自然资源工作报告 [自然资源局法治政府建设工作总结三篇]

自然资源局法治政府建设工作总结三篇 【篇一】 根据《中共XX区委全面依法治区委员会办公室关于印发2019年XX区法治政府建设工作要点的通知》（XX法办通〔2019〕2号），以及《关于做好2109年度法治政府建设报告工作的通知》等要求，现将我局2019年度法治政府建设工作报告如下：
一、主要举措和成效 （一）加强统筹协调。我局及时制定《XX市XX区自然资源局关于印发2019年法治政府建设工作要点的通知》，坚决贯彻xxx 总书记全面依法治国新理念新思想新战略，明确总要求及思路，将我局法治政府建设工作要点逐个分工，压实责任，全面履行职能。

（二）依法全面履行政府职能。

1. 我局积极推进深化“放管服”改革，集中整治营商环境突出问题。推进政府服务“简易办”改革，深化相对集中行政许可权改革，力争让办事企业和群众“进一扇门”“跑一次腿”就能办成“一件事情”。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，持续开展“减证便民”行动，减少盖章、审核、备案、确认等各种繁琐环节和手续。协助加快建设XX数字政务一体化平台，让数据多跑路、群众少跑腿、企业好办事。

2. 我局坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》以 及《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》《XX市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》等文件精神，已相应制定我局《重大行政执法决定法制审核制度（试行）》、《重大执法决定法制审核目录清单》、《行政执法全过程记录制度（试行）》、《行政执法记录信息调阅监督制度（试行）》、《行政执法案卷归档制度（试行）》、《行政执法音像记录管理制度（试行）》等制度，推动各项政策措施落地落实。

3. 为全面实行行政执法持证上岗和资格管理制度，我局2019年已组织3名具备持证资格的执法人员参加行政执法（续职）培训考试，2名执法监察人员参加全区自然资源执法监察人员持证上岗考试培训。同时组织行政执法人员参加日常考核，并加强对行政执法辅助人员的管理。

4. 完善行政执法保障机制，加大基础设施建设力度，按照装备标准体系，配齐执法个人基本装备。我局目前已具备5台录音笔，摄影机1台，照相机6台，现场执法记录仪1台。同时，根据工作需要，经领导集体研究讨论，已决定再采购4台现场执法记录仪，目前正在进行采购。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷推进行政复议体制改革。为加强行政复议规范化、信息化建设，完善行政复议案件审理机制，我局积极推广应用行政复议工作平台，提高行政复议办案质量，强化行政复议层级监督，加大对违法或不当行政行为的纠错力度。

（四）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

1. 为广泛开展以宪法学习宣传为首要任务的法治宣传教育活动，建设社会主义法治文化，培育公民法治信仰，树立宪法法律至上，法律面前人人平等的法治理念，形成尊法学法守法用法良好气氛，我局制定《关于开展2019年“12·4”国家宪法日系列宣传活动实施方案》，将宪法与常用法律法规相结合，组织开展了2019年“12·4”国家宪法日系列宣传活动。制作横幅2条，板报1块。12月4日现场咨询活动，我局10名工作人员现场为1000多名群众答疑解惑，同时设宣讲台1张，发放宣传资料4000多份。

2. 全面落实国家工作人员学法用法制度。我局坚持把领导干部带头尊法学法守法用法作为培养树立法治意识的关键，推动建立政府工作人员任职（前）法律考试制度，以考促学、以考促用。2019年，我局组织全部干部职工参加学法用法考试，做到全局参加考试人员比率达到100%，考试合格率100%。

3. 我局积极落实“谁执法谁普法”普法责任制。2019年，已先后组织参与了6·25全国“土地日”、12·4全国“宪法日”等5次法治宣传活动，出动工作人员231人次，现场接受群众咨询6000多人次，悬挂标语5条，制作宣传展板4块，建立法治宣传阵地1个，共发放宣传资料约9500份，发放宣传物品约1000份。

