究决策。按照党风廉政建设责任的要求，围绕党组主体责任，把三重一大决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容，经常性地开展自查自纠，强化群众监督。坚持以党建为引领，加强支部设置标准化规范化建设，按处室单独设立党支部，优化组织设置，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，新建党支部由处室负责人担任支部书记，全面落实一岗双责，党建、业务两手抓，扎实开展党支部评星定级工作，加强对党员干部的教育管理。坚持把党管干部原则，强化党组织的领导和把关作用，加强选人用人制度建设，规范选人用人工作机制，优化人力资源配置，加强人才梯次培养，选派青年干部参与基层锻炼，拓宽干部发展空间，推进局内人员轮岗，积极争取局外交流机会，完善部门岗位设置，坚持科学定编、人岗相适，规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度，我坚持组织局党组每季度听取财务工作汇报，并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组，进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议，竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题，培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。

　　（四）聚焦加强党风廉政阵地建设，恪守铁律戒尺意识牢固树立。坚持抓好党章党规党纪教育，不断规范政治生活言行。组织各党支部学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，明确党组织和个人行为规范，增强全体党员政治意识，时刻把政治纪律挺在前面。针对监督执纪有温差、审计整改不到位、资产管理处置不规范的现象，逐一剖析、建章立制，明确责任、规范流程，制定《XX市统计局党组2020年落实全面从严治党主体责任工作方案》《XX市统计局加强和规范党内政治生活工作举措》《XX市统计局三公经费管理办法》，修订《XX市统计局内部审计规定》《XX市统计局X考勤、外出及请休假管理制度》等措施规定X余项。我能对照党组书记责任基本清单履职尽责，担起党风廉政建设的第一责任人，主动谋划部署党风廉政建设工作，带动班子成员抓督促、抓落实，全力支持纪检组做好党风廉政建设，推动我局党风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。X年以来，我主持召开X次机关党风廉政建设工作会议，坚定不移深化全面从严治党，组织党组成员开展落实党风廉政建设主体责任监督评估系统的填报工作。按市纪委监委、党廉办、市发展改革委派驻纪检监察组的要求组织开展各项廉政工作。组织所属单位开展形式主义、官僚主义问题排查，梳理出问题X条，落实整改措施。组织开展贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求自查自纠工作，梳理出问题X个，并制定相应的整改措施；精心组织扫雷行动专项工作，全局共梳理完善工作事项X项，排查廉政风险点X个，其中高风险点X个，中风险点X个，低风险点X个，针对扫出的风险点，全局共制定防范措施X项。警钟长鸣，长抓警示教育，深化四种形态，每季度组织开展谈话提醒工作，局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒X人次，针对具体问题进行面对面提醒和批评教育，起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用，全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。

　　三、持续落实下篇文章工作打算

　　经过两个半月的集中整改，统计局党组的巡察整改工作取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来，我将继续压实第一责任人的责任，巩固整改成果，积极创造条件，主动作为，持续发力，确保整改全面到位。

　　（一）驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展回头看和不定期抽查，经常自查炉灶，坚决防止回潮和反弹。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察后半篇文章，确保整改落实落地。

　　（二）持续用力提升整体成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用，从而提升我局全面从严治党的整体成效，不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

　　（三）久久为功完善长效机制。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加大制度执行力度，对制度尚不完善的，抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。

　　（四）拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力，运用好巡察整改成果，转化运用指导工作实践，以落实X年统计X+X举措为抓手，不断增强统计服务效能，提高统计数据质量，全面提升统计工作水平，为我市统筹疫情防控和经济社会发展工作双胜利贡献统计力量，加快推进老城市新活力、XX出新出彩进程，努力建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市，实现XX全国前列、当好XX重要窗口勇当排头兵提供坚实的统计支撑和优质的统计保障，从严务实、紧张快干，力争以优异成绩向党的百年大庆献礼。