加强保护利用，推进革命遗址在“红色领航”工程中引领作用的研究 红色纪念馆

加强保护利用，推进革命遗址在福州“红色领航”工程中引领作用的研究 近年来，我市红色文化保护、传承和弘扬工作在市委宣传部的协调，各级各部门通力协作下取得明显成效，红色基因在革命传统教育、培育和弘扬民族精神，助推我市经济社会发展等方面不断迈上新台阶。革命遗址是红色文化的重要组成部分，是对广大党员干部、人民群众特别是青少年进行爱国主义教育和革命传统教育的重要阵地，是一笔宝贵的革命历史文化遗产。在红色文化保护、传承和弘扬和“红色领航”中发挥着重要的引领作用。

习近平总书记强调：“用党的历史教育党员、教育干部、教育群众尤其是教育青少年，是党史工作服务党和国家大局的重要内容。”福州是福建省最早建立地方党组织的地区，是闽东土地革命的策源地和活动中心、中国工农红军北上抗日先遣队途经地、解放战争时期党领导城市运动和游击武装最活跃的地区之一，红色资源十分丰富。“历史是最好的教科书，中国革命史是最好的营养剂。”这些丰富的红色文化遗产，是党领导福州人民为民族独立和人民解放而英勇奋斗的历史见证，是激励我们不断从胜利走向胜利的力量之源。保护好、展示好、传承好这些红色资源对于建设和巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化，支持健康有益的红色文化，抵制腐朽文化，具有重要而深远的意义。

一、近年来我市保护利用革命遗址发挥“红色领航”引领作用取得的主要成效 （一）底数进一步摸清，分类保护更加细化有序 在2010年普查成果的基础上，我们近几年督导各县（市）区对本地区革命遗址情况进行了再摸底再补充，先后更新普查数据5次，对全市革命遗址情况有了比较全面的掌握。同时，分清权属，区分优劣，进行分类综合保护。比如，相当数量的革命遗址经与宣传、文物、民政等部门沟通，申报成文物保护单位和爱国主义教育基地，许多遗址列入到挂牌保护，有的在遗址处建立了纪念碑、亭和石刻，不少遗址通过修缮建立了纪念场馆，开展爱国主义和革命传统教育。从目前统计的情况来看，全市调查登记统计的革命遗址共290余处，其中保存状况较好以上的达179处。

现有革命遗址中，列为国家级和省、地、县级文物保护单位和爱国主义教育基地的共102处，列为市级党史教育基地的47处，市级党性教育基地的14处，特色教育基地如国防教育基地、廉政建设教育基地、“两学一做”学习教育基地、党的群众路线教育基地50余处。保存状况较差，确实无利用价值的遗址，暂时建档留存，定期派人巡视，防止被非法占用。

通过有效管护，革命遗址的挖掘建档、分类分属、定性申报、保护利用开发等已形成较规范的流程。有的革命遗址列入历史文化名街或船政文化街区一并修缮保护；
有的在城市改造、农村建设等过程中因而免于毁坏。如仓山区高湖小学，原名“茭湖小学”，早在抗战时期，就成为福州红色摇篮，解放战争时期，不仅是中共福州市委机关所在地，而且还是省委、城工部、福州市委、五县中心县委多次召开会议的地方，2017年高湖村拆迁建设中，区委区政府认真听取有关方面的反映，及时终止了该旧址的拆迁。此外，一些党史方面的非物质文化遗产在遗址保护过程中得以妥善整理和留存，对红色文化的开发、利用、传播具有重要意义。总之，地方政府重视和保护革命遗址的氛围日益浓厚，开发利用红色资源，促进遗址保护和地方经济社会发展双赢的力度不断加大。

2017年，原市委党史研究室还成立革命遗址保护利用研究处，定期总结好的经验作法，对发现存在的问题，制定相应整改和落实措施，积极联合相关部门共同推进红色资源的保护开发利用。

