关于做好2019年度县管领导班子和领导干部考核工作的方案_2019现在领导班子

关于做好2019年度县管领导班子和 领导干部考核工作的方案 根据中央、省、市委组织部关于党政领导班子和领导干部年度考核的有关要求，结合2019年度县管领导班子和领导干部年度考核工作、县管干部2019年第四季度评价工作，特制定本方案。

一、关于县管领导班子和领导干部年度考核工作 （一）考核对象及组织实施。考核对象为全县各单位领导班子和领导干部（含职务公务员、保留待遇未进行职级套转公务员、挂职干部、县管事业单位科级干部），以2019年12月31日前任命的职务进行考核。确定领导班子和领导干部考核对象范围需要注意的几个问题：
1.中央、省、市下派的挂职干部年度考核在所挂职乡镇进行，评为优秀的不占挂职单位20%的优秀指标（需填写《挂职干部年度考核登记表》附件6）。县级下派挂职干部，工作满6个月的纳入乡镇考核，占挂职乡镇20%优秀指标，工作不满6个月的在原单位考核。

2.按照《中共XX县委办公室关于印发<XX县乡镇党政正职和县直各部门负责人综合考核评价实施办法>（试行）的通知》（X办发〔2017〕45号）要求，乡镇党政正职和县直各部门负责人参与考核但不计算本单位考核基数，不占本单位优秀指标，本单位考核结果作为定量考核结果。

3.中央、省、市、县级下派的驻村扶贫工作队长、队员和市脱贫摘帽督导员，按《关于开展驻村工作队员、市级脱贫摘帽督导员2019年度工作总结考核的方案》参与考核，不在原单位考核。

4.县内学校、医院、企业等机构中的县管干部委托行政主管部门组织考核（不计算在行政主管部门），委托考核的，按优秀等次比例不超过20%提出考核初步等次建议（优秀等次建议名单按优秀程度从高到低顺序排列）。请各委托考核单位于2019年1月5日前完成，同时将考核情况及考核等次建议于2019年1月8日前报县委组织部干部监督股。

5.交叉任职的，在承担主要工作职责的单位进行考核。

6.参加学习培训的领导干部，由派出单位进行年度考核。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单位提供。

7.县管事业单位科级干部只参加领导干部年度考核，不再参与专业技术职务系列考核。

8.班子只考核各乡镇党委、政府班子及县委、政府工作部门、县委政府直属事业单位、人大政协机关、法检两院、各群团组织。

9.各乡镇派出所、司法所、市场监管所、中心法庭、驻xx检察室领导班子成员在上级主管部门进行考核（其中挂职干部、驻村扶贫工作队长、队员除外）。

10.2019年12月31日前退休的县管干部，不参加年度考核。

11.涉嫌违纪违法被立案审查调查尚未结案的，参加年度考核，但不确定等次，待结案后，根据处理情况确定当年年度考核等次。

（二）考核内容 1.领导班子考核 政治思想建设。全面考核领导班子坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持和加强党的全面领导，执行党的理论和路线方针政策，增强“四个意识”，做到“四个服从”，遵守政治纪律和政治规矩的情况；
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，坚定“四个自信”的情况；
坚持民主集中制，执行新形势下党内政治生活若干准则，发现和解决自身问题，营造风清气正政治生态的情况；
践行新时代党的组织路线，贯彻新时期好干部标准，树立正确选人用人导向的情况。

领导能力。全面考核领导班子适应新时代要求、落实党中央决策部署、完成目标任务的能力，重点了解学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

工作实绩。全面考核领导班子政绩观和工作成效。考核政绩观，主要看是否恪守立党为公、执政为民理念，是否具有“功成不必在我”精神，以造福人民为最大政绩，真正做到对历史和人民负责。考核地方党委和政府领导班子的工作实绩，应当看全面工作，看推动本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，解决发展不平衡不充分问题，满足人民日益增长的美好生活需要的情况和实际成效。考核其他领导班子的工作实绩，主要看全面履行职能、服务大局和中心工作的情况和实际成效。注重考核各级党委（党组）领导班子落实新时代党的建设总要求、抓党建工作的实绩。

党风廉政建设。全面考核领导班子履行管党治党政治责任，加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，推进反腐败斗争等情况。

作风建设。全面考核领导班子坚持以人民为中心，贯彻党的群众路线，密切联系群众，为群众排忧解难，全心全意为人民服务的情况；
结合实际落实党中央决策部署，增强人民获得感、幸福感、安全感的情况；
深入改进作风，落实中央八项规定及其实施细则精神，反对“四风”特别是形式主义、官僚主义的情况；
实事求是，真抓实干，察实情、出实招、办实事、求实效的情况。

2.领导干部考核 德。全面考核领导干部政治品质和道德品行。考核领导干部的政治品质，重点了解坚定理想信念、对党忠诚、尊崇党章、遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等情况。考核领导干部的道德品行，重点了解坚守忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等情况。

能。全面考核领导干部履职尽责特别是应对突发事件、群体性事件过程中的政治能力、专业素养和组织领导能力等情况。

勤。全面考核领导干部的精神状态和工作作风，重点了解发扬革命精神、斗争精神，勤勉敬业、恪尽职守，认真负责、紧抓快办，锐意进取、敢于担当，艰苦奋斗、甘于奉献等情况。

绩。全面考核领导干部坚持正确政绩观，履职尽责、完成日常工作、承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的情况和实际成效。考核党委（党组）书记的工作实绩，首先看抓党建工作的成效，考核领导班子其他党员领导干部的工作实绩应当加大抓党建工作的权重。

