主题教育对照党章党规找差距问题_

主题教育对照党章党规找差距问题汇编目录 一、对照党章找差距 3 （一）在坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本 路线、基本方略方面 3 （二）在认真履行党员八项义务，践行入党誓言，充分 发挥党员先锋模范作用方面 5 （三）在按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚 定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方面...7（四）在严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和 政治规矩方面 9 （五）在坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群 众中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作方 面 13 二、对照准则找差距 16 （一）在坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主 义信念方面 17 （二）在坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前 站稳政治立场方面 18 （三）在坚决维护以***同志为核心的党中央权威和 1 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 集中统一领导，增强“四个意识”方面 21 （四）在严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风” 方面 23 （五）在坚持民主集中制原则，坚持正确选人用人导向；

勇于开展批评和自我批评，保持清正廉洁的政治本色方 面 25 三、对照条例找差距 29 （一）在重大原则问题上同党中央保持一致，自觉执行 党组织决定方面 29 （二）在是否存在滥用职权、谋取私利等问题方面 32 （三）在是否存在为黑恶势力充当“保护伞”，损害群 众利益等问题方面 35 （四）在是否存在工作不负责任，搞形式主义、官僚主 义，干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活 动等问题方面 38 （五）在是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味 等问题方面 41 2 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 一、对照党章找差距 （一）在坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路 线、基本方略方面 1.不重视学习，学习欠积极主动，对党中央国务院、省委 省政府、市委市政府和区委区政府出台的重大决策和战略部署， 把握不全面，理解不深刻，执行落实不到位。比如，区委每年 都要召开区委全会，并印发区委全委会决定，但我很少认真研 阅，文件精神没有吃透。

2.忧患意识不浓。对党面临的“四大考验”、“四大危险” 没有深层次思考，缺乏忧党、忧国、忧民的忧患意识，沉醉于 个人过小日子的满足中。比如，对社会上流传的一些小道消息、 政治笑话等行为，没有及时制止，正面宣传引导少，有时一笑 了之。有这些错误认识，说明自己党性锻炼还不够，有思想滑 坡的危险。

3.忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。多年来， 虽然也有加强理论学习的意识，也参加过各类理论学习，但是 实际上依然缺少对马克思主义理论的系统学习，再加上缺少强 烈的学习意识和足够的重视程度，因此，自己的政治修养、理 论修养都没有完全达到相应的要求，理想信念的坚守也不够自 觉、不够坚定，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状， 创新意识不强，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的 问题。

3 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 4.个别同志对理论学习的重要性认识不够，虽然按要求进 行了学习，但满足于走过场、搞形式，学得不深不透，读原著、 学原文也仅局限于文字上的表面理解，没有深入细致地去分析 思考、指导实践。

5.政治理论学习不够系统全面。主要表现：一是对政治学 习重视不够，虽然能按时参加各项学习活动，但是自觉性、主 动性还不够强。二是学习内容也缺乏系统性，比如看报纸只浏 览标题，与纪检业务联系不紧的就不去学或者很少学。三是存 在实用主义倾向，对一些专业性强的业务知识和一些法律法规 缺乏足够的了解，存在以干代学的现象，忽视了理论对实际工 作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节。

6.理论学习不够全面、深入、系统。被动学习多一些、主 动学习少一些，与织工作有关多一些、其他方面的少一些，存 在急用先学、现学现用等现象。比如，部机关集中学习，大都 是学习研究业务工作，很少专门坐下来系统性地学习政治理论 和党规党纪。

7.对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于组织工作任 务繁重，经常超负荷运转，造成了对马列主义经典著作学习上 存在差距，对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全 面，对党史国史的学习还不系统，还没有从根本上解决好世界 观、人生观、价值观这个“总开关”问题，导致缺乏定力和静 气。

4 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 8.在学习***新时代中国特色社会主义思想中，仍存在 片面化、碎片化的现象，没将新思想的学习与历史性变革和历 史性成就联系起来，没有与***治国理政新理念新思 想新战略联系起来，也没有与新时代、新征程联系起来。

9.有时认为自己有丰富的工作经历，又在不同岗位上锻炼 过，自身的工作经验和工作能力足以应对各项任务，没必要投 入更多精力学习。学习的自觉性不够，对新的理论、新的方法 不敏感，对知识和能力不足认识的还不够到位。

10.我参加工作已经 27 年，多年的工作和学习经历使我自 认为党性修养还算不错。近几年，先后参加了党的群众路线教 育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育， 自认为党性修养已经足够，该学的理论都学过了，该解决的问 题也都解决了，逐渐放松了学习和自我提升，使得一些问题又 乘虚而入，慢慢滋生。

（二）在认真履行党员八项义务，践行入党誓言，充分发 挥党员先锋模范作用方面 1.总认为必须让年轻同志在实践中多锻炼，才能卓有成效、 进步更快。所以，日常有些工作亲力亲为确实少了，工作之余 总想与家人在一起的时间多一些，如果没有任务压着，主动加 班就少了。

2.对年轻同志办文办事方面的不足，有时碍于情面直接批 评少，大多情况下都是点到为止。承办的一些纪检监察工作， 5 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 感觉都是多年熟悉的同事，拉不下脸不愿较真，有时就得过且 过了。实质上就是多一事不如少一事，贪图安逸的心理作怪。

3.任职时间说长不长说短不短，记得自己才任科长时，由 于科里新同志多，业务普遍不熟悉，那时有活大家一起干，政 策文件一起学，再看看现在，大家业务熟了，自己却变懒了， 动嘴多了，动手少了，想自己的事多了，想工作的事少了。

4.虽然保持着抓工作亲历亲为的习惯，但由于思想松懈， 逐步有了懒惰、疲沓现象。工作上加班加点明显少了，开交班 会时，领导说的工作跟自己相关的认真听听，其它的就不关注 了，对于一些工作，感觉上面有领导把关，科里工作不出大差 错就行，产生了一种依赖思想。

5.总感到自己是个副职，上有思路清、能力强的领导领着， 身边几位同志机关资历、经验也都比我丰富，自己按领导意图 做好就行了，统筹全科工作还打不开思路、放不开手脚、下不 了决心，积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够，有 时有矛盾上交现象。

6.思想上还比较传统守旧，性格偏于内向，工作泼辣劲不 够，遇事有点畏首畏尾，勇于提出创新性意见不多，有时还拘 泥于具体的工作之中，为党委、领导在宣传文化工作谋长远、 谋发展上缺乏好的意见建议，变中求新、新中求效的意识不强， 造成了工作起色不大，进步不明显，反映出自己革命精神的不 足和进取意识的弱化。

6 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 7.个别班子成员鼓不起“永坐前排”的勇气，没有一种“一 往无前”的勇气和“争创一流”的精神，不敢做别人不敢做的 事，没有把事情永远做在别人前头的想法，在改革发展的深水 区、关键时期，依然存在自甘落后、甘居人后的心态，干什么 事都没有一股争先进位的劲头和勇气，没有尽自己最大的能力 与努力去克服一切困难，做好每一件事情。