（二）基地作用发挥明显，教育示范功能不断体现 近年来，全市通过打造的党史教育基地、党性教育基地、青少年革命传统教育基地、党的群众路线教育实践基地、“两学一做”学习教育基地、廉政建设教育基地、国防教育基地等特色教育基地，连同已经授牌的国家级和省级党史教育基地、爱国主义教育等基地，开展各类示范教育，有力配合了红色文化保护、传承和弘扬，提高了党史工作的科学化、规范化水平，发挥了革命遗址在红色教育中的积极作用，品牌效应日益突显。

利用特色基地开展红色教学逐步推广。比如市委旧址纪念馆党性教育实践基地及各县（市）区的不少基地场所都相应列入市、县（市）区党校教学计划和各类大中小学校的爱国主义教学安排中，逐步成为全市党员干部和青少年接受红色洗礼，继承革命传统的教育场所。

利用重大节庆和纪念日开展爱国主义教育机制形成。充分利用全市革命遗址资源，每逢“七一” “八一” “国庆” “清明”等重大节日，部队、大中小学校、机关事业单位、社会团体都组织人员到各类纪念设施等革命遗址现场开展爱国主义教育和革命传统教育，通过不同形式的纪念活动，推动革命遗址宣传教育功效的扩展。

组织参观学习、加强革命教育已成常态。通过参观革命旧址和各类教育基地，组织“重走长征路”等体验活动，观看珍贵历史照片、塑像，以及战争实物如炸弹、手雷、枪械、大刀、马灯、织布机等，生动再现革命前辈和革命老区人民的英雄事绩，让前来瞻仰的人对先辈的革命精神肃然起敬，激发干事创业的精气神和奉献使命。

推进红色文化“六进”，特别是进校园工作全面铺开。编纂出版各类红色书籍和《福州史志》期刊，利用各种场合、通过各种方式，送阅社会各界人士，发挥红色教育功能。组织开展“弘扬红色文化 传承红色基因”等主题活动，推进培育和践行社会主义核心价值观在大中小学校有重点、分层次地全面展开。

（三）宣传平台全面发力，红色名片的特色效益积极彰显 积极运用现代科学技术，创新手段、方法和载体，不断增强红色宣传的吸引力和感染力。充分利用“福州史志”互联网、“福州史志”微信公众号、“福州史志”微博平台等现代传媒创建宣传教育专栏，开辟红色胜迹、红色故事等栏目，实现革命遗址中红色资源宣传教育的网络化、信息化。充分利用党史大事、纪念日开展各类征文比赛、图片展、书画剪纸作品展，开展红色故事宣讲比赛，让革命遗址蕴含的民族精神充分张扬。充分利用革命遗址中的党史资源著书和拍摄专题片，最大限度地发挥革命遗址的宣教作用。

（四）红色旅游大力跟进，经济社会效益开始显现 发展红色旅游，可谓顺应民意、合乎民望、关乎民生。首先，它能弘扬爱国主义精神，增强民族凝聚力。民众通过参观红色景区、瞻仰革命遗址，能深受先烈们爱国精神和民族气节的感染，从而激发爱国热忱，产生强烈的民族认同感和献身民族伟业的责任感。其次，发展红色旅游能扶贫富民，是对革命前辈和先烈们最好的告慰和纪念。我市革命老区经济社会发展相对落后，近几年通过发展红色旅游，打造红色旅游精品，将历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动了当地经济结构的调整，扩大了就业并增加了民众收入，经济社会效益开始显现。

全市近年来打造红色精品旅游线路发挥作用较好的有：
永泰县青龙瀑布全域旅游＋红色文化精品示范景点区。景区中的红军洞已成为青龙瀑布景区一道亮丽的风景线和永泰县红色旅游4A级景区之一。

福清一都红色旅游区。福清一都是中央军委确认的“撑起南方一片天”的15个独立游击根据地之一。一都镇先后修复罗汉里红军学校、游击队司令部旧址和宋代廊桥、古驿道、东关寨等古迹，打造了红色+古色（迹）+绿色（自然景观）的红色A级旅游景区。

