【在全县防汛抢险救灾总结大会上的讲话】 防汛抢险救灾工作方案

在全县防汛抢险救灾总结大会上的讲话 2019年9月28日 同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县防汛抢险总结大会，总结前阶段工作，弘扬抗洪精神。刚才，##宣读了对先进集体、先进个人的表彰决定。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向为全县防汛抢险救灾做出重大贡献的广大干部群众、消防武警官兵、公安干警、民兵预备役人员和新闻工作者，致以崇高的敬意！向大力支持我县防汛抢险救灾工作、积极为受灾乡镇提供无私援助的有关单位和社会各界人士，表示衷心的感谢！ 表彰先进集体和先进个人，目的在于以先进为激励、以抗洪精神为动力，把广大干部群众在防汛抢险救灾中激发出来的巨大热情和高昂斗志，转化为推动县域经济高质量发展的强大动力。下面，我讲三个方面意见。

一、在这场波澜壮阔的防汛抢险斗争中，我们取得了足以自豪的成绩，更取得了令人振奋的胜利 入汛以来，持续强降雨天气影响，全县00条主要河流全部超警戒水位，00座水库超汛限水位运行，00个乡镇均不同程度受灾，特别是00乡、00镇等局部区域受淹受涝异常严重。全县受灾人口※万人，农作物受灾面积达※万亩，直接经济损失※亿元。灾情发生后，县委、县政府迅速启动三级应急响应，全面打响了防汛抢险救灾的攻坚战。一是迅速转移安置群众。对00水库下游区域、地质灾害隐患点区域及沿河村屯的群众进行了疏散转移，为有效防汛抢险减少了损失、赢得了主动。洪灾期间，全县共设立各类安置点※个，累计转移安置群众※万人。二是科学调度水库泄洪。及时与专家进行会商研判、合理调度，对11座水库进行了适时、适量的泄洪调峰，特别是对##桥水库的泄洪量进行了科学调度，既降低了水库运行风险，又避免了泄洪与洪峰造成叠加。三是全力组织抢险救灾。累计投入防汛抢险资金※亿元，抢险人员※人次，对低洼地段叠坝防洪、构筑防线，对各险工弱段出现的漫顶和管涌进行抢险加固。总之，在全县上下的共同努力下，我们实现了无人员伤亡的底线目标，取得了阶段性胜利。

胜利的取得，得益于省、市各部门的关心支持、坚强领导。面对严峻的防汛形势，※省长多次进行指示批示；
省应急厅、水利厅在第一时间派出工作组进驻我县进行支援。※书记、※市长亲赴一线，现场指导防汛抢险救灾工作，极大地鼓舞了广大干部群众的士气，增强了我们战胜困难、夺取胜利的信心和决心。这是我们夺取防汛抢险 胜利的取得，得益于武警消防官兵、公安干警和民兵预备役人员的中锋陷阵、英勇善战。面对洪涝灾害，※市武警支队百里驰援，我县消防官兵公安干警和民兵预备役人员积极参战。他们发扬“一不怕苦、二不怕死”的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风，战斗在堤防险段，拼搏在紧要关头，充分发挥了中流砥柱的作用，正是由于他们的不懈努力，我们防护堤坝的险情才得以一次次的化解。

胜利的取得，得益于全县各级各部门的尽职尽责、紧密配合。洪水影响期间，县委、县政府班子成员既当指挥官、又当战斗员，县人大、县政协班子成员和其他县处级干部主动请战、勇挑重担，全部深入到一线与乡镇干部群众一同抗洪抢险。气象、水文等部门加强预报、及时发布预警信息，为县防汛指挥部准确把握雨情水势、作出科学有效决策提供了优质服务。应急、水务、民政等部门紧急筹措和发放各种抢险救灾物资全力保障灾民基本生活。交通、建设、电力、通信等部门迅速组建专班，对水毁设施进行快速抢修。宣传战线积极采访报道防汛抢险救灾中的先进事迹，营造了浓厚的舆论氛围。