8.亮不出“敢于担当”的锐气，有的班子成员政治担当、 历史担当和责任担当的意识薄弱，没有持之以恒地用***新 时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强信心，增进自觉， 鼓舞斗志，缺乏对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的 政治担当，缺乏时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当， 缺乏守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。

（三）在按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚定、 为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方面 1.有时存在“重部署、轻落实，重形式、轻实效，重宏观、 轻微观”的现象，有些部署停留在会议、文件层面上，督促落 实不够，推动工作的力度有待加大。落实过程中缺少“钉钉子” 精神，导致一些决策落实的效果不好。

2.有时有畏难情绪，真实想法是我把该说的话都说到了， 就算尽到责任了，同一级别的领导，不好铁面无私，影响同志 关系。存在“不求有功，但求无过”的观念。工作因循守旧、 墨守成规，拘泥于已有的制度和原则，不考虑实际情况的变化。

7 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 3.谋划工作虽然能够从大局出发，但在具体问题上也存在 本位主义思想。如，有的工作应该是别的部门处理，如果参与 了怕别的科室有想法，在遇到这方面工作时，往往就不会过多 的去参与。

4.工作中有“干累了、歇口气”的想法，特别是面对企业 重组带来的影响，有时顾虑比较多，思想不太稳定，考虑负面 因素多，决策上不够果断，致使前期工作推进不快。

5.担当意识、担当能力还远远不够，与我们所肩负的责任 有很大差距。有时光考虑官难做，考虑困难多、考虑客观多， 缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现象，对矛盾 不敢触及、怕担责任，对问题不敢批评、怕丢选票。

6.部分领导班子成员工作上进取意识不强，指导创新的能 力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿 面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难，对一些重大问题深层 次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。

7.有时安于现状，缺乏忧患意识和创新精神，特别是近两 年，思想上存在“求稳”的倾向，有“干累了、歇口气”的想 法。

8.进取精神有所弱化，对如何围绕中心任务，充分发挥服 务保证作用，思考得不够，站位不高、眼界不宽，主抓的工作 缺乏创新、缺乏亮点。

9.存在因循守旧、按部就班的思想，主动创新的能力不强。

8 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级 任务、完成年度目标、推进当前工作，对事关单位长远发展的 深层次问题缺乏长期性、战略性的研究谋划；
对转型发展中出 现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，及时关注、 提前预判、超前谋划做的不够。

10.看成绩讲优势多，反思问题审视短板少，存在压力不够 大、动力不够足，小富即满、小进则安等问题，缺乏强烈的进 取意识。

11.有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。特别 是近两年，思想上存在“求稳”的倾向，有“干累了、歇口气” 的想法。早些年的热情、早些年的锐气、早些年的斗志，在不 同程度受到了侵蚀弱化。

（四）在严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政 治规矩方面 1.工作指导和督促还不够深入。面对繁重的工作任务时，市 政府党组成员有时会疲于应付，仍然存在以文件落实文件、以 会议落实会议的现象。对市委市政府的重大决策、重要工作部 署督促检查组织不到位，个别时候存在同一项工作重复检查、 交叉检查的现象，基层疲于应付。

2.改革创新意识不强。新常态下，自觉转变思想观念不够， 对老工业基地存在的深层次矛盾和问题研究不够深入，特别是 在经济工作中更多沿用传统思维方式，运用市场经济的思路不 9 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 宽、办法不多。在推进重点领域改革方面，谋划推动不足，改 革步伐不大，与国家和省的要求存在差距。在科技创新方面， 校地合作、产学研对接、科技成果转化等工作没少做，但创新 性措施办法不多，效果不够明显。

3.遵守政治纪律态度不够坚决，政治敏感性不强，对党员干 部的严管不够，有的干部在公开场合口无遮拦，对党的路线方 针政策说三道四，甚至捕风捉影；
还有的对社会上、网络上出 现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争，甚至随声附 和。

4.在日常工作生活中，没有坚持做到“一日三省吾身”，在 县委班子中以上率下、榜样示范、标杆引领作用没有发挥好。

例如，在平时中心组学习和常委会上，对县委班子成员加强党 性修养锻炼要求的多，平时也注重自己的党性修养锻炼，但通 过延安精神再教育、焦裕禄干部学院学习、西柏坡教育基地培 训，对照老一辈革命家的要求，自己在加强理论修养、政治修 养、思想道德修养、作风修养、文化知识修养和业务能力修养 等方面差距明显。

5.没有认识到政治理论学习的重要性和重大意义，没有把理 论学习作为党的优良传统继承下来，看不到中国共产党依靠学 习走到今天，也必然依靠学习走向未来；
对理论是基础，理论 为实践提供指导，用理论武装头脑，有助于充分掌握当前形势、 把握政治方向、筑牢思想之基，有助于提高党员干部政治素质， 10 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 有助于跟上新时代、开辟新思路，等等，不理解、不会用。

6．政治敏锐性和政治洞察力不够强。市委领导班子带头严 守政治纪律和政治规矩，深入开展政治纪律和政治规矩集中教 育，取得了一定成效，但政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。

在一些班子成员中，对社会上的一些不良思潮没有作坚决的斗 争，对一些苗头性倾向性问题，甚至一些错误言论，没有及时 旗帜鲜明地反驳和纠正。尤其是，网络管控和舆论引导工作还 存在盲区，对新媒体上的言论引导水平还需提升。

7.政治警觉性和政治鉴别力有待增强。对党的高级领导干部 的严重违纪违法案件，多是从经济腐败上认识，对其在政治上 造成的危害认识得还不够深刻。对意识形态领域出现的新情况、 新问题研究不深，作坚决斗争不够，有的同志主观上认为只要 管好自己的事就行了，对一些抹黑党、攻击党的言论，没有旗 帜鲜明地予以抵制和斗争，在党忧党的行动不够自觉。对党员 干部执行政治纪律讲得多、较真少，有时候把行动上不出格等 同于政治上合格，把行动一致等同于思想一致，对一些违反纪 律规矩的现象和苗头抓早抓小的意识和力度还不够。

8．政治敏锐性不强。县委班子成员在政治上是坚定的，在 重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏 移，但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题。理论武装抓得不 紧。有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求， 县处级干部主要是抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切 11 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 性认识不足，学习的主动性自觉性不强，不能够从政治上认识 和分析问题，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争， 缺乏警惕性和鉴别力，认不清问题的性质，看不到潜在的风险。

在党忧党、在党护党意识不强。缺乏应有的政治责任和担当， 对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些损害党的形象和威 信的言行不敢展开斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些 手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所 谓，甚至转发给别人，没有意识到问题的严重性。遇到不当言 论，想反驳，但由于平时不学习，自己讲不清楚，没有挺身而 出、以理服人的勇气和自信。

9.对中央和省委市委重要会议、领导讲话和出台的政策性文 件学习研究得多，对政治理论问题系统学习研究少，与实际工 作结合不够，坚定理想信念的表率作用发挥不够明显。比如， 区委中心组学习形式和方法上被动接受的多，组织专家学者举 办讲座多，学习成果直接转化为推动工作的具体政策和措施还 比较少，仍存在一定程度重形式、轻质效，特别是对十八大以 来提出的发展新常态、供给侧结构性改革等新理念，深入研讨 和思想碰撞还不够。