此外，马尾船政、三访七巷历史文化名街、福清漈头、斗垣、长乐南阳省委旧址、马尾牛项、连江透堡等景区在发挥红色教育宣传上也都形成了一定规模。通过精品旅游线路的“以红带古、红古结合，以红推绿、红绿相映”，让游客在品味福州山水的同时铭记红色传奇，在享受生态氧吧的过程中感悟红色精神，促进了革命传统教育与旅游产业发展的有机融合。

二、当前我市保护利用革命遗址发挥“红色领航”引领作用存在的问题 总的来说，革命遗址在红色文化保护、传承、弘扬和发挥“红色领航”的引领作用越来越明显。但从进一步推进我市“红色领航工程”，助推有福之州高质量发展要求来看，仍存在一些亟需解决的问题。近年来，媒体界、市人大代表、市政协委员和有识之士或刊文或提案，对我市革命遗址保护利用工作提出了很好的建议，我室也组织人力物力加大对全市革命遗址相关课题的调研。从调研情况来看，当前革命遗址保护利用主要存在以下3个方面问题：
（一）管理机制不够健全 一是联动机制不完善。2016年7月，市委召开协调会，决定成立由市民政局、市文物局、原市委党史研究室、市委宣传部、市财政局、编办、市文旅局等多部门参与的革命遗址保护利用工作联席会议，定期开会研究红色文化传承中的经验做法和存在问题，制定有关规章制度，针对问题采取相应整改和落实措施。通过联席会议的部门联动，强化责任分工，搞好部门协同，推动包括革命遗址保护利用在内的红色文化传承弘扬的深入实施。但目前这项联动机制还未形成，联席会议还未建立，作用难以有效发挥。

二是法律法规还不健全。近年来，各省市对革命遗址在红色文化传承弘扬中的引领作用越来越重视，不少地市制定并推动革命遗址保护利用走上法治化轨道。我省龙岩市2017年制定了《龙岩市红色文化遗产保护条例（草案）》，将红色文化保护、红色基因传承纳入法制轨道，列入龙岩市人大常委会立法项目。三明市2017年也出台了红色文化遗址保护管理办法，于3月1日起施行。而我市目前虽有组织制定《福州市红色文化生态保护开发规划》《福州市历史文化名城保护条例》等地方性法规，但尚未制定革命遗址保护利用管理的法规性文件，不利于革命遗址保护管理走上法治化轨道。

三是队伍还不够充实。从史志干部队伍来看，县（市）史志部门党史专业人员还相对比较稳定，但各区力量比较薄弱，史志室主任多为办公室兼职，专业人员编制存在被占用或挪用情况，一部分兼职人员对党史业务还不够熟悉，不利于革命遗址的挖掘保护利用。

（二）保护措施还不够有力 有的地方对革命遗址的管理重视不够。比如，闽侯县南通镇十八重溪风景区中的老爷洞，是中共福建省委机关1945年7月至1946年11月的驻地，因保护措施不力，洞口长期被 “道路年久失修，湿滑有危险”的标牌封闭。鼓山镇鼓一村的松山革命烈士陵园也因管理不善，杂草丛生，比较荒凉。

有的权属私人的革命遗址，因未受到保护管理上的指导、监督，遗址内设施损坏较重。比如，马尾区亭江镇象洋村的王助烈士纪念馆，里面的照片、字画、展板脱落掉地，有的都霉变看不清了，损毁程度令人震惊。

有的革命遗址宣传力度不够，红色基因在传承中存在被忽视、被戏说等问题。闽清县宏琳厝景区的项南住所暨《抗日救亡》周刊旧址，许多导游解说员对项南、舒诚、张徽等同志在此干革命的历史不清楚。连江县琯头镇青芝山景区里的抗战阵亡将士纪念碑、二七烈士林开庚纪念碑亭等景点也是这种情况。晋安区铁坑村是曾被敌人三次血洗、焚村的老区村，但村革命史展厅说明词对该村地下党组织隶属关系、重大事件的表述等均出现较多错误。