廉。全面考核领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”政治责任，遵守廉洁自律准则，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，秉公用权，树立良好家风，严格要求亲属和身边工作人员，反对“四风”和特权思想、特权现象等情况。

（三）考核方法步骤。年度考核工作主要通过总结自评、民主测评、个别谈话、征求意见、查阅资料等方式进行。

1.总结自评。各被考核单位务必高度重视，扎实做好相关准备工作，配合考核组共同完成考核任务。领导班子和领导干部要于2019年1月5日前全面总结年度工作，撰写领导班子工作总结和撰写领导干部个人述职述法报告（个人述职述法报告一般要求在2500字左右，需包括思想政治、履职尽责、廉洁自律、依法行政、履行意识形态、营商环境、环境保护工作责任等内容），认真填写《县管干部年度考核登记表》（附件1）。

2.民主测评。召开民主测评会议，对领导班子及领导干部进行民主测评。参加民主测评人员范围：县直部门，单位班子全体成员、各股（室）负责人、党支部成员、职工代表。十二个乡镇，全体班子成员、站（所）负责人、村两委负责人、机关支部成员、职工代表。

领导班子民主测评分为单位测评、县级领导班子成员评价和单位互评，县级领导班子成员评价和成员单位互评由组织部干部监督股负责表格的发放与收集汇总。

3.个别谈话。考核组采取个别谈话的方式，谈话对象为乡镇、单位主要领导、班子成员及中层干部，主要了解被考核对象德、能、勤、绩、廉表现和本年度自己发挥职能作用等方面的情况及意见建议。

4.查阅痕迹资料。考核组通过查阅被考核对象的述职述法报告等痕迹资料，采取向有关人员了解情况、实地查看等方式进行。

5.综合分析。测评后，考核组要将测评结果向乡镇党委和县直部门主要领导反馈，各单位根据测评情况，结合《党政领导干部考核工作条例》、《XX县干部日常考核办法（试行）》要求和平时的工作表现，由党委（党组）根据测评分值不低于90分和优秀比例控制在本乡镇和部门乡科级干部总数20%召开党委（党组）会议，研究提出年度考核等次建议。

领导班子年度考核优秀等次比例一般不超过参加考核领导班子总数的30%。领导干部年度考核结果以平时考核结果为基础，年度考核优秀等次应当在平时考核结果好的考核对象中产生。领导班子为优秀等次的，其领导成员评为优秀等次的比例可以适当上调，最高不超过25%；
领导班子为一般等次的，其领导成员评为优秀等次的比例不得超过20%，主要负责人一般不得确定为优秀等次；
领导班子为较差等次的，其领导成员评为优秀等次的比例不得超过15%，主要负责人一般不得确定为称职及以上等次。

领导干部日常考核评价中全年领导评价无“优秀”等次的，年度考核不得评为“优秀”等次。

按照xxx〔2017〕45号要求，乡镇党政正职和县直各部门负责人综合考核单列，县委组织部汇总定量考核结果，综合酝酿考核等次。

领导班子的考核结果由各测评结果汇总，综合酝酿考核等次。

根据考核办法规定凡是本年度出现以下情况的乡镇、部门党政主要领导不能参加评优：本辖区内出现群体性事件的；
被县委、政府问责的；
党建工作排在全县后列的；
本乡镇、本部门出现重大腐败案件的。

6.上报审批。各乡镇、县直各部门将《县管干部年度考核登记表》（附件1）、《挂职干部年度考核登记表》（附件6）、《县管干部2019年度考核等次建议》（附件8）、《领导干部日常考核评价表》（附件5）等有关材料报对应考核组汇总后交县委组织部干部监督股，考核结果由县委常委会研究决定。

二、关于县管干部2019年第四季度评价工作 （一）县管干部2019年日常考核下半年测评不再单独组织开展，年度考核民主测评得分即为下半年测评得分，年度考核测评需严格按照优秀20%比例要求开展测评。

（二）第四季度评价按照《XX县日常考核办法（试行）》（x办发〔2019〕20号）进行评价后由考核组收集。

三、考核有关要求 （一）《县管干部年度考核登记表》（附件1）填写要求。《县管干部年度考核登记表》由考核对象和单位政工人事部门共同填写，考核对象填写个人基本情况、个人总结，单位政工人事部门负责填写参加脱产培训情况和党委（党组）确定的考核等次意见。《县管干部年度考核登记表》上报一式3份（存个人档案1份、主管部门1份、单位存1份），一律按照附件样表格式使用A4纸张（只需一张纸）双面打印。

（二）年度考核的组织实施。县管领导班子和领导干部年度考核由县委组织部组织进行。

（三）考核时间。具体考核汇报时间和地点由各考核组与各县直各部门联系确定。

（四）材料上报。各考核组和考核单位，认真阅读《XX县2019年度县管领导班子和领导干部考核上报材料清单》（附件9），按照要求上报相关材料。上报时限：考核单位于日前将材料上报至各考核组，考核组于日前将材料汇总报送至县委组织部干部监督股。