【**市养老养生健康产业发展规划2016—2020年】 产业规划

**市养老养生健康产业发展规划 （2016—2020年） **市发展和改革委员会 2016年12月 目 录 前言 1 第一章 发展基础 2 一、社会背景 2 二、产业现状 4 三、发展机遇 6 第二章 总体思路 11 一、指导思想 11 二、基本原则 11 三、战略定位 12 四、目标群体 13 五、发展目标 14 第三章 空间布局 16 一、总体布局 16 二、县（市、区）发展重点 18 第四章 主要任务 22 一、继续深化养老体制改革 不断完善养老服务体系 22 二、着力发展以特色养老养生健康为核心的产业集群 24 三、推进养老养生健康产业与旅游等产业的深度融合 25 四、加强基础设施建设 夯实产业发展支撑平台 30 五、加强区域合作 构建互补互利合作共赢格局 31 第五章 重点产业 33 一、养老服务业 33 二、养生健身服务业 36 三、医疗服务业 40 四、旅游服务业 44 第六章 保障措施 48 一、组织保障 48 二、政策保障 50 三、人才保障 51 附录 **市养老养生健康产业重点项目表 54 前言 本规划依据《广西壮族自治区人民政府关于促进养老服务业加快发展的实施意见》（桂政发〔2014〕58号）、《广西壮族自治区人民政府关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》（桂政发〔2015〕33号）、《广西现代服务业集聚区发展规划(2015-2020年)》(桂政发〔2015〕37号)、《广西养老服务业综合改革试验区规划（2016—2020 年）》（桂政发〔2016〕14号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》（桂政办发〔2016〕82 号 ）、《**市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（百政发〔2015〕29号）、《**市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（百政发〔2016〕10号）、《左右江革命老区振兴规划》（发改西部〔2015〕388号）等文件精神和要求编制，是指导**市科学发展养老养生健康产业的纲领性文件。规划主要围绕建成“桂西长寿养老服务产业基地”和“区域性休闲旅游健康养生中心”的战略定位，在分析当前产业现状和发展条件的基础上，按照“一带三区”的空间布局，明确了五项发展任务，提出大力发展养老服务、养生健身服务、医疗服务和旅游服务等四大重点产业，同时强调必须从组织、政策和人才等方面予以保障。

规划范围涵盖**市所辖12个县（市、区），规划期限为2016—2020年。

第一章 发展基础 一、社会背景 健康是人最重要的需求之一，因而也是人们追求的最主要的生活目标之一。发展养老养生健康产业，不仅是推进健康中国建设的必由之路，也是加快培育新的经济增长点、转变经济发展方式的重要途径。

养老养生健康产业是随着人们对生活和生命质量追求日益提升而产生的一种新兴产业，横跨三大产业多种形态，包含医药卫生、健康食品、康体旅游、休闲农业、养生保健、健康保险等多个产业服务领域，形成一个维持健康、促进健康、修复健康的产业链和产业体系。其中，养老产业是指主要针对老年人群体提供商品、设施及服务,满足其特殊需要的产业集合；
养生健康产业则泛指满足人类健康养生需求所包含的第一产业中具有养生价值的生态农业、第二产业中与健康相关的医疗保健产品加工制造业和第三产业中与健康服务相关的健康旅游、医疗康复与养生保健、健康职业教育与培训的集合；
此外还包括与之配套的社会保险、信息管理等服务。

国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，就意味着这个国家或地区开始步入老龄化社会。《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示，我国60岁及以上的老人数量已经达到2.22亿人，占总人口比例16.1%，65岁及以上人口数达1.43亿人，占总人口比例的10.5%。另据《中国老龄产业发展报告（2014）》测算，到2021年我国老年人口将增长到 2.58亿人，年均增长700万人，老龄化水平提高到17.9%。由此可见，中国已经进入老龄化的门槛，且处于老龄化逐步加深的阶段。如何让国人健康地老去，成为社会面临的公共课题，同时也为养老产业的发展孕育巨大的消费市场。

此外，必须清楚地看到，在人们衣食住行的基本条件得到满足、人民生活跨越温饱阶段之后，健康日益成为人们所追求的更高生活水平、更高质量的一个重点内容。而且，随着经济发展水平的不断提高、物质条件的不断改善和医疗技术的不断发展，人民群众的健康需求必定会日益增长，养老养生的观念也不断更新。过去小病拖、大病扛，现在是注重健康管理、保健养生，愈发追求高质量的健康生活，为健康投资逐渐成为人们生活消费中不可或缺的部分，甚至演变为一种时尚的现代生活方式。

从国际经验看，自上世纪下半叶以来，美欧日等发达经济体逐步将发展养老养生健康产业上升为国家战略。目前，美国、德国、日本的养老养生健康产业占GDP的比重都较高，已成为其支柱产业之一，是其经济转型升级的一种重要动力。据统计，目前我国养老养生健康产业增加值仅占GDP的4％至5％，不仅远远落后于美国、日本等发达国家，甚至与一些发展中国家相比也有很大差距。随着我国经济发展进入新常态，经济发展的动能开始进入传统动力衰减和新动力培育的接续阶段，养老养生健康产业具有覆盖范围广、产业链长的特点，直接影响到国民经济多个行业的发展。发展养老养生健康产业是转方式、调结构、促转型的重要内容，并将发展成为我国新的经济增长点和战略新兴产业。

二、产业现状 目前，广西养老养生健康产业发展取得了一定的进展。首先，经过多年的努力, 全区城乡养老服务体系建设进展顺利,初步建立起了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。截至2015年底，全区共投入22.9亿元，每个市县已基本建成1家公办福利院或养老院、1家以收养孤老优抚对象为主的光荣院；
建成各类养老服务机构1500余家，养老服务床位总数16.1万张，每千名老年人拥有床位20.6张，年均增长率分别为29%和5%；
建成各类居家养老服务中心和服务站等设施811个，社区日间照料中心新增76个，城市社区居家养老和农村社区养老服务覆盖率分别是61.2%和30.3%。高龄津贴覆盖范围不断扩大，90周岁以上老年人高龄津贴全覆盖，80周岁以上高龄津贴已经覆盖大部分地区。积极引导民间资本进入养老服务业，大力开展政府购买养老服务试点工作，推进养老机构公建民营改革，一批大型养老产业项目进驻我区，市场化养老服务发展初见成效。各地以长寿健康产业、养生休闲旅游、老年产品用品、民族医疗保健等为代表的特色养老养生健康产业取得长足发展。在巴马养生品牌引领下，长寿健康养生休闲产业成为带动全区养老产业发展的新引擎。桂林、北海等市建设了一批集医疗、康复、休闲、旅游为一体的养老服务机构，大力发展山水休闲型、滨海疗养型、长寿健康型等“候鸟式”养老服务模式，养生休闲旅游业发展迅速。特色养老健康产业取得长足发展，养生休闲旅游业发展迅速。此外，以壮医药为特色的民族医疗保健业发展势头良好,以中草药、绿色长寿等资源为基础的药品制造业、食品加工业快速发展,老年康复辅具产业形成一定规模。