4. 我局严格落实初任政府部门中从事行政处罚决定审核、行政复议的人员，应当取得国家统一法律职业资格的规定。积极鼓励从事法律法规起草的立法工作者、其他行政执法人员等，参加国家统一法律职 业资格考试，取得职业资格。

二、存在的问题 （一）虽然我局推进依法行政，构建法治政府的工作不断加强，不断规范，但在落实行政执法全过程记录等新制定的制度方面有待进一步加强。

（二）行政执法人员素质有待提高。目前我局少数行政执法人员素质还不够高，行政执法行为有待进一步规范。

三、下一步工作计划 （一）我局将继续推进法治政府、法治国土建设工作。将紧紧围绕推进法治政府建设的目标任务，对照年度法治政府考评标准，加强督促检查指导，加强各项制度落实。

（二）继续加强依法行政培训，进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。

XX市XX区自然资源局 【篇二】 市政府：
20XX年，我局在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，立足全市经济社会发展大局，坚持节约集约、合理利用资源，严格保护耕地红线，关注热点难点，切实维护群众利益，严厉打击违法行为。按照年度《XX 市法治政府建设工作要点》提出的目标要求，深入推进自然资源和规划依法行政工作，在完善制度、转变职能、依法决策、规范执法、强化监督、提高能力、组织保障等方面均取得了明显成效，全市自然资源和规划系统依法行政理念更加牢固，服务发展举措更加科学，有力地促进了XX市的经济建设。现将我局法治政府建设实施情况报告如下：
一、   法治政府建设工作的主要做法和取得成效 （一）领导重视，精心部署。局党组对法治政府建设工作高度重视，把推进全系统依法行政作为自然资源和规划管理的重要抓手，列入重要议事日程，加强领导，周密部署，精心安排，做到了组织领导、规划计划、经费保障、检查考核“四到位”，在全市自然资源和规划系统形成了“主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、具体工作有人抓”的依法行政工作格局。

（二）健全制度，依法决策。按照科学民主规范的原则，建立健全依法决策机制，是法治政府建设的重要内容。一是继续研究探索健全“三项制度”。按照“三重一大”、“四个不直接分管”的要求，实行重大事项集体决策制度，在重大违法案件处理、土地招拍挂、矿权审批等方面，都实行集体研究、集体决策，法制机构负责合法性审查，纪检监察部门全程参与、全程监督。严格执行内部会审制度，对规划项目审批、建设用地预审、土地征收征用、国有土地使用权出让、探矿权采矿权审批等事项全部纳入会审范围，做到用制度管人管事。认真落实听证公告制度，对符合听证条件的自然资源和规划事项，都依职权或依申请及时组织听证；
严格规范征地程序，认真落实征地前的告知、确认、听证和征地后的“两公告一登记”制度，确保被征地农民的知情权、参与权、监督权。二是细化权责，规范自由裁量权。在已制定的《行政处罚自由裁量权制度》的基础上，进一步完善行政处罚自由裁量权内容，通过细化行政处罚自由裁量权，确保了全市自然资源行政处罚公平、公正，使自由裁量权不再“自由”，以避免执法不公问题的发生。三是主动接受群众监督。聘请人大代表、政协委员、建设单位、矿权人等各行业的监察专员，邀请监察专员参加局内的重大活动、重要会议，主动听取他们的意见和建议，对我局的依法行政行为实行有效监督。另外，《重大决策事项稳定风险评估机制》已在我局开始运行，对涉及群众利益的土地征用、用地审批、矿山审批等决策事项上，在决策前对可能引发稳定风险问题先行进行评估确认，对存在影响社会稳定的重大安全隐患的事项，暂停决策审查批准，从而使我局的各项决策更加科学合理。

