[2019年“瘦肉精”专项整治行动实施方案]2019安全专项整治行动方案

2019年“瘦肉精”专项整治行动实施方案   为进一步强化监管，严厉打击在肉牛、肉羊养殖出栏、收购贩运和屠宰环节添加使用“瘦肉精”等禁用物质违法犯罪行为，防范区域性和系统性风险的发生，保障人民群众肉食品消费安全，根据市农业农业局统一部署，结合我县实际，制定本行动方案。

一、整治目标 以肉牛、肉羊为重点，全面加强饲料、养殖出栏、收购贩运和屠宰环节“瘦肉精”监管工作，实施养殖出栏和屠宰环节生产经营主体“瘦肉精”自检和监管部门抽检制度、收购贩运环节监督检查制度，监管机制进一步完善，确保“瘦肉精”检测阳性动物不出栏、不屠宰、不贩运。生产经营者质量安全主体责任、政府第一责任和部门监管责任得到进一步落实，发现的违法线索及案件查处率保持100%，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为。

二、整治重点 重点畜种：肉牛、肉羊。

重点单位：肉牛（存栏100头以上）和肉羊（存栏200只以上）养殖企业，屠宰场，收购贩运企业和经纪人。

三、整治任务和措施 （一）加大饲料环节整治力度。认真查找饲料生产经营使用过程中“瘦肉精”监管薄弱环节，切实加强监管，严密防范，督促饲料生产企业建立严格的饲料质量安全管理制度，重点对肉牛、肉羊饲料生产、经营企业和养殖场（户）自行配制的饲料深入排查，坚决杜绝在饲料生产、经营和使用过程中非法添加“瘦肉精”等违禁物质。

（二）强化养殖出栏环节整治力度。要强化对肉牛、肉羊养殖场（户）的日常监督检查，严格执行检疫与“瘦肉精”快速抽检同步实施制度，落实动物出栏前批批检验和承诺制度。达到备案规模动物养殖场，在动物出栏前五日内，养殖场对其养殖的动物按批自行进行“瘦肉精”快速检验，检验合格的，填写《动物“瘦肉精”自检合格报告书》，并签字盖章。达不到备案规模的动物养殖场，在动物出栏前，养殖户对其养殖的动物做出没有违禁添加使用“瘦肉精”的承诺，填写《未添加使用“瘦肉精”保证书》。在检查中发现检测结果呈疑似阳性的，禁止活畜移动并立即上报进行确诊检测，一经确证含有“瘦肉精”，由当地农业农村部门报请当地政府组织进行扑杀和无害化处理，并迅速依法启动对责任人调查处理程序。

（三）强化收购贩运环节整治力度。加强对从事活畜收购贩运企业和个人的管理，要求其完善收购贩运牲畜交易记录，严格执行“溯源单”与《动物检疫合格证明》一同流通制度。对出栏动物认真查验“瘦肉精”检测合格证明、检疫证明、耳标等，对证标不全的，依法查处并逐级上报共同上级主管部门，通知活畜调出地农业农村部门派人监督货主将活畜运回原产地。

（四）强化屠宰环节整治力度。要加强对定点屠宰场（点）的监管，严格落实企业主体责任，使其严格落实《动物屠宰企业“瘦肉精”自检实施方案（试行）》有关规定，查验并回收保存“溯源单”，按批次实施每批动物3%的“瘦肉精”自检，做好“瘦肉精”自检记录。要组织对屠宰中的动物严格按照规定批批进行“瘦肉精”快速抽检，抽检比例不低于3%，并填写《河北省动物屠宰环节“瘦肉精”监测情况登记表》和《河北省动物屠宰环节“瘦肉精”监测情况汇总表》。

 四、工作要求 （一）加强组织领导。要健全“瘦肉精”监管内部协调机制，切实做到职责明确, 消除盲点,无缝对接，确保“瘦肉精”监管工作有力到位。要按照实施方案，细化整治内容任务，明确工作进度和时间安排，精心组织，周密部署，确保专项整治工作目标明确、重点突出、任务具体、责任落实、效果显著。

（二）加强部门协调配合。要充分发挥牵头部门的作用，建立与同级市场监管、公安、卫生、财政等政府职能部门之间的协调联动机制，形成监管合力。在“瘦肉精”专项整治中发现涉及其他部门监管环节的问题和线索，要立即通报情况，移交掌握的证据。进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，保持高压态势，加大对“瘦肉精”违法犯罪行为打击力度。对于其他部门通报的问题，要迅速调查核实，及时反馈查处结果。

（三）加强宣传,营造良好舆论氛围。广泛宣传“瘦肉精”等违禁药物的严重危害性,宣传国家严禁经营使用“瘦肉精”的法律法规,宣传打击“瘦肉精”违法犯罪行为所取得的成效,让“使用制售瘦肉精就是犯罪”家喻户晓,形成有效威慑。通过张贴通告、印发告知书、签订承诺书等形式,教育和引导广大养殖场（户）、贩运经纪人、屠宰场（点）、饲料生产经营企业增强法制观念,自觉守法经营。