6109+,2020年廉政领导讲话发言材料:对领导讲话的讨论发言
6109+ 2020年廉政领导讲话发言材料 同志们:
今天,我们召开的县政府廉政工作会议,主要任务是深入贯彻党的x大和x在x届二次全会上的讲话精神,落实国务院和省、市政府廉政工作电视电话会议要求,认真总结xxxx年县政府反腐倡廉工作成效,安排部署今年政府系统廉政建设和反腐败工作重点任务,努力建设人民满意的廉洁型政府、服务型政府。
过去的一年,全县政府系统始终坚持把党风廉政建设工作摆上重要日程,严政纪、惩腐败、转作风、建机制,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。一是积极开展作风整顿活动。按照县委的统一安排部署,在政府系统开展作风整顿活动。对照作风整顿五个方面xx条问题,通过基层调研、征求意见、谈心谈话,检查不足,列出问题清单。对照清单,逐一形成整改方案,一项一项的限时整改。二是切实维护群众利益。聚焦加强和改进机关工作作风,加大重点窗口和重要岗位吃拿卡要、推诿扯皮、与民争利等现象的查处力度。从查处群众身边的腐败问题入手,严厉整治涉农惠农领域腐败问题案件xx件,处理xx人;
严查中小学教师违规收受礼品礼金和有偿补课问题线索xx个,处理x人;
查办问责类案件xx件,问责领导干部xx人。三是着力提升政府效能。深入推进“放管服”改革,制定权责清单xxxx项。开展政务公开标准化规范化工作,完成涉及就业、扶贫等xx个方面xxx个事项目录审批工作。公开各类政务信息xxxx条。推进“互联网+政务服务”,对门户网站、政务外网、网上办公系统实施提档升级。开展政府行政权力和公共服务事项流程再造,共优化事项xxx项,办事要件减少xxx项,办事环节减少xxx个。四是进一步完善制度建设。严格执行民主集中制,“三重一大”等重要事项由政府常务会议集体决定。建立健全《x县人民政府工作规则》《x县政府投资项目管理办法(试行)》《x县政府投资类项目招投标管理制度》《x县财政资金管理办法》《x县政府采购管理办法》等xx项管理制度,坚持做到用制度管人、管钱、管事。
在肯定成绩的同时,我们更应清醒地认识到,政府系统廉政建设还存在不少问题,主要表现在:一些乡镇和政府部门党风廉政建设主体责任依然没有全面落实,责任压力传导还不到位,作风不硬,执行力、落实力不强,县委、县政府的一些决策部署没有完全落到实处;
一些部门和单位在行政审批、项目资金管理等方面违规违纪现象时有发生;
“四风”问题“树倒根在”,巩固已经取得的成果、防止反弹回潮的任务依然艰巨;
个别部门和工作人员扯皮推诿、“中层梗阻”“小二管大王”,以及不作为、慢作为、乱作为,懒政怠政、办事不公、吃拿卡要等问题依然不同程度存在,一些群众反映强烈的突出问题还没有很好解决。近日,我们参加会议的大部分领导,都收看了国务院和省市政府分别召开的廉政会议,李克强总理、王文涛代省长和孙喆市长在讲话中提到的问题,在我们x基本上都存在,并且可以说普遍存在,如果不能引起我们的反思、我们的重视,我想,这些会议也就白开了,这并不是说这些会不应该开,只能说明我们不具备一名领导干部应有的、基本的素质。开会不仅要真正领会精神,更要落实精神,绝不能“鸭子听雷”。我注意到,我们开会时几乎没人记录。会议是灌输思想、安排工作的一种形式,要对照会议内容确定自己工作任务,落实自己应该做的工作,不能会散了事也没了。x总书记在x大报告中强调,人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。李克强总理在国务院第一次廉政会议上讲,为政不廉是腐败,占着位子不作为、拿着俸禄不干事,贻误了党和人民的事业,同样是腐败。那么,我们如何才能够打造廉洁、高效、诚信、服务型政府,就要从提高自身素质入手,从小事做起,从身边的事做起,以身作则,示范带动,以坚如磐石的决心,“零容忍”的态度,贯彻好落实好党风廉政建设和反腐败工作各项任务。
下面,我强调五点意见。
一、加强政治建设,增强拒腐防变的行动自觉 讲政治,是我们增强自我净化能力、提高防腐拒变能力的根本途径。各乡(镇)、各部门要把政治建设摆在首位,以政治要求指导实践、以政治高度明辨事非、以政治定力拒腐防变。一要旗帜鲜明讲政治。各乡(镇)、各部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以x同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩,做到有令必行、有禁必止,确保政令畅通。二要深入贯彻党的x大精神。领导干部要带头抓好政治学习,持续推进“两学一做”教育和认真抓好“xxxxxxxxxxx”主题教育,结合具体工作实际,学深悟透x新时代中国特色社会主义思想和党的x大精神。要严肃党内政治生活,敬畏党章党规党纪,该请示的请示、该汇报的汇报、该集体研究的集体研究。三要严格落实党风廉政建设责任制。推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作关键在行动、根本靠担当。各单位“一把手”要履行第一责任人责任,绝不能只挂帅不出征,每年只是开个会、讲个话;
不能只看业务指标不抓惩治腐败;
不能仅仅是洁身自好,而是既要管住自己,还要敢抓敢管,敢于动真碰硬,管住自己的人,抓好队伍建设,种好自己的田。班子成员要履行“一岗双责”,切实抓好职责范围内分管部门的党风廉政建设。
