xX工业经济发展实施方案 XX办事处农村人居环境整治村庄美化行动实施方案

XX办事处农村人居环境整治村庄美化行动实施方案 　　为进一步改善全处农村人居环境，扎实推进村庄美化行动，根据全市统一部署，结合我处实际，制定本方案。

　　一、工作目标 　　坚持以“美丽村庄助力乡村振兴”为主题，动员广大群众积极参与集中整治，着力解决村庄内乱丢乱倒、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画等“脏乱差”难题，彻底清除存积垃圾废弃物和非正规垃圾堆放点，消除黑臭水体，做到家家户户“扫干净、收通豁、码整齐”，村村组组干净整洁有序，实现村规民约普遍遵守、管理长效机制全面健全、卫生环保意识普遍提升、文明健康生活方式加快养成。

　　二、工作任务 　　全面推进“三清三改三治三绿”，确保全处农村人居环境显著提升，为建设秀美XX打下坚实基础。

　　（一）清理农村垃圾，确保无害化处理达标。

　　全面清理陈年垃圾，消除卫生死角；
清理农户房前屋后垃圾，消除白色垃圾；
清理建筑垃圾，各村设立建筑垃圾堆放点，设置指示牌明确管理人员，规范管理；
清理田间农作废弃物，组织农户及时清理责任田、责任山里的秸秆杂草、农膜药瓶、塑料包装物等废弃物，严禁田间农作废弃物入勾臂箱。

　　（二）清理堰塘河沟，确保农村黑臭水体整治到位。

　　清理农户房前屋后沟涵内外垃圾淤泥、修补破损缺失，做到房屋周围沟涵无暴露垃圾、无污物、无堵塞、无渗漏；
清理河道水库沟塘，打捞水面漂浮物，清除周边垃圾废弃物，保持河沟清洁通畅、水库清湛、塘堰清亮整洁，逐步消除农村黑臭水体，达到“水清、岸绿、景美”。

　　（三）清理畜禽粪污等农业生产废弃物，确保农业面源污染减轻。

　　整治畜禽散养行为，规范家庭养殖行为，推行人畜分离、畜禽圈养，消除畜禽在村内乱跑乱串、乱拴乱放现象，达到无直排、无异味。推动病死牲畜无害化处理和规模化养殖厂（场）资源化利用，加强畜禽粪污综合利用，推广生态养殖技术，探索农牧结合种养新模式，实行农业生产废弃物集中处置。

　　（四）改造农村卫生厕所，确保年内完成全部厕改任务。

　　我处改厕目标总任务为户厕5219户、公厕15座（至少保证每村改造或新建一座公厕，有条件的村可以申报两座），2018年改厕已完成户厕2142户、公厕6座，其余任务数要在2019年全部完成。厕改工作要因地制宜，科学合理设计厕所位置和布局，持续做好群众思想引导工作，做到粪污分流，做到厕所开窗、安门。户厕改造施工安装要严把质量关，不允许出现罐体填埋浅、暴露在外，罐体表面不平整等情况。对于公厕，要完善标识牌、标识用语和管理制度，做到制度上墙，并固定保洁员和管理人员，同时需设有“第三卫生间”。

　　（五）改变农民卫生习惯，确保农户卫生意识显著提高。

　　全处要集中力量，集中主题，开展村庄美化行动的宣传和教育工作，倡导文明生活方式，提高村民文明卫生意识和素质。建立村规民约，推行垃圾分类，组织群众变“随手丢”为“随手分”，改“随处倒”为“定点放”，培养形成良好的环保习惯。开展卫生评比，确保各村每季度至少进行一次环境卫生大评比，同时继续实施“靓家净院洁乡村”、“小手拉大手·文明一起走”活动，引导农民文明行为养成。

　　（六）改革卫生管理体制，确保区域卫生水平显著提高。

　　一是荷当路、XX路安排“三员”实行全天上路保洁，做到路面无垃圾、农户房前屋后干净整洁，碰到不文明行为及时予以制止；
二是建立“三员”奖勤罚懒的考核制机制，村分管领导不定时对“三员”的出勤和履职情况进行巡查，建立“三员”工作台账，并将台账作为全年“三员”工资兑现的依据；
三是将农村环境整治纳入全处村级目标考核的重点内容，实行一票否决制；
四是办事处每月对各村“三员”工作、农户环境卫生状况和村庄美化行动开展情况进行考核，每季度进行通报，并将结果纳入年度综合目标考核。

　　（七）治理农村生活污水，确保生活环境卫生无污染。

　　保证各村生活污水处理设备正常运行，加快管网延伸，加大推动农户分散式化粪池、沼气池和微动力循环处理设施建设，实现生活污水处理区域全覆盖。玉双片区各重点村分别打造农户无害化厕所改造示范户5户、分散式污水处理点2处、旅游公厕1-2处、农村公厕1个、畜禽养殖粪污治理资源化利用1-2处、黑臭水体整治或生态湿地1处以上、生活垃圾分类示范塆（屋场）1处以上、生活垃圾分类示范户5户以上、绿化示范路1条及绿化示范户5个（不含XX路）、人居环境整治示范点2处以上。其余各村均需打造1处以上特色节点。