**市位于广西西部，下辖12个县（市、区），总人口400万，总面积3.63万平方公里，是广西内陆面积最大的地级市，是全国生态型铝产业示范基地、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”。同时，百色也是革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区。近年来，**市各级政府积极争取养老建设项目上级补助资金，加大地方配套力度，新建了一批老年养护院、区域性农村养老服务中心、农村幸福院等养老机构，对现有的养老机构进行提级改造，提升服务功能；
采取公建民营的模式鼓励社会力量参与养老机构的创办和运营，对民办养老机构，通过给予床位补贴和设备支持等方式促进民办养老机构发展。目前全市初步形成了公办养老机构为支撑、民办养老机构为补充的社会养老服务体系。截止2015年末，全市有各类养老服务机构1133个，养老服务床位总数达到12347张，每千名老年人拥有床位数20.6张。同时，积极引进和整合各类项目资金，集中力量建设大型养老机构，养老机构逐步向规模化发展。2016年初引进了鼎盛和泰养生文化园项目，占地1307亩，总投资77亿，将建成集养生养老、医疗康复、高端医养旅游、温泉度假及水上活动于一体的医养示范基地。2015年7月动工建设**市社会福利院，建筑面积1.7万平方米，设置床位500张，项目建成后，可为全市老年人提供一个环境优美、设施完善、功能健全、服务优质的综合性养老场所。2014年平果县启动建设平果县养老服务中心，建筑面积1.9万平方米㎡，建成后可集中供养720名五保对象。2015年田东县启动建设综合性民政福利园区，园区内主要建设养老服务中心、老年人活动中心等养老项目，总建筑面积 6.5万平方米，建成后可入住老年人850人。农村养老服务不断改善，全市共建有147个敬老院、693个五保村、251个农村幸福院。

三、发展基础和机遇 当前，人口老龄化带来巨大需求，居民收入增长提升消费能力，养老养生健康产业市场空间广阔。与此同时，**市具有优越的资源禀赋及发展条件，发展养老养生健康产业优势明显，潜力巨大，具体表现为：
气候条件优越。百色是珠江上游重要生态安全屏障之一，是广西的重点林区和生态保护建设重点地区，森林资源丰富，山清水秀，空气清新，风光秀丽，森林覆盖率达67.37%，森林面积居广西第一位，是国家园林城市、广西森林城市。田东、凌云、乐业、西林县成为全国生态文明示范工程试点县。气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，草经冬而不枯，花非春而怒放，全年大部分时间的气温适宜居住，有着“山清水秀生态美”的美称。

自然资源丰富。百色具有独特的亚热带气候条件，右江河谷盆地与海南岛、西双版纳并称为中国最好的三大亚热带季风气候区，被袁隆平院士赞誉为“右江河谷赛江南”，素有“土特产仓库”和“天然中药库”之称，是一座四季飘香的舌尖城市，是全国重要的广西最大的“南菜北运”基地和亚热带水果基地、国家商品粮基地、糖料蔗基地、香料基地、优质烟叶生产基地、优质原材茧基地，拥有“中国芒果之乡”、“茶叶之乡”、“八渡笋之乡”、“茴油之乡”、“灵芝之乡”、“砂糖桔之乡”、“兰花之乡”、“桫椤之乡”等称号。有机农产品面积居全区第一位，芒果产业跃升为全国最大产区，百色芒果列入国家级农产品地理标志示范样板。

区位优势明显。百色西接大西南，东联珠三角，面向东南亚，是大西南出海大通道的咽喉，是沟通中国与东盟的重要桥梁和基地，也是面向东盟开放门户城市。云桂高铁百色至南宁段开通，老区迈入高铁时代，“十三五”时期争取实现所有县（市、区）通高速公路。百色巴马机场开通了至上海、广州、重庆、桂林、深圳、天津等航线，实现对长三角、珠三角、环渤海的全覆盖，并规划建设百色新机场。右江千吨级黄金水道基本建成，可直达粤港澳地区。全市有国家一类口岸2个、二类口岸1个和7个边贸点。中越跨境经济合作区、中国－东盟农产品自由交易中心等开放平台进入国家建设规划。由铁路、公路、航空、水运、口岸构成的西南通边达海立体交通网络基本形成，百色成为面向东盟的连接“一带一路”的重要节点城市之一。

旅游资源富集。百色的红色、绿色、养生休闲、民族风情等旅游资源丰富，是全国12个重点红色旅游区之一，是广西重点布局的桂西养老长寿产业示范区，是巴马长寿养生国际旅游区重要组成部分。靖西市素有“山水小桂林”、“气候小昆明”的美誉，乐业县是“世界长寿之乡”，乐业天坑群被称为“天坑博物馆”，是世界最大的天坑群景区，凌云县是“中国长寿之乡”、中国最佳养生休闲游名县，田阳县敢壮山是壮族人文始祖“布洛陀”的发源地，那坡县黑衣壮是壮民族发展的“活化石”，隆林各族自治县是“活的少数民族博物馆”。现有世界地质公园1个，国家4A级景区11个，3A级景区7个。

政策支持叠加优势明显。百色政策优势叠加，既享受革命老区、兴边富民、少数民族地区等扶持优惠政策，又享受西部大开发地区、国家连片贫困地区扶贫开发等优惠政策。特别是国家先后批准《左右江革命老区振兴规划》、全国第一个政策性金融扶贫实验示范区 、第二批国家级医养结合试点单位等政策，有力地促进了百色革命老区发展。2016年1月，自治区人民政府印发《广西养老服务业综合改革试验区规划（2016—2020 年）》（桂政办发〔2016〕14 号）中提出**市应突出红色旅游、边关风情、长寿养生资源和品牌，重点发展长寿养生度假产业和健康食品加工业，积极打造中国西南“中草药材之都”，形成从田阳县—右江区—凌云县—乐业县连接至巴马县的国际长寿养生产业带；
同年3月，**市人民政府印发《**市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出打造“三中心两区一市”的战略定位，其中包含建设区域性休闲旅游健康养生中心。7月，自治区旅发委印发《巴马长寿养生国际旅游区发展规划纲要（2016—2020年）》，将乐业县、凌云县、右江区、田阳县等四县（区）纳入巴马长寿养生国际旅游区范围中。9月，国家卫计委和民政部联合发文，将**市确定为第二批国家级医养结合试点单位，要求各试点单位结合实际，统筹各方资源，积极探索地方医养结合的不同模式，全面落实医养结合工作重点任务。这些国家和地方政策将极大促进**市养老养生健康产业的发展。