此外，不少革命遗址在郊县山区，复杂的地理位置和福州地区常年多潮湿暖热的气候对遗址保护带来不少困难，现有革命遗址中，保护一般和较差的达100余处，占遗址总数的百分之三十多。

（三）开发利用还不够充分 有的革命遗址利用简单、展示形式单一。主要是陈列布展模式简单，特色不够突出，缺乏对革命历史内涵的深度挖掘，社会影响力不够。有的革命遗址场所利用率不高，如林祥谦陵园场馆面积比较大，但除了重大纪念日或重大活动，平时多闲置。

利用革命遗址开发的红色文化精品还不够多。比如中小学校乡土教材中的红色故事比较缺乏，展现我市红色文化资源保护和利用的图文影像资料不足等。

打造红色旅游经典线路不够丰富，虽有一定成效，但总的来讲，数量不足，挖掘不深。还要进一步树立大资源、大手笔、大市场、大发展的红色旅游理念，特别是在突出地方特色，进一步开发特色旅游线路，丰富红色内涵、提高红色品位上要加大创新力度，挖掘更大空间。

三、进一步保护利用革命遗址发挥“红色领航”引领作用的对策建议 （一）加强组织领导，健全管理机制 尽快启动联动机制，建立红色文化保护、传承和弘扬工程联席会议。通过联席会议，推动红色文化为建设有福之州提供强大的“红色动力”。从职能和作用发挥上看，建议由一位市领导主抓，由市委宣传部（或市委办公厅或相关部门）牵头并处理日常工作，市委办公厅、文旅局、名城委、民政局、文物局、数字办、史志室、财政局、编办、规划局、文联、建委、教育局、科协、社科联、市属相关高校、研究机构、媒体等部门共同参与。同时，要求各县(市)区也成立相应机构，形成上下联动，齐抓共管的有效机制。

通过联席会议，制定红色文化保护、传承和弘扬工程的短、中、长期发展规划，订立规章制度；
精心部署各项工作，抓好分工落实，并强化主动作为、相互配合、形成合力。

在革命遗址的挖掘保护利用上，通过联席会议抓好监督检查和定期评比，对挖掘保护利用开展较好的革命遗址试行星级评比，授予星级牌匾。注意抓典型引领示范，比如，近年来连江县在全面建立红色文化教育基地、全方位开展红色文化宣传教育活动、全力创建红色文化宣传平台等方面做得有声有色，走在全市前列，宣传推广他们的经验做法将起到很好的以点带面作用。

（二）出台法律法规，推动革命遗址走上法治化管理轨道 建议由市委史志室或民政局牵头，有关部门参与，着手编制《福州市革命遗址挖掘保护利用规定》，对革命遗址遗迹的范围、保护管理模式、经费保障、保护管理的措施（包括革命遗址遗迹的普查、认定、公布、保护规划和保护方案、日常巡查及报告制度、责任人的确定等）、开发利用的规定、处罚办法等进行立法，推进红色文物的保护、利用和提升。

在保护措施制定方面，特别注意根据不同的产权归属采取不同的政策。有的权属国家、集体的革命遗址，按所有权归政府、管理权归相关部门、经营权归公司模式，鼓励社会资本参与管理，对管理不善的，如前文提到的老爷洞中共福建省委机关旧址、松山革命烈士陵园等革命遗址，必须追究相关单位的责任。权属私人的革命遗址，如王助烈士纪念馆，建议由相关部门牵头，协调做好与业主的沟通，监管与奖励相结合，促其接受保护管理的指导、监督，鼓励其捐赠或投资保护。

（三）进一步更新观念，加大革命遗址宣传利用力度 开展多点宣传。通过联席会议，精心设计制作我市红色旅游宣传视频、图册、展板等，在我市重要交通要道、机场、火车站、公交站、地铁等人流量多的地方展示，扩大红色文化影响。

加大革命遗址在“福州史志”互联网、微信公众号、微博等平台宣传力度，发挥革命遗址在“红色领航”工程中的作用。

打造“の福州红色文化”平台，开设闽都红色讲坛，以革命遗址为依托，定期举办以重大事件、重要会议、重要文件、重要人物为题目的红色论坛，邀请党史研究专家登台宣讲，讲好红色故事，传播正能量。