（三）转变职能，理顺体制。我局把深化自然资源和规划管理体制改革作为推动法治政府建设的重要工作来抓，着力转变自然资源和规划管理职能，创新管理方式，自然资源和规划管理水平明显提高。一是管理体制进一步理顺。目前，全市已建立国土资源所65个，开展了“完善体制、提高素质”教育和规范化、标准化创建活动，实现了土地、矿产、测绘的集中统一管理。二是管理职能进一步强化。耕地保护责任目标顺利完成，全市重点项目用地和公益事业、基础设施用地得到了基本保障，耕地占补平衡和供地工作得到进一步规范，矿山开发利用水平有效提升，矿山环境明显改善，测绘服务保障能力充分显现。在规划管理方面，做到“三个严格”即严格按照规划审批建设项目，严格执行容积率调整相关规定，严格建设项目“一书两证”管理。三是政务公开全面推进。我局将工作职责、审批事项、审批流程、收费项目等通过局门户网站以及省政府公示网站全部向社会公开。建立了政务公开工作长效机制，有效维护了公众的知情权、参与权、监督权。按照省自然资源厅的相关要求，从年初开始使用全新三级联网远程报批体系，建设用地报批已全部采取网上远程报批方式，实现了自然资源主要审批流程、数据交换以及收发文的网上操作和正常运转。四是清理行政审批事项，提升审批效率。工作中严格执行服务承诺制、限时办结制，对能够当场办结的行政审批事项在达到受理条件的情况下，努力做到即时受理、即时办结和当日办结。

（四）规范执法，强化问责。严格执法是依法行政工作也是法治政府建设的重点。近年来，我局按照提高执法能力的要求，着力健全完善行政执法责任制，规范行政执法行为，有力维护了自然资源和规划管理秩序。通过“行政执法三项制度”、四类文本、五个清单等制度的建立和完善，将行政执法责任细化分解到全市自然资源和规划系统每个部门、每个岗位，制定实施考核、监督、奖惩办法，落实具体措施，实现事前、事中、事后全过程控制。加大国土资源执法监察力度，认真开展了项目落地难专项清理工作、破坏耕地鉴定和涉嫌犯罪案件移送工作、完成高尔夫球场用地清理核查工作、打击非法采矿行为、打击违法用地、卫片执法检查工作，使日常执法与专项整治行动有机结 合，大大提高了执法强度和执法效果；
在查处国土资源违法案件的同时，大力倡导“发现在初始，解决在萌芽”和“查处一案，教育一片，震慑一方”的原则，坚持惩罚与教育相结合的方针，提高违法行为人的守法意识；
全面实施了动态巡查、违法案件移送、行政执法案卷评查等制度，规范了行政处罚自由裁量权，确保依法对人对事处理到位；
认真贯彻《XX市违反土地矿产管理规定行为问责实施办法》和《行政执法过错责任追究制度》，严格落实土地矿产违法问责制，明确第一责任人的责任，强化了对行政执法人员纪律行为的约束及对执法人员执法过错的追究力度。大力加强执法监察队伍建设。全系统行政执法人员均通过考试领取了行政执法证，持证上岗率达100%；
努力从源头上提高违法违规防控能力，实行执法监察网格化管理，把基层国土资源所打造成国土资源管理的前沿阵地。按照国家、省、市“扫黑除恶”专项斗争工作安排部署，我局先后印发了《扫黑除恶专项斗争实施方案》及《关于加强扫黑除恶专项斗争线索排查的通知》，将土地征转、土地、矿产资源出让、挖沙毁地、非法取土及违法建设“大棚房”等行为作为涉黑涉恶线索摸排重点，依照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原则加强了线索的排查。目前，全市共出动执法车辆809辆次，执法检查人员出动 1998人次，其中对非法采矿、采砂区域巡查检查572次，夜间突击检查行动46次，上报扫黑除恶情况报告38份。

（五）化解矛盾，促进和谐。一是坚决禁止出现“门难进、脸难看、事难办”，以及“慵懒散”问题，在全市自然资源和规划系统树立了“五个不让”的服务理念，即不让工作在我这里延误；
不让差错在我这里发生；
不让群众在我这里被冷落；
不让歪风邪气在我这里产生；
不让党员形象在我这里受损。二是落实制度和创新机制，推动信访工作良好的开展。为进一步加强自然资源和规划系统信访工作，全面履行好自然资源和规划系统信访工作职责，充分发挥各县（区）分局职能作用，及时妥善解决好涉及自然资源和规划引发的信访问题和重大、复杂、疑难信访事项，严格落实接待制度、领导包案制度、信访信息通报制度、信访案件挂牌督办制度、责任追究制度各项制度。不断加强《省信访信息综合管理系统》建设、培训和使用，对所有国土信访事项都实现了网上受理、交办、转办和督办，结率100%。

