落实从严治党主体责任_区政府落实全面从严治党主体责任报告

落实全面从严治党主体责任情况报告 XXXXXX人民政府 20**年，我区在市委、市政府和市纪委的精心指导下，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市委重大决策部署要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，扎实开展各项工作，深化落实“五抓五看”，认真履行全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为全区经济社会发展提供了有力保障。现将一年来落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、层层导压，落实主体责任。按照省委“五抓五看”要求，进一步细化全面从严治党“两个责任”清单，将清单分解到岗，落实到人。一是强化组织领导。区政府领导班子将党风廉政建设列入重要议事日程，坚持党风廉政建设工作与经济工作同部署、同检查、同考核，适时研究部署反腐倡廉、纪检监察等工作。区政府廉政工作会议定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时研究解决重大问题出台具体实施方案和指导意见，制定从严治党分工方案，逐级签订党风廉政建设责任书，层层传递压力，进一步完善上下联动的责任体系。同时将责任制落实情况纳入区政府年终绩效考评，把评议结果作为评先评优、干部考察、廉洁审查的重要依据。二是强化贯彻落实。采取中心组会议等形式，认真贯彻党的十八届 六中全会、十九大以及中央和省、市党风廉政建设有关会议精神；
认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》以及其它相关文件精神，切实保障党风廉政建设责任制落实到位。抓好党风廉政建设责任制考评，持续开展各街镇、区直各部门党政主要领导述责述廉，对各街镇、区直各部门领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况进行民主测评。对省委巡视和省、市、区责任制检查发现的问题，下发整改责任清单，逐项明确整改责任单位、目标、时限和要求，督促整改落实。三是强化追究问责。协助区委开展2016年度省对市、市对区党风廉政建设责任制考核“问题清单”专项整改，督促责任单位制定整改计划和措施，抓好整改落实并协助做好“回头看”迎检工作。今年以来，全区共对16名因履行“两个责任”不力的领导干部进行党内问责，其中党内问责3人。开展移风易俗专项整治等专项督查，查处问题7起，处理12人。强化落实中央八项规定精神“1+X+Y”督查，查处违反中央八项规定精神问题5起，处理8人。通过严肃问责，倒逼“两个责任”落地生根。

二、正本清源，夯实廉政基础。加强廉政价值观培育，从源头上预防和遏制腐败行为滋生。一是突出抓好廉政教育。将廉政教育纳入干部培训及党员发展必修课程，通过科级干部、中青年干部、入党积极分子等培训，进一步加强廉政教育。结合换届年，签订严守换届纪律公开承诺书；
围绕《准则》《条例》，开展任前廉政知识测试、任职廉政谈话；

通过学习廉政法规知识、举办廉政专题讲座等方式，做好新任党员干部廉政教育工作。深化全区13个廉政文化示范基地建设，扩大廉政文化宣传面和影响力。打造廉政文化进社区“3+1”模式，抓好阵地、载体、机制“三个建设”，形成“一社区一品牌”格局，并发挥品牌带动效应，推动廉政文化深入基层。二是着力发挥警示功能。树立“预警要及时、提醒要适时、整改要限时”教育理念，深化“能者上庸者下”观念。强化党员干部特别是领导干部警示教育，通过组织党员干部参观警示教育基地、参加集体廉政谈话、建立党员干部旁听职务犯罪案件庭审常态化机制等形式，释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。今年以来，全区共有114名新提任的领导干部进行任前“廉考”和集体廉政谈话，30多名财政系统干部旁听职务犯罪案件庭审。三是支持纪检体制改革。紧跟省市部署，协调区直有关部门，积极配合支持纪检体制改革各项工作。协助区委完成巡察机构组建，通过巡察，全区共移交问题线索24件，党纪立案7人，已整改反馈问题55条，提出边巡边改问题24条，已整改24条。成立深化监察体制改革试点工作小组，对人员转隶、内设机构设置、监委办公场所调整等工作进行部署。

三、整合力量，营造勤廉环境。坚持用制度管权管事管人，建立健全区政府常务会议事规则等制度，把反腐倡廉与全局工作相融合，营造廉洁高效发展环境。一是优化平台服务环境。深化行政审批制度改革，入驻区行政服务中心294个项目办理流程全部压缩到“ 3+1”个环节以内，办理时限平均压缩到法定时限的17.96%，区级“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项达288项、占比92%。深入推进“五证合一、一照一码”等商事制度改革，在全市率先推行电子商务（虚拟）产业园集群注册模式和企业简易注销登记模式。建立电子监察和网上审批平台，严格审批管理，项目实现“零障碍”快速审批。完善“一窗受理、一网通办、一体运行、集成服务”机制，强化审批服务电子证照应用，开展“互联网+政务服务”工作，营造流程优、服务好、成本低、效率高的行政审批服务环境。二是加强效能督察建设。完善督查工作联席会议制度，强化效能办督查力量，提升信访督办效能，从严整肃干部队伍“不冷不热”“不急不忙”“不疼不痒”等问题。全年开展专项督查 次，共有 个单位相继联合效能办开展联合督查，责成相关单位告诫（）人次，诫勉教育（）人次，通报批评（）人次，通报批评单位（）个。三是完善管理审查机制。抓住科级领导干部这一“关键少数”和“专项资金”这一热点，依据问题线索，精准研判处置，规范资金使用和审批程序，防范腐败问题滋生。结合我区实际，开展“虚假名义违规报销”和“困难补助资金”两项专项整治，对经费报销和困难补助资金发放划清“红线”，形成震慑，并将专项整治延伸至街镇，实现“一街镇一专项”整治全覆盖。