产业基础较好。一是旅游业篷勃发展。2015年末，百色全市接待国内外游客2329.31万人次，比2010年末的954.91万人次增长了291.54%；
旅游总收入201.88亿元，比2010年末的57.4亿元增长251.71%。五年间国家A级旅游景区从8家增至17家；
星级以上宾馆饭店从14家增至36家，旅行社从18家增至32家。二是中医药产业初具规模。2011年以来，**市 明确提出加快建设中医药健康产业发展基地，构建中医药健康产业集聚的―南方药谷的目标，全力把中医药健康产业打造成为县域经济的重要支柱产业。目前，**市中医药产业已经到了高速发展的时期，中草药种植面积已发展到31.9万亩，具有如桂西制药厂的妇血康、凌云制药厂的左旋多巴以及右江民族医学院的元首口服液等一批有一定的知名度的中医药产品。三是特色农业基础良好。百色为全国特有的农业宝地，是地方特色农产品种类和品种繁多的生产区域。具有田林八渡笋、田东香油、田东香米、凌云极品白毫茶、德保八角茴香（茴油）、靖西大果山楂等一批特色农产品。百色积极推进特色农业与旅游发展相结合，形成了以田阳聚之乐休闲农业景区（国家农业科技园区）、凌云浪伏小镇、乐业有机猕猴桃生产基地、隆林西贡蕉生产基地、西林有机砂糖桔等一批特色农业示范基地为代表的一批特色农业旅游项目，推动特色农业向多方面拓展。四是健康教育与培训资源丰富。右江民族医学院是桂、滇、黔三省交界地区最大的高等医学教育中心、医疗卫生服务中心、医学科学研究中心，是区域医药卫生专门人才培养的重要基地。开设有康复治疗学、康复治疗技术、护理学、护理等相关专业，为百色养老养生健康产业发展提供人才支撑。五是医疗康复事业发展状况良好。全市共有三级医院3家，二级医院25家，一级医院13家。2015年新批准社会办医40家。基本建立基层中医药民族医药服务网络。现有的医疗疗养服务机构和硬件设施为未来医养产业发展奠定了基础。

但同时也要看到，百色在发展养老养生健康产业也面临一些现实瓶颈。一是经济基础薄弱，经济发展水平低，经济总量小，人均地区生产总值只有全国平均水平的 60%左右，第三产业增加值占地区生产总值的比重不到40%，基础设施有待进一步完善和提升。二是养生养老基础设施不足。目前**市已拥有的养老床位、社会福利院、敬老院、社区服务机构、老年活动中心等基础设施设均低于全国平均水平。随着老龄人口的不断增加，这种供需矛盾会越来越大，产业逐渐供不应求，也大大限制了**市养老养生健康产业的进一步发展。三是管理体制不健全。由于**市养老养生健康产业在处于初级发展阶段，承接养老养生健康产业的行业缺乏服务标准，彼此之间联系较少，不利于养老健康产业做大做强。四是土地要素制约明显。随着城镇化的加快和国家实行严格的基本农田保护制度，新增产业发展用地越来越困难；
国家关于养生养老建设项目用地政策尚不明确，制约了养生养老项目实施进度。五是专业人才十分缺乏。目前**市养生养老机构专业人才匮乏、层次不高、管理欠缺，难以满足日益增长的养生养老健康服务需求，亟需加速各类专业人才的培养。

第二章 总体思路 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢牢把握人口结构变化和健康产业发展的大趋势，以顺应人民群众健康生活新期待、增进人民福祉为出发点和落脚点，充分利用百色生态、气候、区位和长寿品牌特色优势，以桂西养生养老长寿产业示范区建设为牵引，以改革创新为动力，以融合发展为手段，以重大项目为载体，通过市场化运作、集群化发展、多产业融合、特色化发展，构建养老养生健康产业链，将百色打造成为区域性休闲旅游健康养生中心。

二、基本原则 坚持改革创新、融合发展。推进体制机制改革和制度创新，着力营造良好的发展环境，积极融入巴马长寿养生国际旅游区。创新发展模式，以养老养生服务业发展为核心，向两端延长产业链条，促进养老养生服务业与旅游业、民族医药、绿色农业等产业的融合，形成空间互补、产业互促的发展格局。

坚持规划引领、政策推动。根据各地资源优势与现状基础，立足当前、着眼长远，重点突破、整体推进，打造重点区域和特色项目，充分发挥政策推动作用，推动养老养生健康产业大发展。

坚持政府引导、市场运作。一方面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引社会资本投资健康产业，创新服务供给方式，提升养老养生健康产业的层次、规模和效益；
另一方面，要更好发挥政府在养老养生健康产业中的引导作用，着力推进制度和服务创新，营造平等参与、公平竞争的市场环境。

坚持优化布局、集聚发展。科学布局，充分发挥各区域的比较优势，注重分工合作；
加快养生养老服务业重点集聚区建设，带动形成配置合理、功能清晰的健康产业集聚形态和集约发展模式。

坚持因地制宜、特色化发展。结合县区生态资源优势和产业发展基础，实现差异化、错位发展，避免同质化竞争。优先支持发展基础较好、资源丰富、特色鲜明的县区或企业，培育养老养生健康产业新业态。

坚持环境优先、绿色发展。严格贯彻落实主体功能区规划，遵循国家重点生态功能区的开发管制原则，树立“保护第一，合理利用”的发展理念，严格控制开发强度，严格产业准入环境标准，走绿色循环低碳发展之路，实现可持续发展、绿色发展。

三、战略定位 桂西长寿养老服务产业基地。充分发挥**市山清水秀生态美的资源优势，依托巴马长寿养生国际旅游区，多业态发展养老服务产业。规划建设养老产业园区，引入重大健康养老项目，打造众多现代老年人宜居社区，发展老年用品相关产业，形成竞争力强、辐射面广、产业链长、融合度高的健康养老产业集群，把**市打造成为区内乃至西南地区一流的养老服务产业基地。

区域性休闲旅游健康养生中心。适应人口老龄化趋势和人民对休闲旅游健康养生需求，利用百色旅游、山水阳光、绿色自然、气候宜人等优越资源和长寿品牌，依托重点旅游景区、医学院校、科研平台和国家户外运动基地，整合资源，合理规划布局，推动旅游产业转型升级，大力引进建设各类健康养生项目，着力在休闲旅游、特色医疗、疗养康复、康体活动、休闲体育、特色饮食等产业发展上形成区域性独特优势，提高休闲旅游和健康养生品牌辐射力，拓展国内外市场，力争建设中国—东盟国际旅游医疗区，形成区域性休闲旅游健康养生胜地。

四、目标群体 **市养老养生健康产业发展的目标定位为：立足百色地区、吸引全区客源、面向全国以及东南亚地区。

立足百色地区——立足点是解决百色地区民众的普遍性养老、养生健康需求。

吸引全区客源——利用**市丰富的资源优势和长寿品牌，吸引全区常态性养老养生需求。

面向全国以及东南亚地区——面向全国及东南亚地区较富裕人群常态性需求和特殊人群短期性、临时性需求。

五、发展目标 到2020年，全面建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系；
全市建成2所500床规模、综合性、示范型市级养老服务机构，各县（市、区）、百东新区建有1所200床以上社会福利院。基本实现每个街道（乡镇）有1所以上区域性养老服务中心。日间照料中心、老年活动中心等服务设施覆盖所有城市社区。每千名老人拥有社会化养老床位数35张以上。养老护理人员岗前培训率达到100%。在此基础上，根据市场需求的变化，适当增加养老机构和床位的数量。

探索出特色鲜明、效益显著的养老养生健康产业发展模式，出台一批可持续、可推广的政策措施，扶持一批满足多元需求、质量过硬的养老养生服务产品，涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，打造出百色长寿养老养生知名品牌，培育2-3个竞争力强、辐射面广、产业链长、融合度高的养老养生健康产业集群，形成特色突出、优势互补、功能完善、布局合理的养老养生健康产业区域发展格局。基本建成桂西长寿养老服务产业基地和区域性休闲旅游健康养生胜地，养老养生健康产业完成总投资 500亿元左右，成为推动百色经济转型升级、社会和谐稳定的重要力量。

