【农业农村局实施乡村振兴战略实用人才引进培养工程实施办法】

实施乡村振兴战略实用人才引进培养工程实施办法 为全面提高农村工作实用人才素质，加快农村工作实用人才资源的开发与建设，围绕我县农业农村经济社会发展，不断完善引进、培养、服务、激励和管理机制，推进农村工作实用人才队伍建设，不断增加农村工作实用人才总量，改善农村工作实用人才结构，提高农村工作实用人才能力，为农村经济社会发展提供有力的人才保证和智力支持，促进农民增收、农业增效、农村稳定。按照年初人才建设目标的要求，现特制定方案如下。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，深入贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持科学人才观，按照发展现代农业、推动新农村建设的总体要求，以农村工作实用人才培养工程为载体，农村工作实用人才服务体系为支撑，坚持“服务发展，人才优先，创新机制，高端引领，整体开发”的方针，不断优化实用人才发展环境，完善实用人才激励机制，创新实用人才培养手段，努力建设一支有觉悟、懂科技、善创业、有特色的农村工作实用人才队伍，为推动经济社会协调发展、建设宜居宜业和谐幸福的生态田园城市, 把我县打造成为X十强县提供人才保障和智力支持。

二、目标任务 （一）农村工作实用人才培养工程 围绕我县“茶、菌、果、油、畜”特色产业，瞄准市场需求，整合各类培训资源，本着“市场需要什么、产业发展缺少什么、农民需要学习什么就开展什么培训”的原则，把发展农民的技能特长与农业生产和新农村建设的需求相结合，有计划地开展农村工作实用技术人才培养工程，同时，根据农民自身状况，有计划地选送优秀实用人才进校深造，提高理论和实践水平。对生产环节、关键技术、难点问题，采取田间现场会、专家和农民“一对一”等方式，有针对性地开展培训，提高培训的实效性。按照年初确定的人才工作目标任务，今年重点开展以下工作：
一是创新思维培训。紧扣生产周期和农时季节，通过进村办班和技术指导，以提高农民科学种养技能为重点，对务农农民进行农业生产实用技术及其相关知识培训。

二是新型农民科技培训。以新生代农民为主要培训对象，以培养适应农村区域经济发展的专业人才为目标，加大农业科技知识培训。

三是农业职业经理人培训。以现代农业科技知识、生产技能、生产营销、经营风险防范、企业融资等为主要培训内容，重点对村两委负责人、种养大户、专业合作组织负责人和农机能手等农村生产能人开展系统培训，使其成为有文化、懂技术、善经营、会管理的当地农业产业带头人和农村的“小老板”，组织现代农业职业经理人队伍进行经验交流，推进农业现代化发展。

四是产业培训。重点围绕油茶、茶园、生猪三大主导产业，以村、专合组织、产业园区为基本单元组织培训。通过培训建设一流的生产基地，打造一流的产出水平，生产优质安全的产品。

五是促进就业培训。以就近富余劳动力为对象、以转移就业为目标，重点围绕农村服务业、农产品加工业、农村特色产业、乡村旅游业，积极组织开展就业技能培训。

六是农业技术推广人才培训。按照“注重综合素质，更新知识、更新观念，多方面提升业务能力和政策水平，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的总体思路，全面实施农技人员第二轮“干部素质提升工程”。采取离岗培训、专家授课、基地实践、外出交流学习等方式，培养出一批“有现代理念、懂现代科技手段、会现代推广方式、能满足农民多元化和个性化需求、能创新服务现代农业发展”的高素质、创新型干部队伍。

七是积极开展科普惠民活动。围绕农业科技入户工程和科普惠民兴村项目示范工程等，充分利用农民的集会日、安全宣传活动周等组织农业科技人员在全县各镇开展科技“三下乡”活动。

（二）农村工作实用人才引进工程 大力引进一批经验丰富、实践能力强的实用技术人才，改善农村实用人才队伍的人员结构和素质结构，提高实用人才服务“三农”的能力，加强典型示范，营造“尊重知识、尊重人才”的和谐气氛。

三、主要措施 （一）建立健全农村实用人才职业教育培训体系 建立一个结构合理、功能齐全、设施完备，多层次、多渠道、多形式的农村实用人才科技教育培训体系，形成“政府统筹、农业牵头、部门配合、社会参与、体制健全”的新型农村实用人才科技教育培训运行机制。完善农业职业教育体系，逐步形成农业高、中、初级职业教育体系；
完善农业远程教育体系，运用现代传媒实施教学，打破空间和地域限制，把学校办到农村实用人才的家门口，把知识送到田间地头；
完善农村实用人才培训教育体系。建立由多部门参与的农村实用人才培训协调机制，成立一支农村实用人才培训师资队伍，统一调度使用。充分利用县委党校、陕西农林科技大等教育资源，在农业生产的重大环节，有计划地组织农村实用人才开展多种形式、不同专业的脱产培训、短训、外地参观学习或培训。

（二）健全机制，优化实用人才培养环境 健全农村工作实用人才的激励机制。鼓励和支持农村工作实用人才兴办开发型经济实体，扶持在外务工人员返乡创业，在创业培训、科技立项、税费优惠、信贷支持、金融服务等方面给予优惠和支持。在专业技术职务评聘方面给予更大的倾斜政策。对在推进农业结构调整、农村经济发展中做出较大贡献的农村实用人才，及时给予“优秀技能型人才”等表彰奖励。

健全农村工作实用人才的培训机制。通过举办各种形式的农业科技培训班或农业知识讲座，不断提高农村实用人才的科技素质；
组织优秀农村实用人才外出参观学习，解放思想，开阔视野；
实施农业科技示工程，让农业科技带头人引路示范。

健全农村工作实用人才引进培养机制。按照中办的《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》，加强探索把农村实用人才的培养引进和推广农业新技术、新产品、推动农业产业化进程、加强农村基层组织建设、保持农村大局稳定有机结合起来，按照“有素养，有影响，有贡献，有效益，有创新”的标准，搞好农村实用人才的培养引进工作。

健全农村工作实用人才的开发管理机制。随着现代农业的发展，农村工作实用人才的作用也越来越突出，要把农村工作实用人才队伍素质提高纳入人才工作范畴，把服务和管理摆到同样重要的位置，探索和建立农村实用人才的社会化管理机制。按照乡土人才的不同类型，分门别类进行登记造册，积极建设全县农村工作实用人才库，真正把农村的“土专家”、“田秀才”、种养能手等乡土人才纳入组织视线，便于对乡土人才的开发和利用。加大培养农民专业技术人员队伍和科技兴农带头人的力度，培育出一批高端农业种植、农村经营、水电等方面的人才，确保发展的需求。

（三）为农村工作实用人才搭建农业综合服务体系平台 将现有的农业、畜牧、农机、劳动就业服务、林业、水务等资源配置进行整合，切实为农村工作实用人才所想，真心实意为实用人才的开发和利用服务。“手把手”、“面对面”，充分利用实用技术人才推广一批农业新品种、新技术、示范推广农机新机具，加大农产品精深加工试验示范力度，引导农村劳动力转移。