【3370,2019年应急管理厅发布冬季安全生产提示安全隐患排查】2019安全生产目标

3370 2019年应急管理厅发布冬季安全生产提示安全隐患排查 煤矿：岁末年初，是煤炭生产、销售旺季，人事繁忙，生产紧张。春节前，许多职工急着回家，赶工期；
一些企业急着生产，复工验收不到位，生产组织涣散。这些问题叠加，极易导致生产安全事故。各煤矿企业要加强井口房、井筒、井架、天轮、变电所、主扇风机房、绞车房等重要生产设施设备以及重要机电场所、回风井口和生产要害部位各种安全设施设备的防冻保暖（防结冰）、防火及检修工作。对淋水大、易结冰的井筒定期检查，制定可靠的预防结冰措施和安全除冰措施；
对地面动力、照明供电电网、宿舍供电电源线路、控制箱线路及接头、通讯设备和线路要开展定期检查和维修工作，保证线路完好通畅；
要加强消防器材、防火设施及重要场所防火检查，配齐各类消防器材，确保设施完好；
要组织对职工安全用电、安全用火和预防煤气中毒的安全教育培训，提高职工安全意识，确保矿井生产安全。

地下开采矿山：注重加强提升、运输、给排水设备管路、备用发电机及井口、井壁、硐口等防冰冻措施；
加强通风安全管理及爆破通风安全管理，确保风速、风质、风量满足规程要求后，人员方可作业；
按要求加装暖风设施，确保进入井下空气温度满足要求；
加强作业现场安全管理，做好钻掘铲装运输等设备运行管理、顶板管理、巷道支护管理、采空区处理等工作；
加强井下用电用火安全管理；
加强井下在用机电、通风、排水、运输设施设备和安全避险系统设施设备安装使用和维护维修，确保设施设备及系统运行使用正常。

露天开采矿山：注重加强边坡边帮安全管理及作业现场安全技术管理；
采取设施设备防冰冻措施和防道路平台结冰、车辆防滑措施，确保设施设备运行正常，确保矿区内运输安全；
坚决杜绝冒险作业，遇有风雪、冰冻、雾霾等极端恶劣天气影响安全生产的，必须立即停止作业，停产撤人。

尾矿库：要注重加强冬季筑坝管理和放矿管理，上冻后原则上不得再堆筑子坝，尾矿坝滩顶高程必须满足生产、冬季冰下放矿和回水的要求，严禁在已结冰的滩面和冰层上放矿，严禁库内违规蓄水；
加大巡查检查力度，以坝体、排水排洪构筑物进出水口、排渗设施出口、浸润线观测为重点，检查是否有漏水、冻裂、淤塞、断裂及水位变化异常等情况，发现问题及时处理。

石油采场：要注重加强作业现场安全管理，制定防冻堵、防触电、防火防爆、防中毒、防机械伤害、防井喷失控、防硫化氢中毒、防高处坠落等安全防范措施，确保防爆泄压装置、报警装置、防静电装置、管线管道、液位监测、油气水井口设施设备等运行正常。

危险化学品:一是要严查职工持证上岗情况，严禁无证上岗。加强操作工岗前培训，严防不培训就上岗、持假证上岗。二是要加大对设备设施、管道防腐保温的检查力度，对排凝的设备要及时采取保温和伴热措施，对重点部位要加大检查频次，切实做好防冻、防凝、防泄漏工作。三是冬季有毒有害气体容易积聚，易造成中毒、火灾、爆炸事故，要加强对可燃、有毒气体检测及火灾自动报警装置的检查，确保其正常有效。四是要加强对危险化学品罐区和重大危险源的监控管理，确保监控设备、各种报警及联锁设施正常运行。五是要加强应急值守。保证领导在岗带班，确保应急救援物资器材保障充分，加强应急演练，提高应急救援队伍实战能力，确保反应迅速、处置得力、救援有效。

烟花爆竹:切实做好烟花爆竹旺季安全生产工作，加大对生产经营烟花爆竹行为排查力度和频次，严厉查处“三超一改”和委托加工、冒牌贴牌等违法行为，坚决落实零售点“两关闭”“三严禁”和批发企业“六严禁”要求，严防事故发生。深入开展烟花爆竹“打非”专项行动，严防非法事故发生。

