XX镇民主法治示范村创建活动实施方案|

**乡民主法治示范村创建活动实施方案 为深入开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主 监督”为主要内容的民主法治示范创建活动，提升创建水平，经镇党委、政府研究，特制定如下实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以习总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大和十九届三中全会关于建设法治中国的精神实质，紧紧围绕 “完善基层民主制度，扩大公民有序的政治参与，依法保障人民群众的民主权利”这一主题，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，引导广大村民依法行使权利、履行义务，为**营造良好的社会和法制环境。

二、工作目标 通过开展民主法治示范村创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和民主法治意识，推进和完善基层民主政治建设，促进我乡经济社会事业协调发展。农村基层法制建设得到加强，农民的法律意识和法律素质得到进一步提高，《村民自治章程》、《村规民约》和各项制度更加完善，农村干部群众依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，村容村貌进一步改善，农民群众安居乐业，农村物质文明、政治文明和精神文明得到协调发展。

三、主要任务 （一）加强法制宣传教育工作，进一步提高村民的法律意识和法律素质。认真实施“六五”普法规划，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规及党的路线、方针和政策，宣传“民主法治示范村”创建活动的重要意义，广泛开展“法律进农村”“法律进学校”和法律咨询服务活动，着力提高农村成员法律素质，动员广大村民积极学法用法，提高参与法治实践的积极性和主动性。  （二）认真实施《村民委员会组织法》，建立健全村民自治组织。建立健全村民会议、村民代表会议等制度，发挥基层党组织和村民委员会的作用，组织村民制定和完善《村民自治章程》、《村规民约》，认真落实村民自我管理、自我教育、自我服务的各项措施，自觉接受乡人民政府的工作指导，引导村民学法律、学文化、学技术，培育推动新农村建设的新型农民。

（三）建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障村民的民主自治权利。完善民主选举程序，保障村民依法行使选举权和被选举权。完善民主决策程序，进一步规范民主议事、民主决策的程序，对涉及公益事业和村民切身利益的重大事项，做到依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定；
认真执行“一事一议”制度，保障村民依法行使自己的决策权。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》和《村规民约》，使各项事务的管理有章可行，加大民主管理制度的执行力度，进一步规范村民的民主管理行为。完善民主监督机制，认真落实村务公开、民主评议村民委员会干部制度，推行村民委员会干部任期、离任审计制度和过错责任追究制度，增强民主监督制度的实效性。  （四）加强法律服务工作。在司法所的指导下依法制定《村民自治章程》，保证村民自治章程的合法性，民主性和可行性。相关工作机构和工作人员要积极为村民和基层组织提供法律服务，帮助解决涉法问题，维护村民的合法权益，引导村民正确反映利益诉求。

（五）加强基层依法治理工作。落实社会治安综合治理措施，充分发挥公安派出所、司法所、综治办和人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷的排查调处力度，使矛盾纠纷解决在基层。加大治安管理和治安问题的整治力度，为农村经济和社会事业发展创造良好的治安环境。加强刑释解教人员的安置帮教工作，努力减少重新违法犯罪行为的发生。巡逻队组织体系完善，人员配备到位，工作制度健全，能充分发挥作用。创建“民主法治示范村”，依法做好村“两委”换届选举工作；
建立健全村民民主议事决策制度和议事规则，完善村委会自治章程或村民公约，财务定期定点公开，实行民主决策、民主管理、民主监督；
实现党组织领导下的各类组织的协调运作，支持村民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作；
落实基层社会管理综合治理措施，加强流动人口服务和管理，促进流动人口同当地村民和睦相处；
依照国家法律和政策，完善农村公共服务，开展群众性自助、互助服务，加强和改进农村服务工作。

五、组织领导 民主法治示范村创建工作是建设法治乡镇，构建和谐社会的一项重要内容，必须在乡党委、政府的统一领导下，有计划、有步骤地展开。具体工作由乡普法依法治理工作领导小组办公室、司法所负责。各村要密切配合，齐抓共管，共同做好创建活动的实施工作，促进基层民主法治建设再创新水平。