（六）强化监督，维护权益。我局健全完善听证等各项工作制度，加大层级监督力度，积极化解争议纠纷，维护群众合法权益。一是依法组织听证工作。对行政处罚及行政许可事项，涉及申请人与他人之间重大利益关系的，特别是对自然资源和规划重大决策事项，应行政相对人的申请，认真组织听证会，听取他们的理由和依据，起到了保护权益、预防矛盾的作用。今年，依申请组织听证会5次。二是依法办理行政复议案件。畅通复议渠道，积极受理、公正办理行政复议案件。全部行政复议案件依法均由2名以上人员办理，行政复议决定需经局行政执法监督委员会审议通过后做出。积极探索行政复议与调解有效结合的运行机制，将行政调解作为解决行政复议争议的有效手段。今年我局共受理行政复议案件29件。三是高度重视行政应诉工作。把行政应诉作为检验依法行政工作的一个重要途径，以正确的态度对待 行政诉讼，积极配合人民法院实施依法诉讼，局领导和相关人员坚持到庭参加诉讼。坚持对每起行政诉讼案件进行认真总结，通过行政诉讼案件分析查找工作中的不足之处并加以改进。今年我局办理行政应诉案件18件，其中代政府应诉2件。

（七）加强培训，增强能力，全面普法。一是加强自然资源和规划领导干部法律学习和培训教育。建立了《领导干部学法和政策解读制度》，并且每年都制定《干部教育培训计划》，坚持中心组学法制度，领导班子成员带头学法、讲法，以案释法、以身说法，切实提高领导小组遵纪守法的自觉性和依法决策、依法行政、依法管理的水平。二是开展执法人员法律法规学习培训。在积极组织全市自然资源和规划系统人员参加省、市培训的基础上，每年按照干部教育培训计划，积极开展各类法律法规、业务知识、实际应用的培训活动，就当前工作中出现的新情况、新问题进行了认真的探讨和研究，解决实际工作中存在的实际问题，提高依法行政能力。三是确定每周五下午为政治理论学习日，组织全局干部职工统一学习，并将每年学法工作列入个人考核指标，建立学习档案，做到年初有学习计划，年终有学习总结。采取学法工作考核与业务工作考核相结合方式，确保了学法与工作两不误、两促进、两提高。三是深入开展重大节日法律宣传和“送法下乡”活动。结合开展普法教育，我局依托每年“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、 “12.4”全国宪法日以及市法宣办组织的“送法下乡”等活动，通过设摆设宣传展牌、横幅、发放宣传手册等形式，使法律宣传深入群众，达到良好效果。

二、存在的问题和下一步工作打算 我们的工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是少数基层领导干部的法制观念、依法行政观念不强，依法用地、节约集约用地的意识需要进一步增强，法律法规宣传教育力度需要进一步加大。二是依法行政工作进展不平衡，市与县之间、县与县之间存在明显差距，尤其是部分基层部门执法人员业务素质不高，工作中存在不规范、不认真、不细致等现象。三是执法力度需要进一步加大。受利益驱动，国土资源违法现象时有发生，一些地方违法违规用地、乱采滥挖矿产资源现象还不同程度地存在，依法行政的执行力、公信力还需要进一步提升。针对以上问题，我们要认真研究，采取有效措施，努力加以解决。下一步重点抓好以下工作：
（一）搞好总结，制定规划。在已有工作的基础上，进一步深入总结法治政府建设实施取得的经验和做法，深入调研，学习上级部门及其他单位优秀经验，学以致用，解决改善现有存在的问题。

（二）完善制度，提供保障。以《河北省地方政府立法技术规范（试行）》为契机，做好规范性文件的“立、改、废”，进一步完善自然资源和规划法规规章体系，制定操作性强的制度规范，并做好实施后的评估工作，建立起具有XX地方特色的自然资源和规划法规制度体系，为深入推进依法行政工作提供坚实的法制保障。