专栏 **市养老养生健康产业发展主要指标 主要指标 2020年目标值 备注 服务体系 千名老人拥有养老床位（张） 35 500床规模的市级养老服务机构（所） 2 200床规模的县（市、区）级社会福利院（所） 13 每个县（市、区）、百东新区各有1所 区域性养老服务中心（所） 135 每个街道（乡镇）各有1所 产业规模 养老养生健康产业总投资（亿元） 500 养老养生健康产业增加值（亿元） 100 养老养生健康产业集聚区（个） 2-3 投资10亿元以上重点项目（个） 8－10 投资1亿元以上重点项目（个） 30-40 引进养老养生综合体专业运营机构（个） 2 引进国内外知名品牌企业（个） 4－8 发展环境 入境异地养老养生人数（万人） 15 新增养生养老服务人才（万人） 1.85 森林覆盖率（%） 69% 第三章 空间布局 一、总体布局 根据**市主体功能区规划空间区划，结合各地资源优势和发展潜力，明确各区域的特色养老养生功能定位，实施特色化和集聚化发展战略，实现资源上互补、差异化建设，统筹谋划产业发展重点，打造“一带三区”的养老养生健康产业发展大格局。

“一带”，即田阳县—右江区—凌云县—乐业县连接至巴马县的国际长寿养老养生产业带。依托巴马长寿养生国际旅游区建设，辐射**市其他县区，是**市养老养生健康产业发展的核心区域。按照《巴马长寿养生国际旅游区发展规划纲要（2016—2020年）》，以“旅游度假、文化体验、休闲养生、疗养康复、康体健身”为区域特色，重点发展红色旅游、休闲养生度假、民俗文化旅游、康体健身运动、山水生态旅游、农业休闲观光、疗养康复等产业，建设生态休闲养生基地、山水生态旅游目的地和百色城区旅游集散中心。

“三区”，即三个各具特色的养老养生健康产业片区：
西部生态养生长寿产业片区，主要包括田林县、隆林各族自治县和西林县。该片区是国际长寿养生产业带的延伸区，依托本区域内丰富的名贵中药材、农特产品和旅游景点，以“生态养生、健康食品、特色医疗”为区域特色，重点发展生态有机农业、民族文化旅游、有机长寿食品、现代中医药等产业。

南部边关休闲旅游健康产业片区，主要包括德保县、靖西市 和那坡县。该片区属沿边开放开发经济带，依托边关风情和壮医药资源，以“休闲旅游、医疗保健”为区域特色，重点发展边关旅游、健康养生、生态农业、药材种植加工等产业。

东部右江河谷壮乡风情红色福地产业片区，主要包括右江区、田东县和平果县。该片区属右江河谷地区，气候和水利条件优越，盛产水稻、玉米等作物以及芒果、香蕉、葡萄、火龙果等水果，依托资源优势、区位优势和田东国家现代农业示范区，以“特色养老、休闲农业、健康食品”为区域特色，重点发展特色养老、乡村旅游、休闲农业、农产品加工等产业，建设百色中草药基地和生态健康食品基地。

图 **市养老养生健康产业空间布局示意图 二、县（市、区）发展重点 右江区。充分发挥右江区人口密集、交通便利、健康教育和培训资源相对集中、产业发展基础好的优势，打造养老服务、养生健身服务、医疗服务、康复疗养、旅游服务、医疗产品制造等产业，结合左右江革命老区红色旅游圈建设，将右江区打造成全国红色和生态旅游目的地和百色现代生态农业基地。

田阳县。突出壮民族文化发祥地和田州古城的独特旅游资源，依托广西聚之乐休闲农业园、布洛陀芒果风情园、“田州古城”等景区及旅游示范点的建设，重点发展休闲农业、民俗文化游等旅游服务业，将田阳县发展为中国壮民族布洛陀文化旅游目的地和广西西部旅游“夜归地”。

田东县。突出 “芒果之乡”品牌，发挥特色农业优势，依托 “八香”、“五果”的名优特产，结合田东已建设的农业基地，立足打造“芒乡红城”，培育发展集养生旅游、异地养老、保健品开发、老年产品开发等为一体的养老养生健康产业体系。

平果县。充分发挥基础设施完善，公路、铁路、水路、航空等交通网络四通八达，人文景观独特等优势，依托红色、节庆、民俗文化、体育教育、工业、观光农业、城市、休闲度假等特色旅游资源开发，突出打造“红色、民俗、观光、休闲”特色旅游品牌，重点发展红色旅游、康复疗养业。

德保县。突出“中国最具特色乡村旅游目的地”、“中国魅力文化生态旅游目的地”品牌，利用丰富的自然资源，发挥已有红枫旅游、蛤蚧保健酒等特色产业带动作用，主动融入桂西旅游大市场，以南部壮民族特色人文景观、自然风光和宜人气候为核心，着重发展康复疗养业、旅游服务业、养生健身产品制造业，将德保县打造成南部壮族特色人文山水文化和休闲养生旅游目的地。

靖西市。突出地处中越边境的优势，利用以形成的“端午药市”等较好的中医药发展基础以及优美的山水资源禀赋，立足广西沿边地区重点开发区域的功能定位，突出靖西独有的生态山水、边关风情、红色革命历史、壮族民俗文化等旅游资源特色，建设以养老服务、康复疗养、旅游服务、医疗产品制造、养生健康产品制造为主的生态养老养生健康服务中心。

那坡县。突出“黑衣壮故乡”文化资源丰厚和地理生态自然资源奇特的有利条件，围绕那坡黑衣壮民俗文化、边关风情和生态休闲旅游三大品牌，高效开发旅游资源，着重发展旅游服务业、康复疗养业等特色养老养生健康产业，将那坡县建设成边关黑衣壮乡风情的养老养生健康休闲旅游城。

凌云县。以“中国长寿之乡”、“全国异地长寿养老养生基地”为品牌，突出“山上水乡、古府凌云、宜居天堂”的自然资源优势。充分利用凌云生态环境、长寿文化的特殊优势，继续打好“城古、茶香、湖秀”三张名片，大力发展养老服务业、养生健身服务业、康复疗养业、旅游服务业等特色养老养生健康产业，打造国际山水生态长寿养老养生健康旅游胜地。

乐业县。以“世界长寿之乡”为品牌，突出“生态、户外”的资源，依托区位、文化优势和浓郁的民族风情，联动发展康体健身、养生健康服务业、康复疗养业、旅游服务业，打造国际知名国内著名的户外运动天堂和长寿养老养生度假旅游目的地。

田林县。充分发挥“中国八渡笋之乡”、“中国灵芝之乡”的品牌作用，突出中草药材资源丰富、生态优美的优势，依托灵芝、田七等特色中草药资源，重点推进旅游服务业、养生健身产品制造业，打造中草药种植加工基地、山水生态观光基地、生态休闲养生基地。

隆林各族自治县。依托多姿多彩人文景观和民族风情，以民族风情体验游为中心，开发山地避暑度假游、湖泊山水垂钓养生休闲游、野外活动等项目，打造特色的养生健身服务业、旅游服务业，建设桂西民族风情和生态养生体验游目的地。

西林县。以“中国沙糖桔之乡”为品牌，利用闻名区内外的生姜、薏谷、茶油、黑木耳、灵芝、小香葱等有机生态农产品，突出“茶香、药香”的资源特色，依托生态优势，发展以化橘红、铁皮石斛、灵芝为重点的中草药材，着力培育旅游服务业、养生健身产品制造业。