加大红色精品旅游线路挖掘。建议由文旅部门牵头，多部门协同，加快打造更多有深度、有广度的福州特色红色精品旅游线路。当前，重点做好降虎、贵安红军北上抗日先遣队途经地沿线遗址，三坊七巷历史文化名街+红色旅游，永泰青云山+红色旅游，永泰嵩口中国历史文化名镇+红色旅游，永泰庄寨古韵+红色旅游，连江琯头青芝山红色旅游，黄岐畚箕山战备遗址等红色旅游线路的研究。此外，尝试举办一些高规格、有一定影响力的全国性、全省性重大旅游文化节，提升我市红色旅游品牌影响力。加大对导游解说员的红色文化普及，提高导游自身素质和解说质量，防止在红色旅游景区出现“一问三不知”的情况。

对新生代加强爱国主义教育是一项“技术活”，红色旅游如何打造出新意、吸引离那段历史越来越遥远的年轻人，考验着官方的智慧。一些深度游项目，比如上海推出的以角色扮演、密室逃脱等形式体验有故事性、互动性的“红色一公里”游，以及当前比较热的VR/AR 实体体验游，利用新技术让观众仿佛置身枪林弹雨、实现“沉浸式”游览项目，都是值得借鉴的创新探索。

（四）大力推进红色文化进校园，让红色基因种子成为青少年人生成长的强大动力 坚持活动引领，注重抓细抓实。多开展“我们的节日3+N”等道德教育示范活动，强化青少年理想信念教育，广泛开展“传承红色基因 讲好福州故事”系列主题活动，引导青少年弘扬革命精神，让红色基因内化于心、外化于行，奋力走好新时代的长征路，以实际行动争做时代先锋。

大力开展“红色义务小小宣讲团”宣讲活动，充分发挥“红色义务小小宣讲团”队伍作用，通过走进“学校课堂”“社区礼堂”“爱国学堂”等宣传阵地开展红色文化宣讲活动，构筑全市青少年理想信念教育体系。

坚持德育创新，注重教育实践，开展爱国主题教育。依托全市革命纪念馆、烈士陵园、红军墓等丰富的红色资源，开展爱国主义、传统美德、革命传统等主题教育活动。开展红色传承教育，开展“我们的节日·清明——传承红色基因 奋进筑梦征程”、网上祭英烈、童心向党、向国旗敬礼等系列主题活动，教育引导广大党员干部、群众和青少年学会感恩、懂得珍惜。

此外，建议教育部门在中小学校乡土教材中增加我市红色故事教育题材。继续打造特色教育基地，不断提升革命遗址的教育示范功能。

（五）发展影视动漫等产品，壮大红色文化产业 福州市红色文化资源虽然丰富，但长期以来缺乏震撼人心的红色影视动漫等产品，红色文化的宣传普及功能一度比较弱势。实际上，能搬上影视屏幕的福州红色文化资源内容非常多，比如，位于福州市西洪路边的鸡角弄，被市民称为“福州的雨花台”，先后有180多位优秀的中国共产党人在此英勇就义，他们为了民族独立和人民解放不惜抛头颅洒热血的革命事迹长年不为多数人所知。再比如，红军北上抗日先遣队征战福州，血战降虎，解放罗源县城，特别是600多位英烈遗骸长眠于连江桃源梧桐战场，惨烈的战斗和红军战士不畏牺牲的革命精神同样不为福州人民所熟知。等等红色文化故事都是搬上荧屏的有力素材，文旅局、史志室等部门有责任和义务去推动这些红色文化走上荧幕，让红色文化直抵人心,让红色精神润物无声。重点在以下几个方面进行努力：
1.电影和电视连续剧作品 电影作品如《先驱者的足迹》《征途》《红色闽东》等；
电视连续剧作品如《为了解放》等；

