_**县路政管理大队二O一八年路政管理工作要点

**县路政管理大队 二O一八年路政管理工作要点 二0一八年，我县路政管理工作要以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强理论学习、强化行风建设、规范执法行为、提高执法水平，以抓工作效能和服务水平为重点，以提高路政执法队伍素质为根本，以建设“四好农村路”为目标，努力实践“以人为本、以路为本”的管理理念，强管理、重服务、保畅通、抓安全、树形象，创新路政管理新机制，服务社会、服务群众，促使路政管理为全县经济建设服好务。

一、夯实路政执法基础，提升队伍整体素质。

1、加强政治业务学习，奠定良好执法基础。一是进一步加强政治学习，制定学习计划，完善学习制度，做到每月定期开展一次政治理论和路政业务学习，不断提高路政执法人员的政治思想觉悟，积极开展职业道德教育，树立爱岗敬业，文明执法的良好形象。二是加强执法培训，每季度组织一次专题案例分析，采取查找案例范本，经验交流、案例讨论等学习方式，让执法人员熟练掌握路政相关业务的办案程序和文书使用制作，确保路政执法人员依法履行职责，严格按照法定程序公正查处路政案件，保证案件查处证据齐全、表述准确、文书规范。

2、严格工作纪律，建立执法管理规定。一是认真开展纪律作风整顿，严格执行《路政管理四规范》、《路政管理六统一》等各项制度，经常开展风纪风貌督查，进行批评与自我批评，按制度管人，把好制度关。通过多种方式方法，努力培养干部职工仪表端庄、遵章守纪、生活健康、工作严谨的良好作风。二是建立健全现场执法管理规定和调查取证规则，规范拦截、扣留车辆等行政执法行为，执法人员现场执法必须佩戴执法记录仪全程录像，充分利用信息技术监控现场执法行为，杜绝违法调查取证、滥用行政强制措施、执法谋私等社会反映强烈的突出问题。

二、加大公路巡查力度，确保公路安全畅通。

3、严防公路违法行为，严查公路违法案件。一是严格按照公路“五四”巡查制度例行公路巡查，每周坚持要做到对全县所管养的县乡公路巡查两遍以上，及时防范各类公路安全隐患和尽可能的杜绝路政案件的发生。二是有计划、有重点的制止和依法处理公路两侧建筑控制区内的违章建筑，严查公路违法案件，重点对侵占公路、挖掘公路、穿越公路埋设管线、损坏路面等违法行为进行严厉查处，对损坏路产的违法行为及时立案查处。三是重点排查公路两侧行道树是否存在枯死、倾斜或即将倾倒等现象，若发现存在上述现象并对过往车辆和行人造成安全隐患时，及时将排查出的问题通告辖区所在镇政府，督促其消除安全隐患，保障公路安全畅通。四是规范非公路标志牌的许可管理。完善各乡镇、单位及个人在公路范围建筑控制区内设置政策类宣传牌或广告牌等非公路标志牌的审批手续，单位或个人设置非公路标志牌须按规定经过审批且符合《甘肃省公路沿线非公路标志牌设置与管理的暂行规定》，与设置非公路标志牌的单位或个人签订《公路路政管理协议书》，对公路沿线辖区范围内未进行审批私自设置的非公路标志牌责令相关单位或个人坚决予以移除或拆除。

4、加强公路环境整治，树立公路良好形象。一是开展以治理公路上摆摊设点、乱堆乱放为主的公路环境整治活动，广泛宣传，全面清理管养线路的堆积物，巩固2017年公路环境治理成果。二是在夏、秋季开展严禁在公路上打场晒粮、堆物作业的专项治理活动，切实让公路沿线群众认识到公路上打场晒粮和堆物作业的危害性。确保乡村过境公路沿线、穿集镇路段路容路貌无脏乱差现象，持之以恒加强公路沿线环境综合整治，树立公路畅通、整洁、绿化、美好的良好形象。三是全面管理好农村公路，确保路产路权得到有效保护，路域环境保持优美、整洁。积极推动“四好农村路”建设，为我县农村公路的整体提升和农村经济发展起到了促进作用。

三、严格规范治超治限，从严查处超限超载车辆。

5、规范治超工作程序，完善监督体制。认真调查研究治理超限、超载工作中存在的问题，提出相应的工作对策，制订治理超限、超载有关工作程序和操作办法。学习借鉴外县、市治理超限、超载工作经验，结合本单位的实际，逐步完善管理体制，进一步规范治理超限超载工作程序，完善操作规程。进一步完善监督机制，落实执法责任制和责任倒查制，建立自上而下、有内到外的监督体系，在内部监督上，落实监管制度，强化教育，严格管理。在外部监督上，设置意见箱，公开举报电话、公示执法程序等自觉接受社会监督，提高执法透明度。

6、加强联合执法，集中治超。今年上半年和下半年各组织一次联合治超行动，联合治超行动每次不少于一个月。路政大队联合交警、运政部门集中分别在我县黑泉镇定安村附近、合黎镇六二村十字路口、红色大道和正梧公路啤酒花基地路口等重点路段集中开展专项治超治限行动，轮流查处非法超限超载运输车辆。通过开展联合执法，对超限超载货运车辆从严从重处罚，促使货运司机产生不愿超、不敢超的压力，保证良好的公路运输环境。