第四章 主要任务 一、继续深化养老体制改革 不断完善养老服务体系 （一）积极培育多元化多层次养老服务主体 加强公办养老机构建设。发挥公办养老机构托底作用，推进城乡公办养老机构设施的标准化建设,完善服务功能。推进公办养老机构管理体制改革。探索“公建民营”等多种运行方式 ,提高服务水平和效率。支持采取股份制、股份合作制、PPP(政府和社会资本合作)等模式建设或发展养老机构。

支持社会力量兴办养老机构。鼓励社会力量举办居家养老服务专业机构和企业，上门为居家老年人提供个性化定制服务。支持机关、企事业单位将所属的培训中心、招待所、疗养院等转型为养老机构,鼓励民间资本对闲置厂房、商业设施、学校及其他可利用的社会资源进行整合和改造,发展养老服务。支持个人兴办家庭化、小型化的养老机构;建设中高端养老机构,实现养老服务由保障型向品质型转变。鼓励境外资本依法依规投资养老服务业,满足不同层次的养老服务需求。

大力发展社区居家养老服务。宣传和引导公众履行养老责任义务，巩固居家养老基础地位。统筹规划与建设社区居家养老服务设施，建成一批集养老护理、日间照料、文化娱乐等功能于一体的社区居家养老服务中心。推行居家养老政府购买服务，引导社会力量承接养老服务项目。引入第三方社会组织，对居家养老政府购买服务资格、服务质量进行评估。支持社区居家养老服务网点引入社会组织和专业企业，兴办或运营老年供餐、日间照料、老年活动中心等形势多样的养老服务项目。支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式，建立居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目，在政府、市场与居家老人之间，搭建一个良好的功能互动的养老服务智能化平台。2016年首先完成**市 城区“12349”社区养老服务信息平台搭建工作，然后视平台运行情况，适时扩展至全市，至2020年，“12349”社区养老服务信息平台覆盖全市各县（市、区）。

（二）大力推进养老服务内容及其方式创新 创新养老服务内容。促进养老服务与旅游、健康养生、医药、保险、教育、家政等领域融合发展。依托健康养生、旅游等资源，探索“候鸟型”养老养生模式和“度假型”居住养老模式，促进医养融合发展，培育建设养老护理培训和服务基地，积极发展康辅器具产业和中医药民族医药产业，创新发展养生长寿住宅模式。

创新养老服务方式。运用现代科技手段，开展养老服务业“互联网+”行动，鼓励信息技术、人工智能与养老服务的深度融合，提升养老服务信息化水平。发展健康养老服务大数据产业，加强社区居家养老服务网络平台建设，以信息化手段为老年人提供家政服务、生活照料、康复护理、医疗保健等综合性养老服务。

加快构建现代化的综合养老服务体系。强化公办养老机构建设力度，发挥公办养老托底作用；
拓展社会养老发展空间，引导社会力量提供个性化特色化养老服务；
促进养老机构和医疗机构双向合作，支持多种模式发展养老服务，构建以“托底养老”、“市场养老”和“医疗养老”为主的三位一体综合养老服务体系， 二、着力发展以特色养老养生健康为核心的产业集群 （一）充分发挥资源优势，探索特色鲜明的发展模式 突出**市红色旅游、边关风情、长寿养生资源和品牌，发挥**市与南宁市、河池市、崇左市地缘相连的区位优势，重点发展长寿养生度假产业和健康食品加工业。结合**市各地资源禀赋和发展定位，实施特色化和集聚化发展战略，建设从田阳县—右江区—凌云县—乐业县连接至巴马县的国际长寿养生产业带，打造西部生态养生长寿产业片区、南部边关休闲旅游健康产业片区和东部有奖河谷风情健康产业片区三个各具特色的养老养生健康产业片区，探索具有百色特色的发展模式。

（二）加快打造一批产业园区，培育强化发展载体 培育一批医养结合服务产业园、老年用品产业园、健康养生养老旅游综合体、养老城镇等与相关产业融合发展的养老服务专业园区，打造若干养老示范基地，重点建设鼎盛和泰养生文化园、百东新区生物制药产业园、中国-东盟国际旅游医疗养老合作区（田东）、德保银铃康乐养老城等养老产业集聚区。引进一批提供多样化、专业性养生养老服务的重大项目，加快建设中国东盟（隆林）自然水域垂钓旅游区、乐业县运动休闲养生旅游区、广西平果县仙湖养生社区、广西百色福禄河叠水瀑布群风景区和福禄村核心旅游区项目、凌云古城恒泰休闲度假区等大型养生养老项目。

（三）大力扶持引进一批龙头企业，搭建产业发展框架 重点引进、培育养老服务集团和龙头企业，发展养老连锁服务模式，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老产业集群，实现养老服务品牌化、标准化、规模化，以龙头企业带动养老服务业集聚发展。积极培育具有发展速度快、潜力大、 空间集聚趋势明显的集聚区，进一步加快集约发展，显著提高综合竞争力。

三、推进养老养生健康产业与旅游等产业的深度融合 （一）大力推进养老养生健康业与旅游业的融合 推进养老养生健康产品与旅游产品的融合。坚持立体开发的融合原则，开拓新的旅游产品，扩大旅游市场。在旅游业中引入养老养生健康产品，将养生保健产品转为旅游商品；
开发户外运动，在旅游景区分为旅游区、保健、养生区、运动区；
旅游景区设立中医药食疗、中草药保健按摩项目等吸引游客；
规划建设一批集丰富的自然景观、体育活动和生态健身为一体的休闲运动设施和主题公园。加强旅游产品的深度开发，积极开发山水观光型、休闲度假型、生态旅游型、温泉养生型等健康旅游线路健康旅游专线，将传统老年人观光、休闲产品与高端老年养老养生健康度假产品结合等。结合老年人的需求定制旅行服务、开发老年分时度假产品，满足“候鸟式”养老需求等。

推进养老养生健康服务企业与旅游企业的融合。积极探索养老养生健康企业和旅游企业互动的模式；
鼓励酒店企业集团实行多元化战略，将既有酒店改造为酒店式养老公寓，扩大市场空间；
另外探索养老机构实行酒店服务模式运行，提供标准化、个性化的酒店管家式的养老服务；
养生保健机构与旅游企业 努力拓展合作范围，推进运动、健康、养生、旅游相互融合的养老养生健康旅游资源开发。

推进养老养生健康地产与旅游地产的融合。养老养生健康地产与旅游地产都要求有较好的生态环境资源，这为两者的融合提供了资源基础。规划建设以健康养老服务功能为核心的地产项目，创新商业模式，鼓励有条件的地产项目专项为老年人宜居社区。促进两者在盈利模式上进行融合，养老养生健康地产引入旅游项目，根据旅游项目的要求配套基础设施和服务设施，提高养老养生健康地产项目的层次和档次以及核心竞争力；
将旅游地产引入养老养生的概念和服务设施，面向内地、港澳台及东南亚等中高端市场，开发建设养生保健公寓、养老旅游度假村、疗养康复式老年农庄、特色生态老年休闲区等项目，有利于集聚人气，加快地产销售，缩短投资回报。其次是要在规划设计上融合，在旅游地产项目的住宅增加适老服务细节的设计，增加了地产项目的竞争力。