四、持续加压，深化正风肃纪。执行和维护政治纪律和政治规矩，使党的政治纪律和政治规矩真正成为永不断电的“高压线”。一是加强督查督办。通过公开举报电话、组成明察暗访组等方式开展督查，紧盯元旦春节、清明五一、中秋国庆等重要时间节点，采取职能部门联合督查、明察暗访随机抽查、账册材料专项检查等，组织全方位、多层次的监督检查，发现一起、查处一 起。2017年，全区共开展廉洁纪律督查6轮次，查处违反中央八项规定精神问题6起，处理违规当事人9名，其中党政纪处分9名。二是实践 “四种形态”。坚持抓早抓小，对发现的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律轻处分等形式，早预警、早提醒、早处理，督促其立行立改。2017年全区运用监督执纪“四种形态”分别处理147人次、25人次、1人次、3人次。以444名区管领导干部问题线索处置情况为基础，逐人建档，建立了全区区管干部廉政档案，对领导干部廉洁从政情况实行全程记录、动态管理。三是加大审查力度。支持纪检、公安、检察院、法院与审计局建立案件线索通报移送、定期会商等常态化工作机制，发挥反腐败协调小组作用，形成惩处合力。2017年1-11月，全区新立案34件（其中街镇立案15件，实现街镇自办案件全覆盖），审结31件，党纪政纪处分31人，为国家挽回经济损失10.22万元。

五、挺纪在前，维护群众利益。珍惜组织和人民信任，努力做好各方面工作，务实为民，不断提升人民群众幸福感和获得感。一是严查侵害群众利益问题。把整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，制定专项工作方案，全面开展线索的排查收集，对区直各单位和各街镇开展专项巡查。对群众反映强烈的突出问题，部署开展 社区“一桌餐”、婚丧喜庆大操大办、扶贫领域“最后一公里”、违规公款购买消费高档白酒等专项治理工作。2017年1-11月共查处8起问题，处理36人，其中党政纪处分10人。二是深入推进信访化解工作。做实做细信访举报工作，把违反中央八项规定精神、群众身边的“四风”和腐败问题作为纪律重点，严守办案程序和办案纪律，依规依纪安全文明办案。一年来，严肃查处多起街道司法所工作人员骗取法律援助办案补贴、原商贸局局长利用职便套取生猪执法补贴用于违规公务接待等典型案件，起到了震慑作用。三是做好惠民资金网建设工作。目前，惠民资金网共上线项目14项，发放32001人次，涉及金额3762.83万元。对发现的1起惠民资金上线数据异常问题，督促有关单位及时整改到位，收回退款300元。

一年来，我区在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但是离市委、市政府的要求和全区群众的期望仍有一定差距，存在问题与不足。一是部分党员干部对党风廉政建设新常态还没完全认识到位。目前，部分领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作。二是理论学习形式单一,开展党组织活动质量不高。主要表现为：对党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和上级的重大决策部署学的多、讲的多，但真正学深悟透、融会贯通不够，结合工作实际少，针对性和时效性不强。少数党员干部对于政治理论学习不主动，缺乏积极性与自觉性，存在被动学习和应付学习的现象。在开展 “三会一课”时，只满足于上级要求的“规定动作”，内容和方式比较单一，缺乏创新性。在上党课环节上没有较好地结合党员队伍的思想、工作实际和倾向性问题，深入开展讨论，触及思想灵魂，使全体党员更好地接受党性锻炼。三是谈心谈话制度坚持不好、质量不高。班子成员与普通党员谈心谈话少，缺少对有思想包袱和家庭生活困难党员的主动谈心交心，及时解决现实思想问题和实际困难；
班子成员之间谈心谈话协调业务工作多，坦诚相见、交流思想较少，尤其是围绕班子建设、党员干部队伍建设，交换意见、凝聚共识、促进发展谈心交心做的不够。

下一步，我办将在区政府的坚强领导下，认真贯彻中央和省、市、区委党风廉政建设各项工作部署，把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上，严格落实党风廉政建设和反腐败工作各项要求，持之以恒抓好廉政建设，改进工作作风， 为加快建设首善之区、幸福之城作出应有的贡献。