10.执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好 民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规 则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾”，班子成员 以党员身份参加支部生活有时做得不够。班子成员之间、班子 12 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想 感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心 还不够。

（五）在坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众 中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作方面 1.调研不深入、走马观花的问题。主要表现为为了调研而 调研，主动调研的少，调研中到项目工地多、到部门村组少， 找干部多、找群众少，听汇报多、看实地少，看“门面”较多， 看“后院”较少。同时，事先打招呼、“被调研”现象普遍存 在，走的路线、看的点、见的人、听的话一般事先作了安排。

2.服务不主动、民生欠帐的问题。主要表现为为群众服务 的自觉性不强，对部分群众反映的问题久拖不决，社会事业发 展与民生保障改善与群众的需求和期盼仍存在差距。如教育、 卫生、文化、科技等公共服务资源配置仍不够均衡的问题；
供 水、供电保障能力不足的问题；
交通建设相对滞后、交通秩序 整治不够、公共交通体系不完善的问题、社会保障水平相对偏 低等问题。

3.决策不科学、简单粗暴的问题。主要表现为部分工作决 策前缺乏调查研究，不切合地方实际和群众意愿，存在搞形象 工程、政绩工程的问题。如乡镇考核目标任务较重，一级压一 级，存在层层加码现象，有时下指标急于求成，不是很实事求 是；
对一些数据统计存在一定的水分，有报喜不报忧现象；
评 13 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 比考核不规范，条条线线的考核比较多，缺少长效、全面、统 筹的安排。在工作上照搬照抄的较多，创新的较少，拘泥于以 前的条条框框，不敢放开手脚。乡镇（街道）、部门的年度目 标责任考核，习惯于模板化，缺少地方特色，针对性不强。

4.我虽然出生于农村，对群众有着深厚而朴素的感情。但 大学毕业后，一直在机关工作，大多数时间都是坐在办公室里 办公，很少接触群众。最近几年，也没有花更多时间直接接触 基层群众，对群众所思所想所盼不尽了解，慢慢就与人民群众 有了距离，没能与人民群众很好地打成一片。

5.不能很好地考虑工作对象的实际困难，没有能够做到把 职工群众的利益诉求放在第一优先考虑的地位，没有能够全力 以赴地为群众着想，还没有真正在行动上树立起全心全意为群 众服务的意识。比如在为职工解决实际困难上，了解的就多关 心，不了解的就没有主动去帮助。

6.下基层与群众交流得少，没有沉下身子接地气，了解基 层群众情况不全面，解决实际问题不及时，对群众反映的难点 热点问题，拓思路、出点子、尤其是调查研究不够，出于对分 管部门的信任，就交由职能部门去解决，导致与群众的距离渐 行渐远，不知不觉淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识。

7.工作中力尽所能地为群众搞好服务，但由于长期从事机 关工作，下乡的次数较少，直接与群众打交道的机会不多，接 触距离变远，联系不够紧密，对群众所思所想、所盼所怨了解 14 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 的不多，掌握的不准，全心全意为人民服务意识在一定程度上 有所淡化。

8.密切联系群众不够。市政府党组班子成员在办公室、会议 室调度研究工作较多，沉到一线与基层干部群众面对面沟通交 流的时间相对较少，特别是到矛盾比较突出、条件比较艰苦的 农村和偏远地区去的时候更少。有些调研存在走马观花现象， 不能充分地听到真话、了解到实情，一定程度上导致了决策的 主观性和片面性。特别是对影响和制约全市经济发展的征收拆 迁、融资等瓶颈问题，以及人民群众反映强烈的生态环境保护 等热点难点问题，在寻找破解难题的新思路和新对策上做得还 不够。

9.推进群众工作落实力度不够。有的班子成员习惯于当“甩 手掌柜”，亲历亲为的少，交给基层部门、工作人员的多，也 存在措施不实、检查督导不到位等问题，导致部分决策在实施 中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上，对工作落实 不力的单位和部门往往重批评、轻处理，重督促、轻问责。在 工作方法上，对不直接关系发展和民生的一般性工作，重视还 不够，研究得不深入不细致，存在推着干、被动应付的现象。

10.攻坚克难的精神不强。对新常态下如何更好地开展工作， 主动研究不够，措施办法不多，发现和培育新的经济增长点、 支撑点不够有力，仍存在过多地依赖投资拉动的增长模式，有 时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，忽视了工作 15 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 的积极性、主动性、创造性，领导带头、以上率下的作用没有 充分发挥。

11.个别班子成员在机关宏观指导的多，深入基层调查研究 解决实际问题少。有时下基层，检查指导工作时，习惯于看基 础文字材料，听基层汇报，看表面形式上的东西多，没有沉下 身子，到群众中去，到问题多，矛盾比较集中的地方去，真正 听取群众呼声，调查掌握真实的一手材料，没有通过到基层调 研而制定出解决某一方面实际问题的办法和措施。比如，对低 保对象的认定发放上监督不到位，低保政策宣传不到位，致使 社会和群众对低保工作有质疑，基层特别是县区以下如社区、 办事处等经办环节仍然存在一些问题，一定程度上造成了对低 保救助政策的信任度降低，影响了干群关系。

12.解决群众反映强烈的一些问题有畏难情绪。市委领导班子在财力紧张的情况下，注重改善民生，建成了一批过去一直想建而未建的民生项目，但民生领域还有许多短板，教育、医疗等公共服务水平还比较低，与群众的期盼还有较大差距。比如，市城区入学难、“大班额”问题还没有得到根本解决，城市社区服务水平与市民需求差距较大，一些信访案件还未得到有效解决，等等。

二、对照准则找差距 16 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 （一）在坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义 信念方面 1.在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别 成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强， 在践行理想信念的自觉性上还有一定差距。主要表现为：对坚 定理想信念的重大意义的认识还不够到位；
对共产主义理想信 念内涵的理解还不够深刻；
对理想信念缺失的危害认识还不足。

2.思想教育抓得不紧。对中央和省委市委重要会议、领导 讲话和出台的政策性文件学习研究得多，对政治理论问题系统 学习研究少，与实际工作结合不够，坚定理想信念的表率作用 发挥不够明显。比如，区委中心组学习形式和方法上被动接受 的多，组织专家学者举办讲座多，学习成果直接转化为推动工 作的具体政策和措施还比较少，仍存在一定程度重形式、轻质 效，特别是对十八大以来提出的发展新常态、供给侧结构性改 革等新理念，深入研讨和思想碰撞还不够。

3.理想信念转化为实际行动不够。区委常委会带头深入学 习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立 “四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近 平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以 ***同志为核心的党中央保持高度一致。但有时候认为理论 功底、理论素养是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是 抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切性认识不足，学习 17 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 的主动性自觉性不强，存在以事务工作代替理论学习的情况。