（三）突出重点，深入推进。针对自然资源和规划管理重点工作、重点领域、重点环节，进一步健全完善重大事项集体决策、内部会审、合法性审查、听证、行政执法责任制等相关制度，严格规范各项行政 权力的运行，不断提高自然资源和规划部门的依法行政能力，确保严格执法、公正执法、文明执法。

（四）严格考核，强化监督。建立健全依法行政考核制度，加强监督，完善奖惩措施，开展绩效评估，严格行政过错责任追究。加强工作指导和督促检查，大力培育依法行政先进典型，总结交流和推广经验，及时发现问题，改进工作。

（五）科技支撑，提升水平。认真学习借鉴我省内各设区市自然资源和规划系统的先进理念、先进经验，运用现代科技手段、信息化技术打造法治政府，实现行政决策、目标执行和监督制约的高效有机统一，努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

                          XX市自然资源和规划局 【篇三】 XX是南方最大的石油化工城市，也是新兴的海滨城市，充分发挥森林在生态建设中的作用，将森林资源的可持续发展与持续利用有机结合起来，确保生态安全，有利于经济发展能力的培养，有利于人与自然的协调与和谐。特别是XX既要打造XXX最大的重化工业基地，又要建设美丽的、现代化的海滨城市，更应该在经济发展中注重建立资源可循环利用的新型工业，对自然资源开采要采取爱惜和节约的态度， 并逐步减少对物质资源的依赖，实行清洁生产和节约生产，实现真正意义上的“天人合一”。

    （二）从构建和谐社会的高度认识山林权属纠纷调处，增强做好纠纷调处工作的使命感和紧迫感     山林权属纠纷属人民内部矛盾，如不及时调处，很容易成为不稳定因素，甚至引发群体性上访或械斗事件的发生，成为严重的社会问题。我们要把为人民群众实实在在地解决问题作为工作的出发点和着力点，积极主动地调处好山林纠纷案件，及时采取有效措施防止事态扩大，把矛盾化解在萌芽状态。在调处中，要根据尊重历史和现实，遵循有利于安定团结、有利于群众生产生活的原则，依靠当地干部群众，严格依照有关政策法规，妥善解决有关争议林地林木纠纷。

    （三）着眼于促进国有林场经济发展，逐步建立林区和谐社会     XX市属XX个国有林场，除了XX林场外，都负债比较大，经过“三年脱困”的努力，负债虽然减轻了，但仍然是一个突出的问题，仍然是困扰林场发展的一大因素。实践证明，充分利用各林场自身优势资源发展多种经营，是增强林场经济实力的有效途径。发展多种经营，可采取多种形式，哪种适宜就用哪种，哪种有利就用哪种。既可以林场独资经营，也可以联营；
而联营既可以是林场集体与职工个人的联营，也可以是引入外资同林场的联营，还有职工之间的合股经营。同时，我们要树立“群众利益无小事”的思想，做到立足于改善群众生产生活条件谋划林场发展，立足于改善困难职工的生活状况谋划林场发展。在林区人们物质文化生活水平不断提高的前提下逐步建立林区和谐社会。

    （四）依靠森林公安力量，坚持打击各种破坏森林资源违法犯罪行为     各级林业部门应该充分依靠森林公安力量，对当前林区社会动态进行认真、全面的研究，严密掌握林区社会动态，坚持制止大规模、群众性或对局部稳定产生影响的非法采伐阔叶林、收购无证木材等严重破坏森林资源违法犯罪的发生，严肃查处山火肇事者；
在加大打击力度的同时，大力加强防控工作，积极做好“三情”（山情、林情、社情）调查，加强“四网”（案件协查、群防群治、情报信息、边界联防）建设，构建警民结合的林区治安防控体系；
主动配合政府和地方公安部门化解林区矛盾，及时发现、妥善处置有关群体事件，努力把影响社会和谐的苗头和事端解决在基层、解决在初始阶段，增强林区群众的安全感。