（二）重点推进养老养生健康业与医疗服务业的融合 推进养老机构与医疗机构的合作。依托国家级医养结合试点单位建设，创新工作机制，整合各方资源，支持养老机构内设医疗机构，支持医疗机构设置老年病科和养老机构，建立健全医疗机构与养老机构的业务协作机制，为老年人提供优质便捷的医疗卫生和保健服务。鼓励医疗机构设立家庭病床，为失能、部分失能老人提供长期护理服务。扶持和发展护理型养老机构。养老机构内设医疗机构符合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点机构条件的，要按规定纳入定点范围。加强居家和社区养老服务机构与基层医疗卫生机构的合作。

推进医疗卫生服务与养老养生健康服务相结合。探索医疗卫生服务与养老服务合作新模式，更新老年人健康档案，社区卫生服务机构与老年人家庭开展医疗契约服务，实行上门访视、健康查体、保健咨询等服务，探索面向养老机构的远程医疗服务试点，畅通医养之间的双向转诊渠道。以现有医院体检中心为基础，引进先进体检设备，建立与养生养老基地、健康旅游服务机构的合作互动机制，提供个性化、方便快捷、体贴周到的健康管理服务，建立健康管理服务平台，提供跨区域的挂号、联系专家、会诊、手术、住院等服务。

充分利用百色中医药尤其是民族医药、医疗智力资源，加强中医药及民族医药医疗保健技术研究与应用，培养引进一批高素质的专业服务人才，发挥中医针灸、推拿、药浴、熏蒸等医疗康复与养生保健特色，形成具有当地特色的中医药医疗康复和预防保健服务网络，建设一批民族医药养生保健特色服务中心。

（三）着力推进养老养生健康业与休闲农业的融合 推动养老养生健康业与休闲农业的联动发展，主动契合老龄化时代的来临，以乡村农家乐为主体，优美的生态环境为依托，充分利用各乡镇、区块闲置居民、校舍、厂房等，配套文化体育活动和医疗安全设施，建成一批规范化、标准化的养老养生生态农业基地。加大投入、加快完善生态休闲养老养生农业基地的基础配套实施建设；
依托田阳农产品生产基地、乐业有机农业基地等特色农业产业基地建设，扶持一批健康长寿食品、天然优质饮用水等老年产品产业；
大力开发以农业观光园为依托，以高科技农业或者规模种植、 养殖农业为主体的养老养生地产。

（四）加快推进养老养生健康业与文教体育的融合 鼓励职业教育学校、培训机构等增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模，加快老年医学、康复、护理、营养、心里和社会工作等方面的专门人才。探索在高职院校实施养老护理员委托培养机制，提高养老服务机构从业人员的职业道德和业务水平。依托院校和养老机构建立养老服务实训基地。加强老年护理人员专业培训，对符合条件的参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员按规定给予相关补贴。开展登山、徒步、户外垂钓等户外休闲健身运动，推动养老养生健康业与体育相结合，构建以体育休闲文化为主题，开发山地运动和野趣度假等项目，构筑高品质的体育休闲养生区。

（五）稳妥推进养老养生健康业与金融保险业的融合 强化金融保险服务支持，利用**市金融综合改革的政策优势，支持和保障养老养生产业又好又快发展。加强金融与养老养生的相互融合、互动发展，促进金融资本有效支持**市养老养生产业的发展。探索设立**市养老养生产业专项风险投资基金或设立健康产业风险投资公司，支持一批技术领先、发展潜力大的养老养生企业,借助金融资本做大做强。丰富养老养生保险产品，鼓励提供多样化、多层次、规范化的 产品和服务。探索发展多样化的健康保险融资模式，鼓励企业和个人参加多种形式的商业补充保险。

（六）积极推进养老养生健康业与信息业的融合 加强健康管理信息化建设，促进信息产业与养老养生产业的深度融合。加强医院、医疗保障等信息管理系统建设，充分利用现有信息和网络设施，尽快实现医疗保障、医疗服务、健康管理等信息的共享。整合百色区域养老养生产业资源，搭建现代健康数据信息管理与服务平台，鼓励利用云计算技术，构建个人健康管理信息系统与各个医院临床信息、电子病历信息系统互连互通的健康数据库系统，实现本地和远程相结合的健康信息管理。以信息化为手段，整顿服务秩序，优化服务流程，提高整体服务效率，实现健康服务的拓展和延伸，使健康信息服务成为**市养老养生产业发展的亮点。

（七）努力推进养老养生健康业与家政服务业的融合 加快培育家政服务龙头示范企业，对现有的中介机构和家政服务企业（个体户）进行整合，形成有竞争力的知名家政服务品牌，促进养老养生产业与家政服务业的融合发展。鼓励家政服务企业积极发展连锁经营，完善质量监控体系，提升企业品牌形象和服务水平。创建示范性家政服务站，引导公益性项目投入，支持有条件的家政服务企业创建示范性家政服务站。全市争取创建3-5个示范性家政服务站，加快推进家政服务业线上线下融合创新发展，打造能够满足养老养生产业家政服务需求的服务平台。对职业院校、高校贫困学生提供免费专业培训和兼职岗位，促进家政服务业职业化发展。支持基础较好、积极性高的企业开展家政服务标准化试点示范建设，提高从业人员业务水平以及服务品质。

四、加强基础设施建设 夯实产业发展支撑平台 （一）加快基础设施建设，强化基础支撑功能 加强社区养老服务设施建设力度。新建城区和新建居住(小)区,按规划要求和建设标准配套建设养老服务设施。无养老服务设施的老城区和已建成居住(小)区,探索通过购置、置换、租赁等方式加以补充完善。加快原有养老服务设施的标准化改造提升,提高使用效率。加强养老服务设施与社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接,综合发挥多种设施的养老作用。

加强城乡基础设施建设。加快完善城镇基础设施，并配套建设无障碍设施，保障老年人通行安全和使用便利。加快完善养老养生基地周边的市政公共服务设施建设。结合“美丽广西”乡村建设，加快以路、水、能源为重点的农村基础设施建设，明显改善农村生产生活环境和条件，建立完善农村社区服务体系和配套设施。

建设通达交通体系。围绕着“一带三区”总体布局，综合提升养老服务重点区域和产业集聚区的流通速度。加大综合交通基础设施建设。加快右江黄金水道建设，加大码头等基础设施建设，打造紧密协作的水运网络；
加快建设靖西-龙邦铁路、云南文山-靖西-防城港沿边铁路等跨省、跨市铁路、公路项目，构建与城市轨道、城市路网、机场、港口相衔接的 综合交通体系。加强重点旅游休闲养生区域、长寿之乡、特色旅游名县交通基础设施建设，提升交通保障能力。

（二）加强环境规划整治，建设美丽百色·健康家园 统筹人与环境的协调发展，优化城市功能区域布局，形成合理的城镇发展空间形态。布局建设各具特色的生态城市、生态集镇和生态社区，为老年人提供便利、舒适、优美和有益于健康的人居环境。科学规划乡村体系，因地制宜建设实用合理、体现民族特色和区域风情、风格多样美观的村庄，承载乡村养老服务业发展。加强生态文明教育，培育生态文明观，强化生态环境意识，倡导全社会崇尚环境友好的生产、生活方式和资源节约的消费方式，打造适宜养老养生的生态文化体系。