二、深化“放管服”改革,进一步优化发展环境 简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举,要用好政府“有形之手”,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,让发展成果更多更好的利企便民。一要提高放权的含金量。要按照“能放则放”的要求,推进市场准入负面清单制度改革,推进政府向市场、向企业放权,加强事中、事后监管,以最大的力度简政放权、优化服务,以最大的限度降低制度性交易成本。同时,要做好落实和承接工作,积极主动对接上级部门,多请示汇报,确保省、市下放的权限“接得住、接得好”,推动权力与责任相匹配,事权与能力相适应。要继续深化商事制度改革,推进多证合一,扩大“证照分离”改革。要继续清理和取消各类不合理的涉企收费特别是各种中介收费,进一步为企业减负松绑。二要提高监管的有效性。“放”与“管”相辅相成,“放”的目的是让政府集中精力“管”,只有“管”的好,才能“放”得开、“放”得活。要强化监管责任。按照“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”原则,严格落实监管责任,防止监管缺位或不到位。要完善监管模式。全面推行“双随机一公开”,实现无盲区、全覆盖。强化联合监管,推行跨部门联合检查,实现“一次抽查、全面体检、综合会诊、解决问题”。三要提高服务的满意度。要进一步推进流程再造工作,编制路径最短、环节最少、要件最精、效率最高的行政审批流程。要全力以赴破解群众办事堵点问题,加快推进政务信息系统融合共享和政务服务“一网通办”,加强数据共享、业务协同,推动政务服务事项网上办理,力求更多事项审批“不见面”、群众“不跑腿”,以让群众“最多跑一次”倒逼服务提速增效。要积极拓展网上办事大厅功能,抓紧梳理网上办事清单,积极与省市对接,推进权力清单和责任清单融合,将网下服务拓展到网上提供,让群众在家门口、手机上就能办成事,进而实现“一次不用跑,事情能办好”。要大力推进政务服务中心建设,并向所属单位、内设机构、基层一线延伸。四是推进减证便民专项行动。各相关部门要全面清理涉及企业、群众办事的各种奇葩证明、循环证明,凡是没有法律法规依据的一律取消,能够通过个人有效证件证明的一律取消,能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能够由行政机关及相关机构调查核实的一律取消,能够通过部门之间信息共享解决的一律取消,切实降低制度性交易成本和社会信任成本。
三、强化重点领域监管,源头遏制腐败现象滋生 政府公共资金、公共资源、国有资产等领域,始终是反腐治腐的重点,必须严防严惩,多源头抓好监督。一要严管财政资金。要加强预算管理。预算分配公开透明,一个盘子,一个口子,实行阳光财政。要规范资金拨付。严肃财经纪律,健全预算支出责任制度,按照规定的权限、程序和要求管理使用财政资金,对越权审批、虚报、冒领、截留、挪用等各类专项资金行为,要按法律法规严肃处理。这里我重点强调一下,各乡(镇)、各部门要严禁违规出借财政资金,更不允许违规举债。要简化拨付程序,督促相关部门切实加快支出进度,对支出进度慢的,要及时通报或约谈;
对预计年内难以执行的资金,要及时收回或调整用于亟需支持的重点领域,避免出现资金沉淀,这是今年国务院和省市廉政工作会议都重点强调的,要引起我们高度重视,一定要注重项目预算投向的合理性、有效性,确保预算依法律程序批准后,严格执行到位。要加大专项资金整合统筹力度,着力解决资金使用分散、重复安排、效率不高等问题;
建立健全财政结转结余资金定期清理机制,在编制预算时优先安排存量资金,防止存量资金“二次”沉淀。在这里,我还要重点强调一下,今年,全县财政资金筹措压力大,预算缺口大,在扩大招商引资、加强非税收入管理和清缴陈欠税金力度实现增收的同时,大家要牢固树立过“紧日子”的思想,严控“三公”经费,大力压缩一般性支出,精打细算、厉行节约,坚决制止奢侈浪费行为,严格执行中央八项规定,把有限的资金用到刀刃上,用到最需要的地方上。二要严管国有资产。财政部门要加大对国有资产的管理力度,在对全县国有资产清查核实的基础上,加快非办公类资产的清理和处置,进一步提高公共资源的利用率。要规范经营性国有资产处置和收益分配,重大经营性国有资产出租、出借要引入市场机制,做到公开、公平、公正。审计部门要制定专项审计计划,建立国有资本经常性审计制度,应审尽审、有审必严,特别要加强产权交易、物资采购、招标投标、项目施工等重点领域和关键环节的监督,严防徇私舞弊、利益输送,严防国有资产流失。三要严管涉民腐败。要严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加大对基层执法不公、吃拿卡要等问题的查处力度。要强化惠农资金专项督查,以精准监督助推精准扶贫、精准脱贫,严肃查处“蝇贪”和“小官大腐”、截留私分、虚报冒领扶贫资金、低保款项等突出问题。