冶金等工贸行业：冬季低温寒冷，工贸行业企业必须要紧密结合季节和生产经营特点，认真开展“双控”机制建设，提高应急处置有效性，做好安全生产工作。一是设备设施易发生冻裂导致安全生产问题，企业要加强对炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施的检查，强化对煤气柜、煤气管道等煤气储存、输送过程的安全管控，确保符合相关安全标准规范。二是加强入炉（窑）物料管理，避免冰雪随废钢、铁合金、矿石等物料进入高温炉窑发生爆炸喷溅事故，做好高温熔融金属盛装设备使用前的安全确认。三是企业要加大作业环境中的隐患排查力度，防范设备超能力超负荷生产，做好环保限产、企业自行检维修等非正常生产状态下安全生产工作。四是落实危险作业安全培训教育，严格检维修等临时作业审批，明确现场负责人、监护人员、作业人员等相关方的安全职责，强化对外委施工的管理，做好作业现场检查和协调，防范“三违”现象的发生。低温雨雪天气，停止室外的登高作业、有限空间作业、检修作业等非常规作业。五是冬季天干物燥，要切实防范火灾事故。可燃杂物要及时清理，易燃物品要按标准分类存放，加强对皮带通廊、消防设施器材、疏散通道等设备设施及场所部位的安全检查，杜绝违章操作，严禁违规用火、用电、用油、用气。六是临近元旦、春节，要结合员工流动频繁的特点，加强对员工的安全教育培训，严格按照相关规章制度作业，防止人身伤害事故发生。七是强化应急措施的落实，落实领导带班制度，加强应急、值守，时刻准备应对突发事件，配齐应急物资，完善应急预案并组织演练，强化一线班组和岗位员工的安全意识和应急处置能力，严格落实岗位安全责任制。

粉尘涉爆：进入冬季，天气干燥易产生静电，涉爆粉尘企业要加强对电气设备、防静电装置、探测报警装置等的检查和监控，及时消除隐患。涉爆粉尘作业现场为了保暖，易将门窗紧闭，造成通风不畅，若通风除尘系统存在问题，引发粉尘爆炸事故的几率加大，要加强对通风除尘设施检查维护，严格按照粉尘防爆标准规程进行操作。

涉氨制冷：由于天气寒冷，氨制冷装置及管道易破裂，造成液氨泄漏的事故几率增大。企业要切实落实液氨制冷相关安全标准和规程要求，重点对制冷系统和安全检测、报警装置、应急装备进行全面检查，及时整改安全隐患。

有限空间：冬季有毒有害气体易大量积聚，导致中毒窒息、燃爆等事故，企业要严格有限空间作业管理，严格履行“先通风、再检测、后作业”的要求，做好通风换气工作，加强对作业现场有毒有害气体的检测，加强现场作业监护，提高现场处置能力。

交通运输：冬季雨雪冰冻灾害增多，易发生道路交通事故。重点做好除雪抢通保畅准备工作，提前备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，确保能够及时调用，快速恢复通行条件。组织开展应急演练，增强突发气象灾害应急救援能力。重点排查桥梁隧道、高寒阴湿地段、急弯陡坡等事故易发路段安全设施完善情况，对发现的病害及安全隐患，及时进行整改，确保冬季公路行车安全。水上交通要加强引航管理和航道、港池除冰，保证船舶安全、顺利进出港、靠离泊；
针对大雾可能造成的船舶碰撞情况，积极疏导锚泊密集区船舶，加大安全监控力度；
强化港口大型机械作业安全监管，做好大型机械的防风、防冻、防滑保护措施。

建筑施工：冬季天干物燥，易发生火灾事故，应重点加强对施工现场临时用电、工人宿舍用电以及油漆、稀料、木材、外墙保温材料等各类易燃、易爆物品的保管、储存和使用的管理，加强对生活宿舍区取暖设施的检查，对施工作业人员进行防火、用电安全知识教育，配齐消防灭火器材，防止火灾、触电、煤气中毒事故发生。

特种设备：冬季天气寒冷，尤其寒流等极端天气，对露天压力容器、压力管道安全影响大。元旦、春节期间，应重点加强对人员密集场所电梯、客运索道、大型游乐设施、观光车及石油化工、化肥、涉氨制冷、气体充装站等特种设备使用单位安全检查和隐患排查整治、定期检验工作。

消防防火：冬春季节，天干物燥，历来是火灾高发季节，各单位应切实履行消防安全主体责任，检查和消除火灾隐患，及时维护保养消防设施器材，定期组织员工开展消防安全培训和灭火疏散逃生演练。节日期间，商场、市场、宾馆等人员密集场所，要加强防火巡查检查，时刻保证安全出口、疏散通道畅通，拉接电气线路应由专业电工实施，严禁违章使用大功率电器设备。社会公众要养成良好的消防安全习惯，取暖时要注意安全用火用电，及时清理周围可燃物；
电动自行车不要在建筑门厅、疏散楼梯、走道和安全出口处停放和充电，充电时应选择集中充电桩，远离可燃物，控制充电时间；
离家外出一定要做到“三清三关”，防患于未然。春节期间，燃放烟花爆竹要遵守安全燃放规定，远离居民住宅、公共建筑、文物保护单位和易燃易爆危险品场所，远离采用可燃外保温材料的建筑。