[2019年上半年征地搬迁及安置就业工作总结及下半年工作计划]

2019年上半年征地搬迁及安置就业工作 总结及下半年工作计划 一、2019年上半年工作回顾 （一） 征地搬迁工作 截至2019年7月5日，2019年累计完成新征土地2442.12亩，签订房屋搬迁协议63户，拆除房屋156户，迁移坟山357丘，清表交地1101.49亩。市外国语学校新校区、**大学二期、漓源饲料二期、**改道、自治区本级国有土地收储盘活项目用地等项目完成土地征收，郁江调水工程项目、南北二级公路改扩建工程项目、市第十二幼儿园、兰海高速公路改扩建项目、**镇油埠村桥梁项目、**家具项目、高端进口木材加工园等完成征地并清表。

（二） 安置就业工作 截至7月5日，选择宅基地52套，选择“以购代建”安置85人。办理《建设用地规划许可证》34户（本）、《建设工程规划许可证》34户（本）、《不动产权证》58户（本）。完成方屋、上虎坝、下虎坝3个队的就业用地办证。10个项目的社保方案获得批复意见。办理失地农民证895本。

（三） 脱贫攻坚工作 2018年7月起，我中心接手帮扶犀牛脚镇炮台村委38户贫困户，累计投入帮扶资金10多万元，圆满完成2018年12户预脱贫的脱贫任务。今年，我中心将坚决按照区委、区政府的决策部署，做到人员到位、经费到位、措施到位，切实抓好“两不愁三保障”工作，重点确保9户预脱贫户顺利通过核验。

（四） 机关党建工作 党支部牵头，切实抓好党风廉政建设，全体领导班子成员认真按照“两个责任”要求，制定责任清单，切实履行一岗双责主体责任。每月的“党员活动日”，积极组织党员干部、入党积极分子开展活动，1月24日-25日先后到排榜社区、炮台村委慰问困难老党员8人，4月11日组织10名党员观看电影《黄大年》，5月9日到挂点帮扶单位新联社区开展扫黑除恶宣传活动，5月31日观看《国有企业领导干部严重违纪典型案件警示录》。

二、工作亮点 今年上半年，我中心紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府工作部署，服务前移，攻坚克难，积极采取有效措施，加大攻坚力度，顺利完成一批重点项目的征地搬迁工作。

作为2018年市委、市人民政府党**典型事例的郁江调水工程、市第十二幼儿园等项目，均已按时间节点要求完成并交付建设。郁江调水工程项目，市委、市政府要求我区在今年5月底前完成项目临时租地任务15.7978亩（用于建设临时指挥部）、新征土地任务189.9046亩和2006年以前已征收的374.7148亩存量土地的清表。截至2019年3月底，已完成新征土地173.146亩，其中153.5497亩土地已补偿到位并清场交地；
完成2006年以前已征收的374亩存量土地的清表。项目范围内的征地任务已基本完成。市第十二幼儿园，2019年2月我区完成项目的1.6公顷用地的征地搬迁工作并清表交付业主施工。黑山江改道项目，为中央民大附中钦州国际学校的配套工程，列入市委、市政府重点督办的重大项目。为确保该学校今年9月份按时投入使用，我区需在4月底前完成项目征地搬迁工作。在补偿款未到位的情况下，我区提前完成项目253亩征地协议的签订。自治区本级国有土地收储盘活项目，4月30日，我区与钦廉林场签订1309.46亩土地征收协议，按时间节点完成征地任务，得到自治区土储中心的通报表扬。沙埠镇油埠村桥梁项目，列入2019年区政府为民办实事项目。2月11日，我区将任务下达给沙埠镇负责实施。4月12日，完成项目10.38亩土地的征收并交付施工。南北二级改扩建工程用地项目，集体土地部分完成征地153亩，搬迁拆除房屋5户（面积7440㎡），迁移坟山32丘。沙埠段约71亩、水东段77.86亩土地基本完成清表。高端进口木材加工园项目，2019年3月初，完成约1000亩项目用地的测量定界。截至5月27日，迁移坟山38丘，搬迁鱼塘3个，清点青苗978.0573亩。

三、主要存在问题 （一）安置商铺分配的历史遗留问题难以解决 目前已交付公寓安置房的安置点为茂盛小区、四号地块、B1地块，已安置可享受购买10㎡商铺的搬迁户共约有1108人，搬迁户搬迁拆除房屋均已超过3年。各安置点的配套商铺已完成建设，但项目业主未办理任何商铺移交手续，被搬迁户无法分配回购使用。前3年租金共约1196.64万元（30元/㎡·月×10㎡×12月×3年×1108人），政府未能按政策兑现，被搬迁户未能享受到安置商铺带来的收益。对此，被搬迁户意见较大，自2017年下半年开始，部分搬迁户先后多次到我区上访3次，均要求对商铺进行分配或货币补偿。2017年7月14日、12月11日，我区先后两次行文向市征收办请示明确商铺分配方案。2018年2月28日至3月7日，每天均有超过50名群众到我中心上访，并提出每人10000元及商铺租金和违约等赔偿的要求。我区多次上报市政府，恳请市政府尽快研究商铺分配方案，目前尚未有明确答复。