没有完全把理想信念转化为践行“全面小康、浙中崛起”“走 在前列、共建*”的实际行动，转化为践行“建设美丽幸福 XXX、 打造高品质现代化都市中心区”的内在动力。也没有认识到坚 定理想信念是一个曲折反复的长期过程，需要天天“补钙”。

（二）在坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站 稳政治立场方面 1.在工作中，对党中央战略决策部署和省市党委决议决定， 我虽然能够带头执行、认真贯彻，但有时由于工作繁忙，往往 部署了工作，却缺乏有效跟进，致使一些工作被省、市通报。

比如，对于扶贫小额信贷资金使用，在各种扶贫会议上，我都 做了重要强调，但后期却没有真正沉下心去检查指导，最终导 致这项工作没有得到很好落实。

2.政治敏锐性和政治洞察力不够强。市委领导班子带头严守 政治纪律和政治规矩，深入开展政治纪律和政治规矩集中教育， 取得了一定成效，但政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。在 一些班子成员中，对社会上的一些不良思潮没有作坚决的斗争， 对一些苗头性倾向性问题，甚至一些错误言论，没有及时旗帜 鲜明地反驳和纠正。尤其是，网络管控和舆论引导工作还存在 盲区，对新媒体上的言论引导水平还需提升。

3.政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：我们 个别班子成员对当前互联网中出现的一些错误思潮和言论置若 18 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 罔闻，一看而过、一听了之，没能很好地从党和国家工作全局 的高度去认识和思考这些思想倾向的危害。比如，对“不能妄 议中央”的要求，虽然每位班子成员都能严格执行，但对身边 出现的这种问题，很少去批评和制止。再比如，在谋划工作时， 有时局限于 XXX 这个小圈子和自己分管工作，在落实上级决策 部署时，有为地方利益和分管战线“打擦边球”的现象，大局 意识和全局观念还有待于提高。

4.抓思想政治建设不到位。对改革开放中我们党面临 “四 大危险”“四大考验”等问题研究不多、重视不够，对系统中 出现的各种错误言论、小道消息，没有坚决制止，也没有从是 利于还是违背了人民的根本利益去分析、判定。同时政治理论 学习抓得不扎实，班子成员存在以工作忙为借口，疏于对党的 大政方针、政策路线、基本理论、基本路线和基本纲领的学习， 理解不深、浮于表面，影响了具体工作的开展。比如:今年初开 始的工商登记制度改革，就是因为前期对一些改革政策的精神 没有吃透或者领会到位，使得一些新的规章制度反复修改，改 革进展有些迟缓。

5.政治警觉性和政治鉴别力有待增强。对党的高级领导干部 的严重违纪违法案件，多是从经济腐败上认识，对其在政治上 造成的危害认识得还不够深刻。对意识形态领域出现的新情况、 新问题研究不深，作坚决斗争不够，有的同志主观上认为只要 管好自己的事就行了，对一些抹黑党、攻击党的言论，没有旗 19 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 帜鲜明地予以抵制和斗争，在党忧党的行动不够自觉。对党员 干部执行政治纪律讲得多、较真少，有时候把行动上不出格等 同于政治上合格，把行动一致等同于思想一致，对一些违反纪 律规矩的现象和苗头抓早抓小的意识和力度还不够。

6.政治敏锐性不强。县委班子成员在政治上是坚定的，在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题。理论武装抓得不紧。有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切性认识不足，学习的主动性自觉性不强，不能够从政治上认识和分析问题，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，缺乏警惕性和鉴别力，认不清问题的性质，看不到潜在的风险。在党忧党、在党护党意识不强。缺乏应有的政治责任和担当，对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些损害党的形象和威信的言行不敢展开斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所谓，甚至转发给别人，没有意识到问题的严重性。遇到不当言论，想反驳，但由于平时不学习，自己讲不清楚，没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。

7.个别班子成员对自身世界观、人生观和价值观的对照改造 不够彻底。在面对群众中存在的婚丧嫁娶互相攀比、大操大办 等现象以及一些社会杂音、不良行为时，没有做到坚决制止和 20 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 纠正。对一些敏感问题特别是意识形态领域的问题缺乏敏锐性， 鉴别能力不够，看不到潜在的风险；
对当前意识形态领域的各 种错误思潮、错误主张和错误言论，斗争批判不力；
对个别干 部通过网络发布负面言论的正面引导和教育处理不够。比如个 别干部在公众场合随意评论上级党组织的决策，对一些传播错 误思想和言论的“段子”警觉不够，没有坚决制止。

（三）在坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集 中统一领导，增强“四个意识”方面 1.个别班子成员在执行上级决策部署上还没有完全做到不 折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作，立足于 本地、立足于具体问题的时候较多，考虑地方局部利益比较多， 站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足。

2.局党委牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识， 坚定维护以***同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政 治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，不 存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有 立场、没有态度等问题。但是，局党委对行业引导、督促不力， 个别 XXX 媒体在落实党的意识形态工作责任制、筑牢全省人民 共同奋斗的思想基础上做得还不够，“三观”不正、导向偏差， 宣扬拜金主义、享乐主义现象时有发生，一些宣传报道、文艺 作品、广告内容庸俗低俗媚俗，炒作负面内容，片面吸引眼球， 甘当市场奴隶、沾满了铜臭气，混淆了舆论视听，一定程度上 21 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 扰乱了社会思想基础。

3.局党委坚决维护党中央权威，始终同党中央保持高度一 致，没有对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞 任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。但一些单位和个人仍 然政治意识、大局意识不强，有令不行、有禁不止。XXX。XX 对领导干部个人有关事项报告工作重视不够、指导不力、要求 不严，个别干部没有如实填报或填报有误，在干部提拔选任和 上级抽查核实中，共有 XX 人次填报出现问题，其中 XX 同志 因未如实填报情形比较严重。

4.局党委按照省委、省政府的规定把“三重一大”事项纳入 决策范围，但对个别突发性、紧急性事项，局党委会或局务会 没有完全做到先研究决定，采取了分管领导、党委成员、主要 领导沟通和签字的方式决定。贯彻重大决策的公众参与度还不 高、征求意见不广泛、调查研究不深入，决策执行效果还不够 理想。班子成员对自己分管领域工作关注多一些、发表意见充 分一些，对全局性工作或者自己分管 领域以外工作发表意见、 建言献策做得不够，对决策的跟踪落实力度不够。

5.对上级决策部署领会不够。认为县处级干部在基层，主要 是抓落实、抓具体、抓操作，对学习理论的重要性迫切性认识 不足，学习的主动性自觉性不强，运用理论知识指导和解决问 题的能力不强。比如，十九大提出的“两个一百年”目标。我 们只对小康社会具有表层上的认识，没有深层次的理解和把握， 22 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 对于如何实现小康社会没有理性的审视、明确的路径和有效的 举措，缺乏理论上的指导。比如，对于深化各项改革缺乏前瞻 性的思考，到目前还处在调查研究阶段，没有出台具体的实施 意见，仅成立了领导小组，在等待市委出台意见，被动跟进， 不能主动落实上级决策部署，创造性开展工作不够。