五、加强区域合作 构建互补互利合作共赢格局 （一）加强区内行业合作，增强联通互补能力 加强**市各县（市、区）之间全方位合作。完善养生休闲养生旅游线路，打造百色“壮乡福地，长寿之乡”旅游品牌形象。结合各县（市、区）特色及发展潜力，培育健康养老服务业、休闲农业、养生健身产品制造业等相关业态，拉长养老养生健康产业链条，构建**市养老产业以“一带三区”为主、各县（市、区）协调发展的整体格局。

加强**市与南宁市、河池市等其他县市的联动发展。整合区内养老服务行业企业和旅行企业资源，依托巴马长寿养生国际旅游区，构建崇左-百色-河池休闲养生旅游线路；
依托南宁市的中国—东盟信息港等平台，合作发展养老服务大数据产业，共同开发养老服务先进技术，提升全区养老服务业开放水平；
依托桂林市医疗康复、研发制造等高新技术优势，结合**市 中草药资源优势，发展壮大**市特色医疗业。

（二）积极发展跨省合作，大力开拓国内市场 推动省际养老服务合作交流。积极参与广西异地养老联盟，以产业联盟战略合作为纽带，应用分时度假模式，组织北方省（区）“候鸟式”老人到**市养老养生、旅游健身、休闲度假，形成**市与北京、黑龙江、内蒙古、吉林等省（区、市）的跨省以及跨境异地养老养生热线，建立多边异地养老战略合作机制。做好联盟间养老机构与旅行社的对接服务，协调规范异地养老养生管理，积极参与并适时推进建立覆盖全国的“候鸟式”养生养老产业网络。

深化与粤港澳台的开放合作。更加充分利用《内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）各项先行先试政策，依托粤桂合作特别试验区、粤桂县域经济产业合作示范区等跨省（区）合作平台，积极拓展**市养老服务业发展空间，不断充实和提升面向粤港澳台的合作内容与水平，吸引粤港澳台有实力企业赴桂投资养老服务业，加快引进一批带动性强、影响力大的重点养老企业和重大养老产业项目。

（三）着力发展跨境合作，主动开发东南亚市场 提升**市养老服务业面向东盟国家的集聚辐射能力。紧紧把握“一带一路”国家战略机遇，把东盟国家开拓为**市养老服务业重要客源市场。开发特色旅游养老养生产品，吸引东盟国家老年人来百色开展老年健康体检、旅游休闲、养生保健、文化交流等活动。面向东盟国家中高端需求，开发养生保健公寓、养老旅游度假村等项目。根据东盟国家消费习惯，积极引进按摩、理疗技术和专业人员，丰富老年保健康复服务。

第五章 重点产业 一、养老服务业 （一）基本要求 找准定位，优化布局。推进养老服务业的改革，创新养老服务模式，大力发展“候鸟式”养老服务模式。发挥各县（市、区）区域特点，依托产业基础，结合文化特色，按照“一带三区”的空间布局，引入重点项目，发展建设特色养老服务产业园区，形成养老服务业集群化发展。利用依托巴马长寿养生国际旅游区、面向东南亚的区位优势，把百色打造成为桂西长寿养老服务产业基地。

提高质量，扩大规模。改造已有养老服务设施，新建一批养老服务设施，满足养老需求，改善养老服务设施条件。加强对养老服务业从业人员的培训，提高服务的专业化水平，提升服务质量。结合市场需求，扩大养老服务业规模。

突出特色，打造品牌。根据“一带三区”空间布局及功能定位，突出不同片区养老服务业发展特色，打造独具百色的长寿养老品牌。

调整产业结构，推动养老多业态集群化发展。发展“候鸟式”养老服务模式，推进养老产业园区的建设，推动养老服务业与特色农业、医疗、旅游业等产业相结合，形成养老产业聚集化、集群化发展。

（二）主要内容 大力发展社会养老机构。加快社会养老机构建设，加快建设专业性养护机构、综合性福利机构及农村养老服务中心。加强社会养老机构的社会化管理、市场化运作，通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构，重点鼓励社会力量投资兴办面向失能、失智、高龄老年人的医养结合型养老机构和养护型、医护型养老床位。推进医养融合发展，积极开展医疗卫生与养老服务相结合试点工作，并制订具体试点工作方案，重点区域规划建设老年康复护理院，鼓励和支持有条件的医院建设集医疗、保健、康复、护理、养老为一体的老年护理院。

专栏 社会养老机构重点项目 中国-东盟国际旅游医疗养老合作区（田东）项目、田东巴马智能化综合健康养生养老基地、乐业县长寿养生养老示范基地、田东县民政社会福利园项目、**市迎龙养老院建设项目、**市第二社会福利院项目、广西平果县仙湖养生社区项目、**市社会福利院项目、德保银铃康乐养老城项目、乐业县养老院项目、德保县社区日间照料中心项目、平果县养老服务中心项目 重点发展休闲旅游养老。结合美丽乡村休闲旅游带，绿色山水生态养生旅游带，边境风情体验旅游带等旅游发展布局，着力打造“生态休闲养生之旅”、“中越跨境之旅”等旅游精品线路，全面推出百 色一日游、两日游、三日游等线路产品，推动中国-东盟（田东）国际旅游医疗合作区、**市康养长寿及旅游休闲、百色大和生态农业休闲观光旅游、德保百里鉴河休闲养生度假、百东新区-福禄河流域生态旅游等项目建设，大力发展休闲旅游养老。

专栏 休闲旅游重点项目 广西百色福禄村核心区旅游项目、凌云水源洞异地长寿养老养生休闲度假区、大石围景区蒋家坳养生度假区、凌云浩坤湖山水生态体验区、**市乐业大石围天坑群景区创5A建设项目、凌云纳灵河谷长寿养生度假区建设项目、那坡黑衣壮风情园 （新建）、田阳县苏维埃旧址、那驮将军故里、红军码头等水上“小平之旅”项目、西林县“中国桫椤之乡”九龙山国家生态公园建设项目、田林县南盘江流域生态产业示范园农业观光旅游区、德保县生态农业观光示范区、凌云乡村生态休闲旅游区、田阳县聚之乐休闲农业观光园 加快发展健康长寿养老。因地制宜发展绿色康体养生运动，推动**市茶马古道徒步营地及民族体育培训基地、**市澄碧湖畔运动休闲旅游风景区等项目建设，发展养生运。结合健康长寿养老需求，发展有机食品，建设健康养生食材生产供应基地，在右江区、田东、德保等建立有机农产品生产基地，在凌云、乐业、德保、西林等建立有机茶叶基地。大力发展中医药产业，积极推进中医（药）“治未病”服务和中医（药）养生保健调理服务，推进与特色疗养相结合的中医药营养饮食餐饮业， 大力发展药膳食疗养生产业。

着力发展民俗文化养老。发展走进少数民族的历史和民俗、民间艺术、少数民族医药以及古镇文化，体验原生态的生活方式的养老方式，依托百色各县的少数民族风情文化特色，重点推进那坡民族风情园、田林万吉山风情园、西林句町历史文化园等项目。