胜利的取得，得益于社会各界的精诚团结、同舟共济。在防汛抢险救灾过程中，各社会团体组织、广大市民群众慷慨解囊，踊跃向灾区捐款捐物，特别是一些受灾严重地区，群众之间亲帮亲、邻帮邻，涌现出一幕幕扶危济困、团结有爱、互帮互助的真情暖流，在天灾面前体现了人情温暖。从城镇到农村，从党政机关到企事业单位，从党员干部到人民群众，涌动起的澎湃热潮，※万##人民在1万平方公里的土地上，绘就出万众一心、共抗洪魔的壮丽画卷。

二、在这场规模空前的防汛抢险斗争中，我们收获了无处不在的感动，更收获了十分珍贵的精神财富 在这次抗洪救灾中，全县上下不畏艰难、顽强拼搏，一场场抢险斗争、一个个动人事迹，合力诠释了万众一心、百折不挠的精神面貌，共同塑造了一种伟大的抗洪精神。

这是一种坚韧不拔、克难制胜的精神。面对灾情，我们没有束手无策、坐以待毙，而是反应迅速、严阵以待，确保不出大的问题。如果不是我们迎难而上，克难攻坚，排除了一个又一个的重大险情，后果将不堪设想！现在回想起来也会有后怕。如果我们不是提前调度水库泄洪，及时缓解水库压力，那么在与洪峰叠加后，※河沿线必定会造成极大损失。如果我们不是设置多道防线，那么东大桥区域溃堤后，我们##城区将直接面临倒灌风险，人民群众的生命财产安全将会造成重大损失。如果不是我们将##镇、※等乡镇的数万名群众提前进行转移安置，凶猛的洪水必定会出现更多无法估量的情况发生，那么几万名群众将面临流离失所的危险，我们也绝对不会取得零伤亡的战果。

这是一种恪尽职守、身先士卒的精神。灾难面前，是共产党员挺身而出、冲锋在前，团结带领广大群众英勇抗灾、奋起自救，很多同志连续几天几夜没有睡觉，人累瘦了、脚泡涨了、嗓子喊哑了、皮肤变黑了。他们当中，既有不叫苦、不喊累的硬汉，也有巾帼不让须眉的抗洪娘子军；
既有几十年党龄的老党员，也有刚参加工作不久的90后大学生；
既有县、乡、村的干部，也有成千上万的志愿者；
既有今天受到表彰的先进人物，还有更多的无名英雄，他们同样值得尊敬。尤为可贵的是，我们各级基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用，每一个党组织、每一名党员都发挥出了党员干部应有的先锋模范作用。在抗洪最危急的时刻、在群众最需要的地方，每一个党组织就是一道堤坝，每一名共产党员就是一面旗帜。可以说，我们各级领导干部都经受住了考验，表现出很强的事业心和责任心。

这是一种生命至上、为民解难的精神。洪水无情人有情。灾难面前，能够坚持人民的生命安全高于一切，不惜一切代价，保障人民群众生命安全，确保了在重大灾难面前没有发生大的人员伤亡，这是相当不容易的。在转移群众的时候，有的群众不愿意转移，乡镇的干部就挨家挨户讲形势、做工作，苦口婆心说服他们转移，有的宁可挨点骂、受点委屈。大批群众转移出来后，相关部门提前设置安置点，组织志愿者们有序的调运物资，让他们有饭吃、有房住、有干净水喝。有的群众看到洪水稍退，偷偷摸摸的回去，被水情困住，相关部门想方设法实施救援，各级党员干部甚至因为一只羊、一头牛一次次身赴险地，用生命去保障人民群众的财产安全。一段时间内，微信朋友圈、各大视频网站满是##人民抢险救灾的文字和视频，得到了人民群众的广泛赞扬。这一切都说明，危机关头，各级党组织和广大党员干部是把以人为本、为民解难作为初心和使命的；
关键时刻，还是要看党组织、看党员干部，体现出了强势的战斗力和鲜明的先进性。

总之，在这次抗洪救灾中，有太多可歌可泣的先进事迹，有太多令人起敬的模范人物，有太多感人肺腑的温馨场面。从一定意义上来说，正是这场灾情，为我们沉淀了宝贵的抗洪精神，这种精神是胜过经济增长的宝贵财富，是今后我们战胜各种艰难险阻的精神力量。

