[关于我公司纪检监察工作情况的汇报]纪检监察工作汇报会

关于我公司纪检监察工作情况的汇报 2016年10月10日-11日，中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记在讲话中指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”，“坚持党对国有企业领导不动摇”等重要论断。同时强调，“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。”对加强国有企业党的建设做出了全面部署。

一、国企纪检监察工作开展的意义 国有企业纪检监察机构是党和国家纪检监察机构的重要组成部分，是市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉建设不可缺少的重要组成部分。国企纪检监察机构不仅担负着深入开展党风廉政建设，督促企业领导干部廉洁自律的重要职责，而且还担负着建立、规范社会主义市场经济秩序的职责任务。

国有企业设置纪检监察组织是为了保证企业健康发展和各项生产经营管理目标的顺利实现。国有企业纪检监察机构是根据党章及行政监察的相关规定设置的，是企业党组织和行政组织的执纪、监督机构，履行 “监督、教育、惩处、保护”的职能。其主要任务是在党的领导下维护党的章程和党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行，协助党组织加强党风廉政建设和反腐败工作，监督企业所有行使公权力人员严格遵守国家的法律、法规，正确地履职和有效地组织实施企业生产经营，使国有资产保值增值，进而把国有企业做强做优做大。

二、过来我公司纪检监察工作开展情况 我公司纪检监察工作长期以来一直处于启蒙阶段，虽然在向上上报的党风廉政建设等相关资料中均设置有机构和人员，但实质上机构形同虚设、有名无实，没有独立的纪检监察部门，没有配备专职的纪检监察工作人员，也没有正常的执纪和监督工作，工作上以其他党政工作为主，纪检监察工作多为应付检查，实际主动开展的工作很少。

二、我公司纪检监察目前存在问题 习近平总书记多次强调：“长期以来，党内存在的一个突出问题，就是不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在，监督下级怕丢选票，监督同级怕伤和气，监督上级怕穿小鞋。在不少地方和部门，党内监督被高高举起、轻轻放下，成了一句口号。”习近平总书记指出的这些突出问题切中要害，一针见血，在我公司也普遍存在。

（一）对纪检监察工作仍存在一些片面认识重要性认识不够 一是部分领导（主要是分公司领导）对纪检监察工作重要性认识不够。我公司部分领导侧重生产经营管理，全面从严治党“两个责任”意识淡薄，把管党治党和业务发展割裂开来，存在重经营、轻党建和“两张皮”现象，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化。甚至认为纪检监察工作力度太大会打击管理人员积极性，从而对纪检监察工作重视不够甚至排斥。

二是部分员工对纪检监察工作重要性认识不够。公司中层干部及其他员工均为社会招聘渠道进入国有企业工作，对纪检监察工作的认识还不全面、不深入，且公司在日常工作中以其他行政工作为主，纪检监察工作多为应付检查，主动开展的很少。公司员工包括各子公司在内对该项工作知悉度不高，从而导致公司员工对该项工作的认识不够，得不到该有的重视。

（二） 纪检监察制度缺失不完善，执行不到位 因为我公司纪检监察部门和人员的缺失，我公司纪检监察制度也相应缺失，并没有形成规范写入公司规章制度中，纪检工作还停留在日常的工作纪律督查层面，实际上是以日常工作纪律督查代替了纪检监察工作。而纪检监察制度的缺失，也导致我公司纪检监察工作不能正常开展。

（三）纪检监察工作开展存在不足方式存在不足 我公司目前的监督工作主要是开展日常工作纪律监督，这仅仅是企业纪检监察机构的工作的一小部分，按照相关规定，企业纪检监察工作主要是协助党组织加强党风廉政建设和反腐败工作，监督企业所有行使公权力人员严格遵守国家的法律、法规，正确地履职和有效地组织实施企业生产经营，我公司纪检监察工作没有开展对企业内部各职能部门落实相关责任的监督，也没有对权力集中的重点岗位、关键环节的廉政风险排查、防控措施进行安排部署，至于深度融入企业中心工作、服务生产经营和管理治理上开展监督工作，更是无从谈起。

三、 关于我公司纪检监察工作下一步开展的几点建议 国办发[2015]79号文件《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失意见》以及《国有企业监事会暂行条例》中均强调要加强关于国有企业的内外部监督工作。其中《意见》明确指出要通过完善内部监督机制、强化董事会规范运作对经理层的监督层、加强和改进外派监事会监督等方面来构建国有企业内外部监督体系。2018年9月19日-20日，中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组召开地方纪委监委驻国资委纪检监察组组长研讨会上，驻国务院国资委纪检监察组组长陈超英指出，当前国有企业党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须牢牢把握稳中求进基本工作方针，重点减存量、遏增量，惩治职工群众身边腐败和作风问题，坚持受贿行贿一起查，积极修复净化政治生态。并强调国有企业纪委书记（纪检组长）要切实履行好监督执纪问责职责。强化监督职责，既要协助企业党委（党组）切实履行主体责任，提供有效载体，当好参谋助手，又要聚焦主业，牢牢把握 “监督的再监督”职责定位，督促党委履行好主体责任。结合公司实际，该项工作立足点应该放在制度建设和执行、教育、纪律作风督查和工作监督上。

