2019年建设法治政府（依法行政）工作总结报告:2019年第一季度依法行政

2019年建设法治政府（依法行政）工作总结 今年以来，为进一步贯彻落实党的十九大关于依法治国的各项要求和《法治政府建设实施纲要（2015-2020）年》文件精神，结合《X市X区人民政府办公室关于印发X区2019年法治政府建设（依法行政）工作要点的通知》（X办〔2019〕X号）具体工作要求，X将依法行政工作要求落实到重大事项决策、规范性文件管理、政务公开等法治建设各方面，扎实推进依法行政工作，现将一年来的工作总结如下：
一、强化责任落实 X高度重视依法行政工作，领导班子会议X次研究法治政府（依法行政）工作，制定年度工作计划，明确工作重点，将各项工作抓好、抓实。主要领导统筹谋划，分管领导具体负责，办公室（综合秘书科）负责日常工作落实，农村经济经营管理总站等其他科室、站、办具体配合。将依法行政工作纳入个人年度工作考核，对因依法行政工作不落实、不配合的工作人员导致扣分取消评优资格。同时聘请X律师事务所X名律师负责业务涉及相关法律知识审核把关，并通过区校合作共建，与X大学专家学者开展业务合作，作为重点业务工作的顾问团队，确保农办依法、依规履职。

二、强化服务保障 X涉及群众切身利益的业务工作主要有农村土地承包经营权证发放及相关的土地流转、土地仲裁等工作。

1.依法保障农村土地权益。今年，X结合农村产权制度改革全国试点，依法推进农村土地活权、保权工作，发展农村集体经济。开展土地补确权扫尾。基本完成农村土地确权登记颁证工作，完成X个行政村，X户农户，X块地块，X亩承包地确权工作，颁发权证X本，权证发放率达X%。开展土地承包经营权证纠错工作，开展差错修正及后期补确权扫尾工作，目前，全区完成农村承包地权属修正及变更X户。规范农村集体产权交易。制定出台X区农村土地承包经营权适度规模流转管理的实施细则、X区农村土地承包经营权（流转）土地评估制度等X余个产权交易配套文件，依托全区农村产权交易体系，目前，已实现产权交易X宗，交易额X亿元，其中土地流转X亩，交易额X万元。

2.依法处理群众信访事项。农办共处理群众来信来访来电及网上信访事项X件，牵头做好X件农村领域信访积案依法化解工作。对部分农村老会计在现有政策基础上继续做好中央、省市现有的政策文件解释说明工作。今年依法处理土地仲裁申请案件X件，调解土地纠纷X件。

三、强化内控管理 今年，我办进一步完善机关内部控制制度，规范化履行自身工作职能。一是规范决策公开程序。按照机关修订实施的内部控制制度加强项目、资金、人事管理等单位重要事项的民主决策管理 ，严格按照班子讨论集体决策程序执行。对单位产生所有项目、资金文件及年度预决算全部在政务信息平台公开。对涉及的政府采购、委托第三方服务等事项全部按照要求进行招投标。今年公开各类政务、党务信息X余件，无重大行政决策，X件依申请公开事项按政策进行了答复。二是加强文件进出口管理。在科室职能、工作人员调整优化的基础上进一步完善农办正式文件制定程序，统一整合管理，明确农办包括下属农经总站、能源办、改水改厕办所有文件由综合秘书科统一管理，专人负责，统一发文备案存档。同时落实规范性文件审查备案制度，提前审查、及时备案，做到有件必备、有错必究。三是开展规范性文件清理。按照法制办关于规范性文件专项检查相关要求，对X年X月X日至X年X月X日期间以本单位名义下发的各类文件进行了梳理。经过本单位依法行政工作领导小组办公室成员梳理、审查，本单位正式发文X件，全部为非行政规范性文件，没有行政规范性文件及疑似行政规范性文件，自查过程中没有发现相关问题。四是加强机关合同管理。机关发生的各类合同经各科室、站、办负责人审核后统一由综合秘书科管理，对内容不规范及不符合财务支出规定的合同及时督促修改完善；
对涉及金额较大、内容较多的合同委托法律顾问审核后签订实施。今年共签订各类合同X件。

四、强化执法检查 农村集体经济管理是我办一项行政执法工作。年初以来，区农村经济经营管理总站积极借力村级“小微权力”规范运行推动村级集体“三资”规范管理、农民负担监督管理等工作。一是开展村级“三资”分类管理。全面落实《X省农村集体“三资”管理条例》和有关规定，年初与X农林大学经济管理学院合作，成立调查小组开展农村集体“三资”管理现状调研。以问题为导向，制定并出台关于农村集体“三资”分级管理试点操作办法，按照告知、测评、承诺、整改、复核、查处等六步走，根据结果评定为红黄绿三个等级分类进行监管。目前，X个试点村已完成审计、整改和复核工作。二是抓好财务审计检查。结合“三资”红黄绿分类管理，对X个股份经济合作社开展审计，对X镇街X个村开展财务抽查检查，发现并整改问题X余个，发送相关问题督促整改函X件。三是做好涉农收费专项检查。对全区部门单位向村级组织收费、村级组织向村民收费集资、“一事一议”筹资筹劳项目、村级报刊订阅、村三套班子成员及报账员劳动报酬等方面开展检查，没有发现涉农乱摊派情况。

今年X没有行政处罚案件，没有行政复议案件，一起行政诉讼案件法院裁定驳回起诉。

五、自身建设上加强依法行政工作 今年，X按照党风廉政建设工作要求、依法行政工作要求，持续加强全体机关党员干部依法履职意识和能力。以乡村夜校为载体开展大调研大学习大抓落实活动，X期活动专题学习农村经济经营管理相关业务。结合固定主题党日活动，集中学习党规党纪、法律法规X余次，全体机关干部开展廉政知识测试X次，中层干部开展相关法律知识考试X次。督促全体机关干部尤其农经总站工作人员开展的村级财务管理、减轻农民负担等相关执法检查活动在法律、法规规定的框架范围内活动。同时，邀请法律顾问、审管办相关业务负责人开展行政合同、项目招投标知识培训。同时在推进村落景区建设、垃圾分类、村级集体经济发展等业务工作过程中开展各类政策业务培训X次，组织镇街农经员、村报账员等开展培训X次。通过结合当前发展实际持续学、深入学，不断提高农办机关干部自身依法行政能力。