三、在以抗洪精神为指引的未来征程中，我们要坚定重建家园的信心，更要坚定高质量发展的决心 洪涝灾害的险情虽然已经解除，但灾后重建的任务很重，经济发展的任务更重。我们必须始终保持强烈的忧患意识，从辩证的角度看待这次洪涝灾害，深刻理解危机中“危害”与“机遇”并存的道理，进一步坚定信心和决心，转“危”为“机”，乘势而上，全力以赴推动县域经济高质量发展。

一要有序开展灾后重建。当前我们的头等大事是帮助受灾群众尽快恢复生产、重建家园，这是一场不亚于抗洪抢险救灾的硬仗，更需要与时间赛跑、掌握科学方法，也更能检验全县党员干部连续作战的能力。这次洪涝灾害，暴露出我们在基础设施建设、抵御自然灾害方面存在严重不足。由于##二十多年未发生特大灾害，有一些基层同志防灾意识有所减弱，警惕性不够、防汛知识缺乏，有的甚至连辖区内有哪些病险水库、哪些病险堤坝都搞不清，一旦洪水来临，显得手足无措。部分群众对地质灾害认识不够，喜欢切坡建房、沿山建房，随意在河滩地附近开荒种田，自己身处危险地段还茫然无知。诸如此类的问题不解决，就难免以后年年防汛、年年受灾。因此，我们必须立足当前，着眼长远，持续将水利建设作为基础工作来部署，积极抢抓中央和省、市加大水利资金投入的机遇，科学规划，大力争取，加快解决我县中小河流治理、病险水库加固、山洪灾害防治等薄弱环节，全面提高抗灾减灾能力。要扎实推进水毁房屋重建和维修等涉及群众基本生活的工作，严把进度关和质量关，确保所有受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有基本医疗保障。

二要全面加快振兴发展。抗洪救灾需要抢险，经济发展同样需要“抢险”。这种“险”，是指落后之险、竞争之险、排位后移之险。虽然##经济综合实力再次进入全省※强，但在新一轮的发展竞争中，我们前有标兵、后有追兵，不进是退、慢进也是退。今年，我县落实500万元以上产业项目22个，截至目前，已开复工项目19个，完成投资16.8亿元；
实施招商引资项目20项，到位资金20.47亿元。应该说总体形势很好，但仍存在着不容忽视的问题，比如新开工项目较少，新项目落地难度大，个别重点项目进展慢、资金到位率低，等等。同时，我们的部分农产品加工企业规模偏小、技术创新能力弱，产品档次不高，大多数还是以“原子号”销往国内外市场，就地转化增值率较低，没有形成产业链，这些都给我们带来了严峻挑战。因此，各级各部门必须迅速凝心聚力，自我加压，以抗洪的精神和如火的激情，进一步加大转方式调结构力度，集中力量开展招商引资，快马加鞭推进项目建设，狠抓招商和安商，狠抓项目落地，以急行军的速度抓好项目建设和进位赶超，努力实现※的奋斗目标。

三要不断夯实党的根基。基层党组织是我们党的执政之基。在这次抗洪救灾工作中，全县各级党组织和广大党员干部的表现充分说明我们的基层党组织是有战斗力、有号召力的，我们的共产党员是能够站得出、冲得上、叫得响的！基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅关键时候要发挥出来，平时更要表现出来。如果基层组织软弱涣散，形同虚设，甚至任由宗教势力、宗族势力渗透、把持，也将成为一种“险情”，这既影响一个地方的改革、发展、稳定，也影响党的执政基础。从这个意义上说，基层组织建设也和水利设施一样，需要不断地“除险加固”。这次洪涝灾害既是考验，也是改善党群、干群关系的机遇。借这次抗洪救灾，我们不仅清除了堤坝的裂缝，也在一定程度上修补了党群、干群关系的一些“裂缝”。现在洪水虽然退了，但基层组织建设的“强基固本”、“除险加固”不能放松，应该持续加强。要深入开展主题教育，以基层党组织软弱涣散整顿为抓手，切实解决实际问题，让基层党组织建设这道“堤坝”永远牢不可破。

同志们，经过这次抗洪抢险战斗的洗礼，我们干部队伍更加成熟，我们的党群干群关系更加密切。全县上下要继承和弘扬抗洪精神，以先进典型为榜样，以先进事迹为激励，坚定信心、振奋精神，齐心协力、奋发作为，确保全面完成、力争超额完成全年各项工作任务，为推动##全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献！