四、规范权力运行,着力营造廉洁勤政环境 x总书记讲,能不能做到依法治国,关键在于能不能坚持依法执政、各级政府能不能依法行政。一要推进依法行政。要依法全面履行职能,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。推行法制审核制度,出台规范性文件必须经过合法性把关,作出执法决定必须经过法制审核。要严格公正文明执法,建立综合监管体系和执法协作机制,解决执法任性、重复检查等问题。要加强政府诚信建设,规范招商引资行为,对作出的政策承诺和签订的合同,不得以相关责任人更替为理由不履约,不能“新官不理旧账”。这一点也是今年国务院及省市廉政会议上重点强调的。就象总书记前不久在博鳌论坛上说过的,投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。那么对我们政府系统来说,打造营商环境,最重要的就是要做到“诚信施政”,就是要一张蓝图绘到底,一任接着一任干,就是要守承诺、理旧账。个别确因国家政策变化的,要依法依规按新政策办理。二要推进政务公开。要坚持以公开为常态、以不公开为例外,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,明确公开的主体、内容、时限、形式等要素,积极稳妥实施政务公开负面清单制度,推动公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。要全面推行权力运行网上公开,让权力在阳光下运行。抓好政府采购网上公开系统运用,确保做到政府采购“网上留痕迹、全程可追溯”。要加大对安全生产、扶贫开发、生态环境、医疗卫生、食品药品、学校教育、棚户区改造、社会救助、公共资源交易、社会治安等监管信息公开,提高群众对县委、县政府决策部署事项落实情况的知晓率。三要推进督查问责。要转变督查方式。以常态化督查为主、集中式督查为辅,要持续开展暗访式、点穴式、交叉式督查,提高督查的针对性、时效性。各战线领导要对分管工作亲自安排部署、亲自督促检查,定期召开专题会和运行调度会及现场办公会,及时找症结、解难题、促发展。要强化结果运用。对真抓实干、成效明显的地方、部门和干部予以通报表扬,对重大政策落实不到位、重大项目推进严重滞后的予以问责,并将考察结果作为在一线提拔使用干部的重要依据。要建立正向激励机制,完善容错纠错机制,给干事者鼓劲,给担当者撑腰。我想,看干部失误还是违法违纪,有两条很关键:一是个人不拿不占,为公不为私,也没有为自己的亲朋好友谋利益;
二是决策依法合规,经过科学论证,集体研究等必要程序,不是独断专行,盲目拍板,蛮干乱干。做到这两条可以视为失误。同时,应注重预防和避免犯错,不以容错纠错作为规避程序的借口,不借容错纠错搞纪律“松绑”、作风“减压”。
五、强化队伍建设,努力完成各项工作任务 各乡(镇)、各部门的党政主要领导干部是做好各项工作的第一责任人,不仅要抓好业务工作和廉政建设,更要抓好班子、带好队伍,带头履职尽责,积极主动作为,努力做到为官一任、造福一方。一要强化担当意识。要牢固树立责任重于泰山的意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢想、敢做、敢当,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成,决不能等待观望、消极被动,更不能碌碌无为、平庸守摊,努力做到在其位、谋其政、尽其责。要始终把尽职尽责、尽心尽力作为对自己的基本要求,大兴求真务实之风,强化开拓创新意识,全力推动工作落实,在脱贫攻坚上紧盯不放、持续用力,在重大项目和重点工作上全力以赴、一抓到底,在破解难题上动真碰硬、锲而不舍,力求做到定一件事、干一件事、成一件事。二要做到有令必行。要加强作风建设,经常抓、深入抓、持久抓,锻造作风过硬、能打硬仗的干部队伍,推动工作任务的落实。政府系统各级干部要牢固树立大局意识,始终把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,坚持雷厉风行,步调一致,凡县委、县政府定下来的事情,要立说立行,一抓到底;
凡县委、县政府交办的事项,要有方案、有措施、有结果、有反馈,切实做到件件有落实,事事有回音。要围绕《政府工作报告》和县委、县政府一系列决策部署,制定推进计划,明确时限进度,层层传导压力,层层狠抓落实。三要勤政务实有为。我们大家通过学习也应该认识到,党的x大后,陆续出台一系列有利于县域经济发展的好政策,我们一定要把握机遇,进一步增强加快发展的责任感、使命感,保持良好精神状态,坚定发展信心不动摇,在其位、谋其政、尽其力、履其责,把手中的权力用好,把肩上的责任担好。要紧紧围绕新发展理念,坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众调查研究,把情况搞明、把问题弄透、把政策用准、把措施落实,多出新招、实招、好招、硬招,帮助基层群众解决难题、办实事,用政府干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
同志们,政府廉政建设责任重大,意义深远。让我们更加紧密地团结在以x同志为核心的党中央周围,马上就办,真抓实干,以廉洁高效的政府新形象、新作为,努力为建设幸福和谐美丽新x作出新的更大贡献! 谢谢大家!
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