（一） 建立健全纪检监察机构，完善纪检监察工作机制填补机制缺失，明确纪检监察职责 纪检监察的重要性不言而喻，但目前的现状是上头紧中间松下面空，公司当务之急是首先落实“两个责任”，纪检监察工作是一项综合性工作，首先要落实“两个责任”，特别是党支部的主体责任。只有主要领导提高责任意识并落实到位，纪检监察工作才能够顺利进行。其次是明确专职领导，并挂牌成立纪检监察室，安排专人开展纪检监察工作；
再次是建立健全相关纪检监察制度，形成内部工作制度汇编，明确相关纪律规定，进一步规范纪检监察工作，确保纪检监察工作与当前中央、省和吉首市规定精神以及我公司实际工作需要相适应。

（二）扎实开展纪检监察工作，用监督促公司发展 加大对各项反腐倡廉制度以及企业内部规章制度的执行考核情况监督，结合企业生产经营实际不断调查研究创新管理办法，从而使企业运作程序规范，管理秩序高效，部门履职有规可依、违规可究，以完善规范的制度推动领导干部认真履职。着重加强对用权、用人、用钱等重点领域和关键环节相关制度的执行落实情况监督，不断建立完善领导干部履职督查考评机制，根据考评结果作为任职提拔和评优选先的依据，大力推进 “量化考核”在选人用人上的话语权，切实发挥监督执行力。根据党的方针政策，紧紧围绕形势发展需要，结合企业自身实际，努力从根源上查找体制机制、经营管理上存在的问题和漏洞，有针对性地督促公司建立和完善相关制度措施，推动各系统工作向规范化和科学化提升，促使权力运行公开透明、科学规范。同时，以开展监督检查为抓手，严格制度执行，在作风养成上持续用力，督促各级领导干部在行使权力、履责尽职时恪守底线、依规履职，通过抓跟踪整改、抓通报曝光、抓问责追责等一系列措施，确保作风建设持续巩固深化。

（三）以纪律作风督查为切入点，切实改进工作作风，严格责任追究，严肃查办违纪案件 结合企业工作实际，有针对性地开展专项检查，努力形成“监督检查”常态化、制度化机制，有效促进各系统工作依规依纪、规范有序开展。组织协调审计、人事、财务、项目等相关职能部门，联合开展监督检查，形成监督合力。同时，通过加强日常行政监察工作的力度，牢牢守住每一个环节、每一个领域、每一个关口，不断拓展深化监察重点。聚焦敏感部位，发挥探头作用。重点加强企业“三重一大”决策制度执行情况的监督，对 “三重一大”涉及的决策程序进行全程监督，对监督过程中发现的问题及时提出解决办法，认真查漏纠偏，严肃跟踪整改。努力营造刚性监督的纪律环境，采取明察暗访、随机抽查等方式，加强各项纪律规定贯彻落实情况的监督，特别是要加大对节假日执行规定的督查力度，对纪律规矩视而不见、听而不闻者，坚决通报曝光，严格问责惩戒，构建违纪必究的案件查处机制。

（四）强化教育职能，筑牢守纪拒腐防线 强化教育职能，将党风廉政教育纳入企业整体工作中，把反腐倡廉教育作为一项重要的基础性工作来抓，常抓不懈，形成党支部统一领导、纪检组织协调、有关部门密切配合、广大干部职工通过多种形式积极参与的领导机制和工作机制；
在坚持常规教育的同时，注重从教育的内容和方式上进行创新，强化教育的渗透力和感召力，引导广大党员和职工树立正确的世界观、人生观、价值观；
丰富教育形式，坚持日常教育和专题教育相结合，组织教育和自我教育相结合，“三会一课”等传统教育手段与网络教育、微信提示等现代教育手段相结合，典型示范教育和反面警示教育相结合，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。强化对党员领导干部的教育，积极拓宽教育思路，丰富教育内容，创新教育载体，切实增强反腐倡廉教育的实效性，在惩治腐败的同时更加注重预防，形成廉洁从业教育的长效机制。

（五）加强队伍建设，提升纪检监察干部自身素质 良好的政治生态和干事环境，离不开纪检干部的监督执纪。作为纪检监察干部，一是增强主动学习的意识。要认真学习掌握纪检监察业务知识，学习掌握党内相关法规制度知识，学习掌握社会主义市场经济知识和企业管理的部分经济业务知识、财务审计知识；
要采取自学、培训、向有专长的人学习和在工作实践中学习相结合的方式，不断提高自己履行职责的理论素养和业务水平，真正成为纪检监察工作的行家里手。二是要增强主动作为的意识。要努力找准实施精准监督的关键点和切入点，把“服务企业发展大局”当做落脚点和出发点，积极开展工作。要善于在工作中不断提出新思路，研究新情况，总结新经验，增强工作的针对性和实效性，保证纪检监察工作适应新变化、新形势、新常态，不断开创党风廉政建设工作新局面。三是要增强自我约束的意识。要带头廉洁自律，模范遵守规章制度、纪律规矩，要自觉接受党内监督和社会监督，用一言一行诠释干净的内涵、留下干净的记录，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。四是通过内部管理，确保纪检监察工作人员尽职履职。要进一步加强对专职纪检干部的监督和管理，通过平常考核、述职述廉、民主评议相结合的方式，对纪检干部的廉政建设、执纪监督、纪律审查、宣传教育、自身建设等方面进行考核评价，倒逼基层纪检干部提升履职意识、履职能力和履职水平，打造基层纪检“铁军”队伍。