7、加大巡查力度，流动治超。路政大队加大对红色大道、正梧公路、张罗公路等重点路段，不定时、不定点的进行巡查，采取流动治超的方式，对巡查中发现的超载超限车辆就地进行处理或劝返。同时认真受理群众举报，广泛收集案件线索，增加巡查批次，对拒不返回和卸载的超载超限车辆，及冲卡、堵塞交通、有意躲避稽查的超限超载车辆加大惩处力度，进一步净化运输环境。

8、加强节点管控，开展专项行动。针对春季，农田春耕开始、工程项目工地开工建设，及早预防拉运沙石、渣土车辆违章倾倒、运输扬尘、运输撒漏、车轮带泥等道路行为的发生。今年3月至4月份，不定时不定点的对农村公路上行驶的超载渣土车进行重点查处，集中力量开展渣土车超载、沿路抛撒专项治理行动，规范渣土车管理，遏制路面污染源头，全面查处车辆违规超载、轮胎带泥上路、滴洒漏等行为，整治和消除渣土车道路交通安全隐患，有效遏制渣土车抛洒和道路交通事故的发生。

四、加大宣传力度，营造良好的执法氛围。

9、广泛开展路政宣传，增强爱路护路意识。一是重点抓好5月份的“路政宣传月”活动，以沿线单位企业、村镇干部和群众为主要宣传对象，进行为期一个月的宣传活动，充分利用各种媒体、宣传牌、墙体标语、发放宣传彩页等各种形式继续加大宣传力度，增强群众爱路、护路意识，营造构建和谐路政氛围。二是全年集中宣传3—5次路政管理法律法规，结合法制宣传日、助残日、消费者权益保护日等重要节点，在我县人口密集的县中心广场设立法律法规宣传咨询点，通过悬挂宣传横幅条幅、设置宣传牌、播放宣传录音，现场向群众讲解《公路法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省公路路政管理条例》等相关法律法规进行宣传。

10、加强超限危害宣传、营造良好治超环境。一是每季度走访一遍县内的主要的矿场、建材、砂石料场等货物集散地，在货运源头深入的宣传超限超载车辆对县乡公路损坏的危害性，加强宣传的深度和广度，强化货运源头企业和货物运输企业管理，高调宣传长效治理措施和治超力度不减政策，让车辆使用人、企业经营者熟知车辆超载的危害。二是治超过程中对过往车辆车主宣传讲解，散发传单，广泛宣传治超工作的重要性和车辆超限、超载引发的社会危害性，让治超工作家喻户晓、人人皆知，调动广大人民群众参与治超的积极性，为依法治超创造良好的环境。

五、完善内部基础管理，规范路政内业资料。

11、加强路政内业档案的管理工作。建立健全案卷材料的规范化、标准化管理，做好案卷资料的补充、完善和整理工作。内业管理人员由专人负责，台账、档案资料等内业资料要齐全，记录要完整、真实，报表要准确、及时，执法文书样式规范整齐，达到一案一卷的要求，卷宗及时整理装订归档，做到分门别类，统一规范。

12、做好路政案件案卷评查工作。每季度末应对已办理完成的交通行政许可案卷和交通行政处罚案卷进行自查自评。案卷评查标准严格按照《甘肃省行政机关行政许可案卷评查内容和标准》、《甘肃省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》执行。通过案卷评查工作，对路政执法案卷进行全面、客观、公正的评价，查找和发现存在问题，采取有效措施，切实提高案卷质量。

六、探索镇村道管理模式，加强农村公路管理工作。

13、一要充分发挥各镇农村公路管理所职责，与各镇农村公路管理所签订责任书，促使农村公路管理所积极参与路政管理工作，保护农村公路建设成果，充分履行职责，体现自身价值，强化管理，协助路政大队切实做好确保路产路权保护的部署和落实工作，推进超限超载治理，加强路域环境治理工作。二要加强与镇村的沟通，明确村道管理责任和镇村的职责，建立健全行之有效的协管和信息网络，建立村道管理档案，制定爱路护路村规民约、乡规民约，及时掌握村道及其设施的状况，确保“路田分家”、“宅路分家”。进行农村公路路政管理试点，探索村道路政管理方式、方法，为全市村道路政管理积累经验，扎实推进村道路政管理工作。

七、 规范执法行为，提升服务水平。

14、强化执法监督检查。要进一步完善执法监督机制，对执法责任制落实情况，案件处理情况进行监督检查，对执法主体、依据、秩序、结果、监督和当事人权利施行公开。进一步落实责任追究制，通过必要的惩戒手段预防和减少执法错案的发生，营造学好法、用好法、敢于执法、善于执法、秉公执法的良好氛围。认真对待和受理群众的举报和投诉，及时反馈处理结果，自觉接受社会和人民群众的监督，不断提高路政执法工作水平。

15、规范案件办结程序。严格执行《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《交通部行政许可实施程序规定》等各项依法行政规章制度，按照法律法规规定的权限，依法对路政许可事项进行审批，实行限时办结制度，切实做到不缺位、不越位、不错位。大力推行首问责任制、一次性告知制、岗位责任制等行之有效的工作制度，对服务内容、服务标准、办事时限等作出公开承诺。路政案件处理要做到事实清楚、证据确凿、证据牢靠、程序合法、赔（补）偿费的收取符合标准。完善路政处罚、路政赔（补）偿和行政许可等法律文书的制作、案卷装订、案卷评审工作。推行以“规范行政许可、简化审批程序、完善审批制度、提高服务效能”为主要内容的许可便民服务，促使路政管理工作依法、和谐、健康、稳定的开展。

**县路政管理大队 2018年2月27日