【正兴镇关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题工作进展情况汇报】

**镇关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“回头看”扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改 工作情况报告 2019年是脱贫攻坚作风建设年，根据区纪委关于《中共**市**区纪委**市**区监察委员会关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“回头看”扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作的通知》要求，**镇纪委依据璧纪办［2019］6号精神和区纪委相关部室要求，现将**镇纪委2019年扶贫领域腐败和作风问题专项治理“回头看”反馈问题整改工作开展情况报告如下：
一、 主要做法 为深入贯彻落实党的十九大和***关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列讲话精神，我镇坚持把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程，推动脱贫攻坚各项政策落地生根。

（一）强化“四个意识”，夯实专项治理的政治担当。我镇坚持树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、践行“两个维护”和兑现“三个确保”的政治承诺，把脱贫攻坚作为当前一项最大的政治任务，把巡视反馈意见整改工作作为当前首要工作。深学笃用***关于扶贫工作重要论述，认真传达学习***在参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神。结合扶贫工作的长期性和持久性特点，我镇成立了扶贫工作站。一是组建了熟悉扶贫工作的领导小组。党委书记是第一责任人，统一了目标，明确了责任，拟定了责任清单。细化党委主体责任，纪委监督责任，扶贫小组具体责任的责任清单制，做到履责有依，问责有据。二是建立常态约谈，常态督导机制。针对领导干部落实脱贫攻坚工作不担当、不作为，工作推动不力、工作作风不实等方面存在苗头性、倾向性问题，分期分批对脱贫攻坚班子成员和相关办公室主要负责人进行专题约谈，坚决对履行脱贫攻坚责任不力的领导干部 进行严肃问责，推动责任逐级压紧靠实。

（二）整合资源，加大查处力度。一是积极拓宽案源渠道。对群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核，并积极主动与机关各办公室密切协作查找线索，强化处理甄别，确保案件“有人管”。二是完善镇纪委纪律审查协作制度。镇纪委采取交叉办案、联合办案，实现资源互通、人员共享，缓解办案力量薄弱、人情干扰大、办案水平不高等难题。三是突出办案重点。围绕贯彻落实脱贫攻坚、狠刹“四风”和群众反映的热点、难点问题查找案件线索，严肃查办违纪案件。

（三）聚焦主业主责，着力履职精准。一是协助镇党委制定了《中共**市**区**镇委员会 关于印发<**镇2019年党风廉政建设“两个责任”清单>的通知》、《**镇开展“责任落实”纠正“四风”活动年实施方案》等；
二是印发了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见镇纪委整改落实方案》、《关于纪委委员脱贫攻坚蹲点式督查方案的通知》等。督促党委主要负责人与班子成员、各办、所、中心、各村（社区）负责人签订了《党风廉政建设责任书》，召开述责述廉会和专题研究党风廉政建设工作；
三是切实履行监督执纪问责责任，对扶贫领域履职不力的干部严肃问责。我镇在扶贫领域1-11月工作通报5次，问责通报9次，涉及五个村委和10名干部。四是深入开展扶贫领域政策资金项目排查清理，通过区级、镇级和村级三级帮扶人对扶贫信贷、就医政策、入学政策的宣传镇纪委开展小额信贷贷款用途专项清理，我镇目前共有27户贷款，贷款金额共计203000。

二、发现扶贫领域的问题 1.**镇曙光村书记刘顺忠不熟悉扶贫政策，导致贫困户欧武成多支付1200元的危房改造费用，镇纪委于2019年8月对此问题调查核实并给予刘顺忠通报批评，同时责成村书记刘顺忠督促建设方已即时退还给欧武成1200元。

2.机关干部帮扶人员朱传秀和大面坡村帮扶人员村支部书记薛乐勇在帮助大面坡村5组低保户赵代彬时，利用小额信贷资金开展扶贫工作，没有充分结合实际情况精准施策，致使贫困户赵代彬2018年贷款4000元仍留在帐上，没有发挥出应有的扶贫效益。镇纪委已督促扶贫干部和村委将赵代彬贷款的4000元用于发展产业买鸡70余只和猪2头。

3.机关干部下派到大面坡村的支部书记薛乐勇对脱贫攻坚政策了解不够透彻，给我镇在迎接市脱贫攻坚督查专项巡查中影响极坏，致使我镇脱贫攻坚工作在全区受到通报批评，主要领导在全区镇街、部门主要领导大会上做检讨性发言。

4.沙塝村村委在落实上级文件精神和扶贫政策不够上心、不够入脑，在对困难群体住房安全问题上责任压得不实，推动落实脱贫攻坚政策不够到位，导致沙塝村低保户吴国菊的房屋在2013年进行风貌改造后，因没有定期维护，存在安全隐患，由于村委责任落实不到位，未在规定期限内对其进行改造，导致在今年才将其列入改造计划。

三、整改措施 （一）健全机制，压实主体责任。一是镇纪委接到区纪委办公室关于《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见区纪委监委整改落实方案》（璧纪办〔2019〕6号）后，及时向镇党委主要领导进行了汇报，同时在党委会上组织了传达学习，督促镇党委每月不少于一次专题研究扶贫攻坚工作有关情况。二是制定了《中共**市**区**镇纪律检查委员会关于督促抓好2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的通知》。对2018年脱贫攻坚成效考核反馈的20个问题督促整改任务进行了任务分解。三是督促镇、村两级帮扶主体责任人每月及时下村入户，对各村已脱贫享受政策户，未脱贫贫困户以及稳定脱贫户进行扶贫工作民意调查，倾听群众心声，并对调查所发现的问题督促相关责任进行积极整改。四是结合我镇工作实际，下发了《**镇2019年度精准脱贫攻坚考核办法》文件，对全镇有脱贫攻坚任务的12个村进行严格考核，并将于11月底集中力量对责任落实、减贫成效、精准识别、成效巩固等方面开展专项督查；
五是镇纪委协助镇扶贫办不定期开展12个村的贫困户D级危房建设情况进行督查。

（二）惩防并举，发挥治本功能。一是强化执纪问责，定期不定期对党员干部脱贫攻坚和作风腐败的工作纪律、到岗到位、履行职责等情况进行检查，坚持发现一起、查处一起，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。二是坚持办案与教育相结合，加强案件通报，做到凡是职工大会通报一起案例，通过查处身边发生的典型违纪案件，及时有针对性地对党员干部进行警示教育，做到“吹风洗脑”、警钟长鸣，持续强化基层干部廉政风险防范意识。三是深化查改结合，在查办案件中不仅注重惩处个人，更进一步通过案件查处进行源头治理，组织协调督促有关部门建章立制，消除违纪现象滋生蔓延。四是要强化督查考核。加强对党风廉政建设和反腐败工作考核结果的运用，对履职不到位的将严肃问责，绝不手软。

四、取得的成效 1.镇纪委的通报批评再次重申了工作纪律，转变了工作作风，以更加务实的工作态度提升扶贫的成效。

2.通过镇纪委督查危房情况，对我镇2734户C、D级危房进行全面排查，督促贫困户搬离危房114户，镇机关干部对帮扶整改的措施进行全面销号。

34.通过区级、镇级和村级三级帮扶人对扶贫信贷、就医政策、入学政策的宣传镇纪委开展小额信贷贷款用途专项清理，我镇目前共有27户贷款，贷款金额共计203000。

中共**市**区**镇委员会 2019年10月31日