（四）在严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风” 方面 1.正风肃纪力度有待加大。对纪检工作旗帜鲜明支持，但 在抓纪律、抓作风方面，有时还硬不起腰、拉不下脸、硬不起 心肠，部分单位和党员干部对中央八项规定精神落实还不够彻 底，顶风违纪现象仍然存在，在正风肃纪上用力不够、顶真较 真不够。

2.“文山会海”没有彻底解决。中央出台八项规定以来， 市委领导班子进一步规范办文办会程序，在精简文件、压缩会 议方面取得较好成效，但还存在以文件落实文件、会议落实会 议的现象。尤其是，有的工作下文或开会部署后，对贯彻落实 情况督促检查不到位，影响了政策和决策的落地，未达到下文 或开会想要的效果。这既耗费了班子成员和其他领导干部的时 间精力，又在无形中助长了形式主义。

3.作风出现反弹回潮。有紧一阵松一阵的问题，上面抓得 紧就紧、上面抓得就松，与“八项规定”出台之后的一段时间 相比，作风建设有些滑坡，“四风”问题在部分领域有反弹回 23 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 潮和隐身变异的现象。很突出的问题就是忙于会议文件，被牵 着鼻子走，没有充分利用有限的时间来抓自己想做的工作。

4.执行工作纪律还有差距。“文山会海”的现象还没有得 到根本性解决，红头文件发少了，白头通知发的比较多；
综合 性会议开少了，一般性调度会、部署会还比较多。虽然对各种 违规违纪行为坚持零容忍，但仍有个别干部自我约束能力比较 差，存在长期借用下属单位车辆使用问题；
工作时间或夜间值 班不在岗情况时有发生，上班时间睡觉、玩手机、打游戏等违 规违纪情况还不同程度存在。

5.作风建设深层次问题依然存在。县委一丝不苟抓好中央 八项规定和实施细则精神的落实工作，但艰苦奋斗意识弱化， 联系群众不够密切，存在等靠要思想，缺少迎难而上攻坚克难 的勇气。形式主义、官僚主义有反弹迹象，以会议落实会议、 以文件落实文件、“文山会海”现象还不同程度存在，缺乏长 期坚持的韧劲。有效监管手段偏少，顶风违纪问题禁而不绝， 一些隐蔽和隐形“四风”问题嫁接重生。

6.文山会海控制不严。有时仍习惯于沿用开会、发文这样 的办法推动工作，使得“文山会海”现象有所抬头，基层同志 反映区里会议仍然偏多。同时，在提高文件、会议质量上既定 措施没有落实到位，容易造成重部署轻落实、重过程轻结果的 问题。

7．作风建设尚有欠缺。能够认识到“四风”病源还在、病 24 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 根未除，但在以更大的力度、更实的举措常抓不懈上做得不够 到位，没有做到对干部早警示、勤提醒、严监督，导致顶风违 纪问题屡禁不止，公款私用、借机敛财等现象时有发生，群众 意见很大。注重解决那些推诿扯皮、吃拿卡要等群众反映强烈 的“顽症”，但还是正面提要求多，整治力度不够大，“庸、 懒、散、假、浮、私”等方面问题不同程度存在。

8.整治“四风”问题力度不强。贯彻中央八项规定精神和 省委实施办法不坚决，对基层督导检查方面力度不够、查处不 严，导致一些单位对相关要求执行不严格、搞变通，违反中央 八项规定精神现象时有发生，甚至出现隐形变异的现象，还需 要持之以恒严加整治。比如，去年全区共查处违反中央八项规 定精神问题 XXX 件，给予党纪政纪处分 XXX 人。反映出区委在 贯彻落实中央八项规定精神方面还有不彻底、不到位的地方。

9.缺乏执行八项规定精神的韧劲和狠劲。有的认为“四风” 问题是顽症，存在畏难情绪，作风时有反弹；
有的避重就轻， 不愿动真碰硬、真改实改；
问责制度落实不完善，通报批评的 多，督促整改的少。比如，今年上半年因违反作风建设规定被 免职的 X 名单位班子成员都是被市里督导组查处的，对因违反 作风建设被媒体曝光的县 XX 局、XX 中心、XX 局没有严格追责， 县委在这方面还是有些手软。

（五）在坚持民主集中制原则，坚持正确选人用人导向；

勇于开展批评和自我批评，保持清正廉洁的政治本色方面 25 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 1.识别干部的视野不宽。了解干部不够全面，对如何发现用 好“好干部”研究不够、方法不多。存在到了提拔才考察、年 度考核不深入、日常考察较少、考察时间不充分等问题，考察 质量上有时存在知人不深、识人不准的情况。

2..干部考评的力度不强。分管领导、服务对象评价推荐干 部渠道不够畅通，在实践中发现干部、在平时收集评价意见做 得不够，没有建立科学完善的干部现实表现、工作业绩和群众 认可情况的基本信息库，有时候了解干部简单地依靠本单位推 荐意见和组织部门的考察报告。在干部选拔任用过程中，对如 何把握好干部测评票参考“度”的研究还不深入。

3.管理干部的机制不严。在干部使用上还存在着论资排辈、 照顾安排的现象，对干部的管理有时“失之于宽、失之于软”， 对存在的问题批评教育多、通报诫勉多，纪律处分少、组织调 整少。对村干部的管理过多依赖乡镇，督导不够，对个别违纪 村干部，有关部门查处不及时追究不力。存在超职数配备干部 现象。

4.贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格 贯彻落实党的民主集中制，组建成立了重大行政决策咨询委员 会，政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有 时过多强调工作效率，征求社会各方面的意见建议不够广泛深 入。民主决策氛围有待提高，集中讨论问题时，党组班子成员 有时不能充分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很 26 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。

5.执行民主集中制不够充分。XXXX 能够正确认识和处理 民主和集中的关系，但对一些重大问题的集体研究不够，往往 依托于部门拿出的方案，缺少有益的讨论和争论。有的同志对 分管领域外的议题关注不够，发表意见不多，担心说多了有越 位之嫌，常常说一些原则话、表态话。全委会作用发挥仍有欠 缺，除召开 XXX 全会和票决干部外，听取 XXX 委员意见相对 较少。对各级班子执行民主集中制情况的监督考核不到位，有 的单位党委的职能没有得到充分发挥，班子决策“集中”有余、 “民主”不足。

6.一些党内制度没有执行到底。虽然对照党内有关制度，特 别是《准则》和《条例》，制定出台了很多文件，但在执行上、 落实上依然不彻底、不到位。比如“民主集中制”，民主不够 和集中不够的问题都不同程度存在；
还比如“干部选拔任用”， 一味鼓励“满票”、“高票”当选的心态较重。

7.坚持民主集中制落实有差距。对民主集中制的基本理论、 基本内容、基本要求掌握程度参差不齐，常委会决策效率还不 高。班子成员对全局性工作研究不全面，对分管联系之外的工 作研究不深入。常委会对重大事项科学民主决策还有差距，一 些专业性强、事关长远、责任重大的决策，深入基层调研不够， 开展征求群众意见、专家论证、风险评估等工作还不充分。