　　（八）治理农村十乱，确保农村环境整洁有序。

　　着力解决村庄内乱丢乱倒、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画等“脏乱差”难题。以荷当路、XX路、胡玉路、红庙路、博奥物流至XX路、干玉路、干柳路、百宝路等主要道路为突破口，对沿线环境、秩序进行全面治理，做到建筑物立面和通道两边无乱贴乱挂、乱停乱放、违法搭建等现象，清理清除残垣断壁、废弃物，加大农村违建查处拆除力度。专项整治荷当路扬尘问题，沿线各村负责对辖区内XX路两侧支路进行硬化，杜绝带泥上路；
对路边洗车加水点进行规范管理。通过建设物流园从根本上解决大货车停车、洗车、配货等难题。

　　（九）治理道路路肩，确保农村道路平整通畅。

　　乡村道路路肩种植农作物现象较为普遍，既影响道路的管护，又影响过往司乘人员对路面情况的视觉判断，存在很大安全隐患。针对路肩农作物的清理，采用耐心劝解和强制清除相结合的方式，使农户意识到路肩种植农作物的危害性，必须保障道路安全、畅通、美观、整洁。

　　（十）绿化农户房前屋后，确保靓家美院花草香。

　　动员村民利用房前屋后空地植绿栽花、绿化美化庭院，实现门前有花、屋旁有果、房后有树，达到户均不少于4棵树、6株（簇）花、裸露地块1片绿，但是严禁占用公共绿地和毁坏树木花草。

　　（十一）绿化通村公路，确保绿树成荫道路亮。

　　农村公路绿化是生态文明建设的一项重要举措，有利于提高农村公路管理养护水平和综合服务能力，力求打造“畅通、安全、优美、生态”的公路通行环境，采取道路两边撒花籽、栽树等行动，实现全处道路、通村公路规模绿化，通组公路、主要生产道小型绿化。

　　（十二）绿化河道滩涂，确保砂场复绿还水清。

　　绿化河道具有改善小气候的功能，不仅有利于增加村庄绿化总量、减少河滩水土流失、改善河道水质，而且还能够保证村庄的生物多样性、丰富河道景观、优化生态环境。对已关停的砂场内要进行复垦植树，逐步修复河道生态环境。各村要严守生态红线，大力推进河道植树绿化，坚决杜绝乱采乱建等破坏生态环境的行为。

　　三、实施步骤 　　（一）动员部署（2019年4月9日—4月14日）。

　　各村要迅速组织召开动员会议进行安排部署，结合本村实际，制定具体工作方案。要采取群众易于接受的方式进行广泛宣传发动，引导广大群众积极参与村庄美化行动，营造良好的社会氛围。

　　（二）集中整治（2019年4月15日—4月30日）。

　　利用半个月的时间，结合春耕备耕，组织开展河塘、水库、沟渠清疏行动，清理河塘水库飘浮物、岸边积存垃圾，清除沟渠杂物、障碍物，治理污水沟、黑臭水体。抓紧进行厕改工作，推动农户养成良好卫生习惯。开展绿化美化行动，引导绿化美化庭院、道路、河滩。

　　（三）巩固提升（2019年5月1日—6月30日）。

　　全面落实“迎建国70周年，治理农村十乱”各项工作任务，巩固“三清三改三治三绿”成果，全面提升村容环境卫生水平。

　　（四）建章立制（2019年7月1日—12月31日）。

　　全面建立村组环境卫生理事会，健全村规民约，完善农户、村庄保洁长效机制，建立农村人居环境长效管理制度。

　　四、组织保障 　　（一）强化组织领导。农村人居环境整治村庄美化行动由处城乡环境综合治理办公室统筹指导推动，各村要将村庄美化行动纳入重要议事日程，按区域细化落实行动方案。村党组织书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作，充分发挥党员和干部模范带头作用，发动群众、组织群众，积极参与美化行动。

　　（二）强化协同配合。水利、交通、住建、人居中心等有关处直单位要按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施村庄美化行动，加强协同配合，明确工作责任，落实工作任务，细化工作措施，组织指导各村分类推进各专项工作。

　　（三）强化公开监督。建立联村干部、党员骨干和村民代表共同参与的环境卫生巡查机制，发现问题及时整治。大力宣传维护农村人居环境的先进典型，开展组与组、户与户之间的环境卫生评比。

　　（四）强化督查考核。把村庄美化行动作为村级全年目标责任综合考核内容，严格考核兑现。建立工作统计调度制度，每季度检查通报一次工作情况，实行末位约谈提醒。对整治成效突出的村给予一定奖励;对推进村庄美化行动滞后的村不纳入文明村、卫生村、美丽宜居乡村等评选。