（二）安置问题未能及时解决 一是建设进度缓慢。各安置点均超过约定时间才完成建设交付使用，部分安置点已选址多年仍未开工建设，如牛圩坡C地块规划建设18套宅基地，D地块规划建设34套宅基地，2009年开始实施建设，至今C地块只完成11套宅基地基础建设，D地块未开始建设，业主市开投集团对搬迁户长期发放过渡费。

二是建设体制未能理顺。根据财综〔2016〕4号文件要求，土地储备机构不得在土地储备职能之外，承担与土地储备职能无关的事务，包括城市基础设施建设、城镇保障性安居工程建设等事务。原由市土储中心作为业主负责建设的安置小区和就业用地，调整为市开投集团负责，因体制、资金等问题未能理顺，影响安置就业用地的建设。如A5-2地块安置和就业用地，自2010年起已累计选房82套。2017年年初市土储中心将建设工作移交给市开投集团，但市开投集团迟迟未实施建设。搬迁户自2010年起拆除房屋至今已历时八年仍未能回建。

（三）项目预借款未能及时冲减，挂账较多 今年上半年，我中心继续与各项目业主开展项目预借款冲减工作。与市开投集团冲减1540.0042万元（园博园项目冲减1200万元，环城西路冲减 305,6242万元，金海湾东大街延长线项目冲减34,08万元，市强制隔离戒毒所冲减0.3万元），与区城发公司冲减金窝工业园项目56.1025万元，归还中缅天然气管道大番坡分输站项目预借款6,4784万元，归还东方豪庭三期A地块项目预借款2.43457万元。但近来项目预借款冲减工作进度有所减缓，市土储中心、市城投公司、河东公司近半年没有与我中心进行过冲减，项目预借款数据没有减少。另外，一些历年借款未能及时归还，借款未归还数合计128.6473万元，挂账较多，如康熙镇政府韦孟君借款8万元，海上查违经费王斌借款3万元，经多次发文催促，目前尚未归还。

（四）就业用地未能交付使用 一是未完成“三通一平”交付使用。目前我区辖区范围内大部分就业用地已选址但未完成“三通一平”交付使用，没有获得预期的经济效益，如沙埠镇沙埠社区的黎合江队和关草塘队、油路村委上下虎坝队，水东街道五里桥社区垭坑麓队，南珠街道高岭社区郑屋队、新来陈队、方屋队等村队的就业用地。

二是用地指标不足。因自治区国土厅每年审批的用地指标有限，目前尚有42个（面积1352亩）就业用地未能申报落实用地指标，影响就业用地的开发建设和办证。部分就业用地的用地指标，多年仍未能落实，如康熙岭镇傍钦村委那周尾队，高沙村委黄屋和高沙队，沙埠镇沙埠居委会石球塘队、望贤队，大石古村委东村、旱塘队，水东街道旧坡岭队等生产队的就业用地。

四、下一步工作重点 下一步，我中心将继续按照市委、市政府及区委、区政府工作部署，以“转作风、勇担当、争一流”主题教育活动及“**启新航”解放思想再讨论活动为契机，做到“四破四立”，克难攻坚、敢于担当，重点做好以下几项工作：
（一）强力推进重大项目的征搬工作 继续强力推进白石湖片区、钦北高速公路改扩建工程、灵山沙坪至那丽二级公路项目、浦北石埇至钦州公路、菩提路、北部湾大学二期、市外国语新校区、市商贸学校新校区、英华国际学校新校区和河东体育公园C、D地块等重大项目的征地搬迁工作，确保城市发展及重大项目用地需求。

（二）协调解决安置就业问题 加强与市自然资源局、滨海置业集团、市土储中心和市开投集团等部门的对接，理顺安置小区、就业用地建设体制，解决安置商铺分配问题及茂盛小区历史遗留问题，协调各业主加快完成园博园、东边塘二期、油麻角波萝桥、城东安置用地、环城西路等项目安置用地及其配套设施的建设。

（三）加强项目预借款的冲减工作 继续主动与各项目业主对接，加强项目的预借款冲减工作，重点放在市开投公司作为业主的园博园、金海湾西大街扩建、金海湾东大街延长线、环城西路等项目，减少预借款挂账数目。

（四）加强征搬队伍建设 以开展主题教育工作为契机，加强征搬队伍建设，守初心、担使命，找差距、抓落实，内强基础、外塑形象，清正廉洁，高效服务，切实为重大项目建设提供用地保障，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

钦州市钦南区土地房屋征收中心 2019年7月10日