8.批评和自我批评运用得不够，在贯彻民主集中制上既有 27 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 民主不够又有集中不够的问题。把自己看得过高、过重，时间一长就忘乎所以、自以为是。党性修养有所退化，认为现在经济实力雄厚了，生活好过了，工作上“虚”一点、腿脚懒一点、用房用车好一点、吃一点、喝一点，不影响大局，没有做到慎独慎微、慎言慎行。“两个务必”的优良传统淡化了，主观上不积极改革创新、艰苦创业，只想躺在功劳簿上睡觉。

28 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 三、对照条例找差距 （一）在重大原则问题上同党中央保持一致，自觉执行党 组织决定方面 1.对中央和省市重大决策研究不够透彻、理解不够系统，有 时没有完全处理好局部利益和整体利益的关系，存在一定的本 位主义、实用主义思想，考虑本地利益比较多一些。比如，在 一些省重点项目推进中，往往上级资金、保障多的就先做快做， 反之就存在缓一缓、等一下的想法。

2.对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细、流于形 式，仅仅领导限于会议精神的传达和表面的学习，没有很好地 把思想、工作和生活实际与***的讲话精神紧密联系 在一起；
对如何在区域内更好地发挥***提出“八个 明确”“十四个坚持”理解认识还不够深刻；
没有对中央作出 的重大决策部署进行认真研究转化；
结合 XXX 经济社会发展情 况，开展法律服务的力度、效力不够，工作的积极性、主动性 不强。如：在围绕党委政府中心工作上，在服务“三化”建设 中，在服务团场，尤其是在城镇化建设中出现的征地、拆迁和 补偿等重大复杂疑难纠纷中，参与意识不强，积极性、主动性 不够，致使司法行政工作的职能作用没能得到充分发挥。

3.存在一定的本位主义思想，在贯彻执行中央路线、方针、 政策和自治区、盟委决策部署上，缺乏站高位，运用战略思维 服务大局的意识。如：接手市委市政府部署的工作后，思想意 29 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 识上马上考虑如何从本部门角度去推动落实，完成本部门的任 务指标，缺乏从战略的高度，用辩证的思维，围绕全市中心工 作、发展大局的角度去统筹推进。再如：负责牵头实施 XXX 任 务时，多次主动和组织部门联系，但与其他成员部门的主动协 调、沟通配合明显不足，共同服务区域发展的意识还不够强。

4.存在一定程度的惯性思维，没有从讲政治、讲大局的高度 全面认识脱贫攻坚工作，依然沿用过去的办法抓扶贫。对面临 的新形势新任务研究不透、把握不准，对脱贫攻坚工作的长期 性、艰巨性、复杂性、持久性认识不足，没有深刻领会脱贫攻 坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇， 没有认认真真将帮助困难群众实现共同富裕作为我们当前工作 的第一要务。

5.贯彻中央决策部署有时不够坚决。比如，在推进全面深化 改革工作中，对于上级有明确要求的、操作方案比较成熟的， 能够努力做到不折不扣落实到位，但对于一些方向性的改革举 措，大胆先行先试的魄力和勇气不足，思想解放不到位，有时 仍存在等明确意见、要优惠政策的心态。在完成上级交给的任 务时，有时没有正确认识和处理地方利益和全局利益的关系， 强调本区的利益和困难多一些，站在全局发展角度考虑不足， 对于市里部署的一些难度较大的任务，抓落实的态度不积极、 不坚决。

6.落实中央、省委和市委的决议决定还没有完全到位。市政 30 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 府党组班子始终坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实中央、 省委省政府和市委各项决策部署，全力确保政令畅通。但对中 央方针政策和决策部署，有时学习得不够精深、领会得不够透 彻，在贯彻中央要求与地方经济发展遇到矛盾时，存在对地方 利益考虑多，对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。

如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中，总是希 望多向国家和省争取各种政策支持和资金补贴，深入研究思考 破解问题瓶颈的办法不多。

7.推改革、破难题的“钉钉子”精神还不够。有些工作存在 重布置、轻落实的现象，甚至有的以发文开会代替工作落实， 致使一些工作出现前紧后松的现象。比如，在推进“三去一降 一补”中，更多是落实上级政策，在降低企业成本、推进园区 体制机制创新方面，拿出针对性举措不够。对一些决策部署， 没有及时关注后续进展执行情况，导致实际效果打了折扣。

8.落实决策部署站位不高。落实上级党组织的决策安排部 署，有时片面地结合上级部署要求抓好工作落实，没有根据社 区和部门站所的实际情况，很好地进行谋划。在一些日常工作 推动上缺乏主动性、创造性，致使工作不及时、不到位、不彻 底。

9.一些上级精神没有贯彻到底。虽然以会议贯彻会议、以文 件落实文件的现象明显减少，但在具体落实上，没有很好地把 贯彻落实中央、省委和市委精神与攸县实际紧密结合起来，总 31 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 是强调宏观经济形势下行等客观因素，对中央和省委、市委的 部分决策部署执行力度不强、落实不够到位，容易办的立即照 办，遇到阻力的就“犹豫观望”，甚至有时候搞变通、打折扣。

10.一些党内制度没有执行到底。虽然对照党内有关制度， 特别是《准则》和《条例》，制定出台了很多文件，但在执行 上、落实上依然不彻底、不到位。比如“民主集中制”，民主 不够和集中不够的问题都不同程度存在；
还比如“干部选拔任 用”，一味鼓励“满票”、“高票”当选的心态较重。

11.贯彻上级决议决定不够坚决有力。围绕贯彻落实中央“五 位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“一带一路”等 战略机遇，县委确立了 XXXX 目标思路和主攻方向，但有时过 多强调贫困县的客观因素，有打折扣、搞变通的情况，影响了 重大决策部署的落实效果，还存在产业转型升级推进缓慢，工 业产业仍处于中低端，农业现代化水平低等问题。

12.贯彻上级决议决定打折扣。在落实和执行上级决议决定 时，思维狭隘、观念模糊，总是考虑自己的“一亩三分地”， 做“选择题”、拨“小算盘”，不能从发展大局进行统筹考虑， 导致上级有些工作部署没有落实到位。这实质上是政治敏感性 不高、贯彻上级决策部署打折扣、搞变通的表现，本位主义、 实用主义倾向严重。

（二）在是否存在滥用职权、谋取私利等问题方面 1.一些重点领域的违纪违法案件没能及时发现。党的十八大 32 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 以来，市委领导班子严肃查处党员干部违纪违法行为，反腐败 斗争呈现压倒性态势。但是，我们发现和查处违纪违法案件还 不够及时，震慑力还不够强，重点领域、关键环节和基层损害 群众利益的腐败问题仍时有发生。在查处发生在群众身边的“四 风”和腐败问题、开展扶贫领域监督执纪问责等工作中，一些 基层干部存在优亲厚友、吃拿卡要等问题。比如，201*年我们 通过开展扶贫资金大清理、扶贫领域问题线索排查和专项巡视 巡察等工作，全市查处了扶贫领域违纪案件*件，给予党纪政纪 处分*人，挽回直接经济损失*万元。