2.纪录影片 如拍摄制作《福州解放》纪录影片，引入各级党校、大中小学校和全市各类教育基地，作为党员干部群众和青少年学生红色文化宣传教育的电教片长期使用。

3.微视频作品 以福州市革命遗址为素材，或以福州革命英烈为素材，拍摄50-100集革命故事微视频作品，每集1-3分钟，在电视台、大型户外LED屏、海博TV、网站、公众号、微博等渠道播放推广，推动红色文化传承深入人心。

4.主题快闪活动 编辑特色红色文化类节目，依托大中小学校，在重要时间节点开展丰富多彩的红色文化传承弘扬的主题快闪活动。

5.话剧或舞蹈剧作品 如《福州“雨花石”》《地下航线》《暴动》或《方尔灏》等人物话剧作品。

6.戏剧、音乐剧作品 如《根据地》《红色记忆》等。

7.动漫、动画、VR、AR等产品 从群众需要出发，精选红色文化成果，开发形式多样的作品，以适应互联网、手机、广播电视等不同载体的传播需要，以动感内容激发群众动心动情，让群众在短时间内能够基本了解福州红色文化。

8.开发红色游戏项目 让网民在游戏中了解福州革命历史，体验革命情怀和革命经历，接受红色洗礼。

（六）提升服务功能，扩大革命遗址教育场所的品牌效应 首先，各类纪念馆、纪念设施等革命遗址在提供优质服务上，要强化服务理念，完善服务规范。在服务内容、服务方式、服务手段方面积极探索创新，在接待咨询、参观引导、讲解宣传方面尽心尽力。在参观人数比较集中的重要纪念日、节假日，通过强化保障措施、延长开放时间等方式，做好观众引导、安全保卫、参观服务工作，营造庄严肃穆、秩序井然的和谐氛围。要坚持用公众至上的服务理念，多为游客提供免费停车、免费导游、免费讲解、免费饮水、免费用药、免费发放宣传资料等服务。

第二，在做好阵地接待宣传的同时，坚持把流动展览、移动党课、文艺演出送到工厂、农村、学校、军营、机关、社区，让百姓欢迎，让青少年受鼓舞。

第三，在以人民为中心的工作导向上，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，积极主动地建立与周边学校、机关、企事业单位、城乡社区、驻地部队的文明共建和文化共享机制，开展缅怀祭扫、升国旗仪式、成人仪式、入队入团仪式，入党和重温入党誓词仪式，冬令营、夏令营、体验营等活动。通过各类活动，增进观众特别是青少年的爱国主义情怀。

第四，在拓宽教育范围，扩大爱国主义教育影响力上，下大力气建设网上纪念馆和智慧景区，利用互联网高速公路和数字化手段，全景式、立体式、延伸式全方位传播红色文化。同时通过微展览、微党课、微访谈、微视频和微信二维码语音导览系统平台，增强观众互动积极性，培育参观兴趣，营造学习氛围，努力把纪念馆建设成为文化殿堂、生态景区和精神家园 （七）加强队伍建设，不断增强源动力活力 首先要加强政治建设，增强政治意识，始终坚持主心骨。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实总书记关于党的历史和党史工作的指示要求，坚定理想信念，坚决听党话，跟党走；
要加强业务能力建设，熟练掌握党史工作方法和基本规律，练好“看家”本领；
要带头贯彻全面从严治党要求，严格按照党的原则、纪律规矩办事，抓好党风廉政建设，推动史志部门在当前主题教育中守初心、担使命、找差距、抓落实，努力打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的史志工作队伍。

其次要加强人才培养和引进，建立“红色文化”项目库，完善激励机制，吸引优秀人才参与到红色文化保护传承中来。在革命遗址的挖掘保护利用上，重视解决队伍编制问题，特别是县（市）区，既要保证足额满编，又要确保专职人员数量。对兼职人员要重视业务培训，定期组织技能学习，提高业务水平。此外，街道、乡镇机关中要明确挑选素质高、业务熟且掌握一定党史知识的同志担任联络员，协助推进各项工作。加大干部对外交流力度，增进队伍生机活力，通过联席会议督促落实。