2.党委班子履行党风廉政建设的主体责任不到位。在安排业 务工作时，对党风廉政部署不具体，对发现苗头性的事情处理 不够及时，监督检查不够实，浮在面上，不能及时发现问题， 不能充分发挥纪检工作的监督作用。如：XXX 年我领导发生的 财务人员严重犯罪案件，就是缺乏严格的监督机制、财务制度 不健全、班子领导失察造成的。

3.市政府党组班子成员在廉洁自律、履行党风廉政建设“一 岗双责”上，态度一贯是认真的、坚决的，但仍然存在党风廉 政建设是纪检监察机关责任的片面认识，对分管领域经济社会 发展业务工作关注较多、盯得较紧，对廉政建设工作满足于开 个会、讲个话和签个责任状，一定程度存在重部署、轻落实的 问题。

4.对监督工作的重视程度还不够，虽然 XX 监督检查机构已 33 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 初步建立，也相应制定了一系列制度措施，但还是存在执行不 够到位，跟踪问效力度不够大的问题，在如何建立长效监督机 制、调动和发挥县（市）XX 的积极性、主动性，更好地履行监 督作用方面，研究的不深、不透。不能积极适应新形势、新情 况和新任务下的监督责任体系。在资金使用安全、高效上没能 及时完善和创新监督机制，监督过程中监管机制比较单一。

5.谋划和推动振兴发展上投入的精力较多，有时将党风廉政 建设任务交给纪检部门。对新时期党风廉政建设中存在的深层 次问题研究不够，特别是对行政审批、固定资产管理、工程建 设、征地拆迁等重要领域和关键环节，进行体制机制创新、加 强源头治理的研究不够深入，有些方面的监督制约措施不健全。

“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制落实不够，召开会议、 分解任务、年底考评做得比较好，但缺少经常性的监督检查。

XXXX 对分管的领域和部门党风廉政建设督促不紧、抓得不够，正面提要求多，拉下脸来批评少。一些区直部门和街道党工委落实主体责任缺失，仍有“口号喊在党委、工作还在纪委”的现象。

6.有时在查处违纪问题和人员时，存在“心慈手软”的现象， 怕损害地方形象、怕挫伤干部积极性、怕影响经济社会发展， 考虑“爱护干部”的思想重了些，对“宽是害、严是爱”认识 不深刻，正风执纪力度有待进一步提升。对如何更有效地推行 党风廉政建设“一案双查”缺乏积极主动的探索，对履行党风 34 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 廉政责任问责的决心和力度还不够，举一反三、抓小抓早举措 和办法还不够多。

（三）在是否存在为黑恶势力充当“保护伞”，损害群众 利益等问题方面 1.自全国扫黑除恶工作开展以来，班子虽然多次组织召开专 题学习会议，逢会必讲，但是对扫黑除恶知识点的理解还不到 位，班子成员的自我学习缺少了计划性和长期性，缺乏一以贯 之的韧劲和钻劲，特别是自我学习的意识比较薄弱，被动学习 的情况较多，造成用新知识、新思想武装头脑、指导实践做的 不够到位，在深刻理解、有效运用上还有差距，没有做到用学 习内容来指导实践，出现了学归学、做归做现象，有学用“两 张皮”的倾向，学习贯彻不够牢固、扎实。

2.没有完全把群众现实意愿作为开展专项斗争的第一信号， 没有坚持任何时候都要把群众满意作为衡量和检验工作的最高 标准，没有真正达到“群众利益无小事”的境界，更多的是考 虑能不能按时完成领导布置的任务，能不能率先得到领导的肯 定，存在对上考虑的多，对下考虑不够的问题，与群众的联系 沟通有所弱化，对群众的呼声困难了解不够，对如何更好地服 务群众、更多地为群众解决实际困难考虑得不够多、做得不够 好。

3.黑恶势力辨别能力有待提升。当前，不少新型黑恶势力向 新业态、新领域不断扩展，有的以注册多层控股的公司为掩体， 35 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 建立了结构较为复杂的组织势力，推动组织头目“幕后化”， 并通过从事不法资金募集和运营活动来谋求非法利益，作案手 法愈加智能化、隐蔽化，给政法机关对案件的定性、取证以及 法律适用等带来了极大的困难和严峻的挑战。

4.扫黑办的统筹协调作用发挥不够。扫黑办作为扫黑除恶专 项斗争的牵头统筹部门，对行业主管部门和基层的工作指导和 压力传导都不够，对专项斗争与综合治理的统筹谋划推动还不 够深入。比如，对未成年人涉黑涉恶防范机制建设还不够健全， 对重点案件的督促指导、会商和督办力度还需进一步加强。

5.扫黑除恶专项斗争中，政法部门与行业主管部门协作不 够。由于一些地区政法部门与行业主管部门的沟通衔接和信息 互通机制不够顺畅，导致行业主管部门在日常管理中发现一些 线索时，未能及时移交政法部门。同时，政法部门在发现线索 查办案件过程中，未能对发现的行业监管漏洞及时形成反馈意 见，反馈行业主管部门完善机制、堵塞漏洞，这就导致了肃清 涉黑涉恶势力还不够彻底。

6.在扫黑专项斗争中宣传的形式和内容比较单一、乏味。宣 传方式不灵活，内容较生硬，不够“接地气”；
主动排查意识 不强，对涉黑涉恶问题排查分析不深入，存在“坐等线索”现 象。

7.对扫黑除恶中央的要求部署学习领会不深入，召开会议、签发文件等形式较多。理论知识不充足，知识构架不完整，存 36 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 在学用脱节现象；
整治警觉性不够高，把专项斗争当成日常性、 一般性工作来抓，对潜藏的黑恶势力看不到、认不清，出现了 “无黑可打，无恶可除”情绪的问题。

8.与各部门联动机制不够健全，部门之间存在步调不一致、 行动不协调、配合不密切的问题。由于部门间协调配合是几个 相关部门之间的协调合作，其强制性、约束力较低，并缺乏有 效的监督机制；
各职能部门前端监管力度不够，存在“重打轻 防”的问题。

9.扫黑除恶线索来源渠道不够多。对黑恶势力线索排查的重 视程度不够、主动谋划不够，线索摸排触角延伸范围不够广、 层级不够深，仅仅依靠上级交办或者群众举报。比如，个别地 区群众多次反映交通运输行业存在的强买强卖、恶意堵路、碰 瓷勒索、非法垄断等问题，但交通管理部门没有通过有效手段 排查出线索。“谁主管、谁摸排、谁负责”的要求还有待更好 落实。

10.对黑社会性质的组织特征把握标准、认定标准以及证据 标准的理解不尽一致，对诸如“恶势力”、“套路贷”、“软 暴力”等概念的界定标准还有待进一步细化明确。一些分管部 门办案人员对黑恶势力人员结构的认定不尽统一，比如类似未 成年人聚众斗殴等案件，在打击对象范围的界定和具体处置方 面还存在不少分歧。

11.一些分管部门在扫黑除恶斗争中，存在就案办案、等待 37 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 交办的倾向，没有主动深挖细查黑恶势力背后是否存在“关系 网”和“保护伞”。还有一些地区的纪检监察机关没有对涉黑 涉恶案件开展“一案双查”，导致一些黑恶势力滋生蔓延的根 源问题没有得到有效的解决，区域黑恶势力还存在“死灰复燃” 的隐患。

12.一些分管部门对容易滋生黑恶势力的重点行业和重点领 域的日常监管不严、措施不实，源头风险防控机制不够健全， 不能够及时发现苗头性、倾向性问题。比如，某地区黑恶势力 盘踞二手车市场多年，但相关部门没有引起高度重视，没有在 资格审查和日常执法中及时发现，导致黑恶势力垄断行业多年， 损害了正常的市场竞争秩序。

（四）在是否存在工作不负责任，搞形式主义、官僚主义， 干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题方 面 1.重经验轻创新。感觉自己在（单位）工作时间长，情况比 较熟悉，也有一些经验，同时，担任副职后，又顾虑到一些世 俗看法想法做法，导致自己腿变懒了，往下跑的少了，开展工 作有些墨守成规、思想僵化，存在靠经验、传统、套路办事现 象。虽然有创新工作的想法，但心动的多，行动的少，缺乏创 新工作的办法，大胆试大胆闯的劲头在弱化。存在学风不够端 正，学用时有脱节，“学而不习”的现象，往往是以训代学、 以干代学，对有的文件资料看一遍了事，对有的资料材料走马 38 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 观花、蜻蜓点水，甚至看个标题就签字的现象是有的。

2.重思考轻实践。干部工作尤其是 X 工作问题多难题多， 自己对破解难题有思考有想法有办法，也有战术配合，但思想 顾虑还是比较多，有畏首畏尾、明哲保身的念头，缺乏攻坚克 难的实劲，勇于担当的狠劲，势不罢休的韧劲。面对一些遗留 问题，有时担心出力不讨好、怕得罪人，面对威胁有时也心生 顾虑，因而协调处理容易出现畏难情绪、观望心态和事缓则圆 的想法。

3.重当前轻长远。有时更多考虑把眼前工作抓到位、把现实 矛盾解决好，忽视了深层次问题和本源性问题的研究解决，功 利主义催生了形式主义。领受任务、工作后，有急于出成绩的 想法，有时过于强调行动快、效果好，具体分析摸底不够深入， 准备不够充分，导致有些工作开展针对性不够强，牵扯各方精 力过多，存在解决实际问题不够多，督促检查不够严，贯彻落 实不够好的现象。这也反映出，自身还存在急功近利、图名挂 号的现象。

4.政绩观有偏差。比较注重眼前，不顾长远，基础工作抓得 不实。一是急功近利。有些工作推进急于求成，立竿见影的事 情做得较多。有的重点工作、中心工作谋划和决策征求意见不 够，选择性进行调研、听取意见，摊子铺得大，显得有些仓促。

比如，在去年的灾后建设和秋冬生产过程中，有做给上级看、 急于得到领导认可的问题，农民的主体作用发挥不够，政府投 39 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 入过多，一些水毁工程维修仓促施工，造成了浪费。又如，教 育是一个长期的系统工程，没有着眼于解决教育的实际问题， 而是有些简单地行政命令化、指标化，没有尊重教育发展规律。

5.县委班子在作决策部署、实施目标管理考核时，偏重于招 商引资、财政收入、固定资产投入等经济指标，由于年度目标 任务与乡镇实际完成能力脱节，招商、财税、招工压力太大， 导致出现迫于考核压力，在数字上做文章的现象。为了更好地 服务企业发展，全县各乡（镇、场）和县直各单位都有招工任 务，去年到了年底，XX 个乡（镇、场）任务全部完成，XX 个 县直单位绝大多数没有完成任务，有 X 个县直单位在招工工作 中还存在弄虚作假行为，工作任务的分配还不是很科学，脱离 了单位实际。

6.少数干部对政绩观的把握存在偏差，更多关注上级任务指 标和考核排名，不能很好地将上级要求和 XXX 实际相结合，对 经济发展质量和可持续性关注不够。特别是在招商引资工作中， 存在重增量、轻存量，对现有骨干企业支持帮扶力度不够，对 新招引项目投资客商实力、项目市场前景了解不够，存在部分 签约项目体量不足，在建项目进度不快，投产项目质效不优。

7.实际工作中存在过于求名次、进位次的倾向。为了追赶全 国发展平均水平，过多看重 GDP 总量进位，过分追求发展速度， 借助指标排名促进工作，以致于一些地方层层加码、甚至弄虚 作假，经济增长质量不高、结构不合理。一些同志在工作中注 40 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 重显绩，轻视潜绩，喜欢做些上级和群众看得见、吹糠见米的 工作，不愿做打基础利长远、默默无闻的工作。招商引资水份 多、质量和效益不高，有的项目去年签了今年签，一年一年接 着签，引资“不少”，落地不多。这种图表面热闹和形式好看， 无实质内容的现象没有得到及时制止和纠正。

（五）在是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等 问题方面 1.意志消退，不思进取。有的同志精神懈怠，满足现状， 缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不 在工作上求进求为、锐意进取，但求保平安、消极守摊子，无 所作为，得过且过。

2.讲究享受，计较待遇。有的同志一味看重职级待遇，住 房用车等只向高标准看齐，不与条件差的比较，甚至对出入高 档场所习以为常。也有的同志把个人利益看得重了一些，条件 稍差一点就有意见。

3.拈轻怕重，不愿吃苦。有的同志不敢较真碰硬，不愿攻 坚克难、勇挑重担，不愿到困难和矛盾多的地方去，遇到困难 就躲、碰到矛盾就推。四是因循守旧，固步自封。有的同志思 想不解放，改革创新意识不强，干工作老是问惯例是什么、以 前怎么干、别人怎么办，以老观念看待新问题，以老套路应对 新情况。

4.多数同志总认为受党教育多年，思想素质肯定是高的， 41 仅限学习交流，请勿抄袭和出售 不触线、不违规、不出事就好。遇事往往患得患失，本位主义严重，考虑对自己是否有利多，没有真正用党员标准、好干部标准要求自己，没有严格按照总书记“三严三实”要求约束自己。比如超规格接待、人情往来比较多、造声势讲排场等问题之所以长期存在，就是因为我们降低了纪律要求，放松了内部管理，没有真正地把党章党纪落到实处。近几年 XX 经济社会有了长足发展，各方面条件明显改善，但有些同志吃苦在前、享乐在后的意识有所淡化，怕艰苦、怕吃苦的思想有所抬头。不少同志认为条件好了，车来车往很正常，吃点喝点不算什么，降低了对自己的要求。特别是现在各种补贴福利没了，计较个人得失、贪图安逸的心理滋生，待遇上总想着向 XXX 等周边县市靠拢，工作上却一直强调兰溪的客观困难，主动作为少，存在“等靠要”思想。

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