有序发展养老用品产业。重点发展老年保健食品、老年运动用品、老年医疗用品等。

二、养生健身服务业 （一）基本要求 依托资源做产业，围绕特色搞开发。**市有着优越的气候条件、丰富的自然资源和旅游资源，各县（市、区）特色各异，要实现特色化发展，形成差异化发展格局，避免同类竞争。

大力引进扶持龙头企业，打造养生健身综合园区。要发挥龙头企业的示范引领作用，积极扶持鼎盛和泰健康产业开发有限公司等龙头企业，打造如鼎盛和泰养生文化园区这类养生健身综合园区。

注重技术研发，增强服务能力。依托重点企业，加强技术研发，开发新的服务项目和服务产品，提高服务能力。

加强与养老、医疗等其他相关产业的衔接。针对人们对医疗服务、健康长寿、文化娱乐需求日益增长的趋势，加强养生健康业与这些相关产业特别是养老业的衔接和融合。

（二）主要内容 大力发展养生健身服务业。发展健康养生，以中青年人群为主要目标人群，开发适宜中短期流动客户养生居住的酒店式公寓，发展居住养生。依托中西医、营养学、心理学等知识，以度假村为平台，发展以药物康复、药物治疗，配合一定的休闲活动进行的医疗养生。开发不同的运动养生系列产品，如室内瑜伽术、专业SPA、形体训练等室内运动养生，垂钓、跑步、骑车健身等户外运动养生。针对不同人群的个性需求，发展游乐养生、美食养生、生理美容养生、森林浴养生、雾浴养生、生态阳光养生、音乐养生等特色养生产品。结合**市丰富自然资源，选择在那坡、德保、凌云、乐业等生态环境优良、负氧离子高的区域建设健康养生基地。发展休闲体育健身运动。发展适合现代生活的时尚休闲体育，推进休闲、健身、度假等各种方式的有机结合，促进体育休闲化、娱乐化。加快建设城区主题公园、游乐场、瑜伽馆、跆拳道馆、户外休闲运动场等休闲体育设施。在城区推广太极拳、瑜伽、棋牌等传统休闲运动，在山区发展地质探秘、攀岩、爬山、徒步、山地自行车等户外休闲运动，在右江河谷重点推广潜水、赛艇、皮划艇等运动，在民族节庆活动丰富的地区推广抛绣球、抢花炮、打陀螺、舞龙舞狮等民族体育。以强身健体为目的，发展瑶族药浴、森林生态浴、壮医保健、理疗、心疗、食疗项目以及健康体检、健身体育运动等休闲康体项目。以乐业天坑群等特殊地质地貌为依托建设一批国际标准化体育训练基地，以生态环境优势吸引国内外运动队和俱乐部来旅游区训练和比赛。

专栏 康体运动旅游线路 一、骑行线路：
1、田林县城——利周瑶族乡——浪平乡——四合头——甘田镇——乐业县城 2、乐业——火卖岔路——大石围天坑——乐业 3、乐业县城——新化镇——加尤镇——凌云县城 4、凌云县城——逻楼镇——中亭乡——凤山县城 二、山谷漂流线路：
大王岭激情漂流、乐业县布柳河仙人桥峡谷漂流、平果鸳鸯滩激情漂流、靖西古龙山峡谷漂流、凌云大浪漂流等。

三、野外拓展基地：
百色明阳天下拓展培训基地 重点发展养生保健食品业。保健食品加工业是为了满足人们的健康需求，以农产品为主要原料进行初加工或深加工而形成的食品加工业。百色田七、石斛、灵芝、金银花、刺梨、蛤蚧、茶叶、中药材等农产品品质优良，适宜开发保鲜食品、脱水食品、功能性制品、果蔬汁、保健品等高附加值产品。针对老年人群、亚健康人群和普通人群，重点发展健康饮品、健康食品、营养膳食、保健酒类等系列产品。

——健康饮品。依托凌云、澄碧湖等良好的生态优势，开发天然饮用水；
充分利用百色茶叶、金银花、薏仁、核桃、刺梨、酸梅等药食同源药材，大力推广生物科技应用技术，按照市场需要和现代食品发展趋势，开发系列独具地域特色的健康饮品 。

——健康食品。充分利用芒果、板栗、山楂、木耳、芭蕉芋粉、红薯粉等地方优质农产品资源，引进先进加工工艺，进行科学提取和精深加工，研发具有百色特色的健康食品。

——营养膳食。挖掘地方特色饮食美食文化，鼓励引导各类酒店、餐饮企业创新养生菜品、科学提升改良健康菜谱，开发具有百色地域特色的药膳、滋补类膳食，加快培育百色养生功能菜系列，建设一批以健康饮食、食疗养生的主题餐馆和名店，丰富养生膳食文化内涵和特色风情养生膳食，提升健康养生膳食的知名度和美誉度，打造一批百色特色营养膳食知名品牌。

——保健酒类。根据百色当地少数民族长寿祖传古方工艺酿制的药酒秘方，结合百色原生态珍稀中药材和纯天然矿泉水资源开发如蛤蚧酒、灵芝酒、黑壮人家保健酒等保健酒系列，引进国内知名企业投资，培育具有地方特色的保健酒品牌。

加快发展养生健身用品业。主要针对不同人群和市场需求研发、生产加工养生健身产品。

专栏 养生健身服务业重点项目 鼎盛和泰养生文化园、乐业县运动休闲养生旅游区、百色水利枢纽旅游—天鹅湖旅游度假区暨国家水上运动基地、**市澄碧湖畔运动休闲旅游风景区项目、中国东盟（隆林）自然水域垂钓旅游区、德保县金蛤蚧酒厂异地技改项目、田东县特色健康食品加工项目、乐业县健康长寿系列食品加工项目、广西苏源投资有限公司年产1万吨苏源灵芝黄金酒项目、“百色 1号”果蔬专列有机农产品示范基地项目、田阳县醉美乡村生态循环有机产业园项目、乐业县万亩有机农业产业园建设项目 三、医疗服务业 （一）基本要求 整合医疗资源，完善服务体系。统筹**市各类医疗资源，增加医疗卫生资源总量，优化资源配置，完善综合服务体系，提高基层医疗保障能力。

加大人才培养力度，着力改善医疗设施条件。鼓励医疗卫生人才向基层流动，狠抓医技人才培养和引进工作，加大医疗设施设备建设投入，全面提高医疗服务能力。

竭诚服务广大群众，坚持关爱特殊人群。不断提高**市医疗服务水平，针对老年人、慢性病患者、残障人士等特殊人群，创新慢性病疗养、老年病疗养等康复保健服务，满足广大人民群众日益增长的健康需求。

（二）主要内容 重点发展现代医疗业。加快县级以上医院升级改造，进一步加强以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设；
积极探索“互联网+医疗”模式，促进优质医疗资源下沉；
优化全市医疗机构规划布局，形成以公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元化办医格局。加大资金、设备及其他基础设施投入，着力培养社区医疗卫生服务人才，加快发展乡镇卫生院,完善社区日间照料中心、社区卫生服务站等功能 ,提高乡镇卫生院、社区/村医务室日常护理、慢性病管理、康复、中医保健等服务能力。

大力发展民族医药业。结合**市中草药资源优势，挖掘开发中药、民族药尤其是壮、苗、瑶医的组方、验方，加快对民族特色中成药品进行二次开发，发展重要饮片、中成药、生物制品等产品。开发中医诊疗、中医药养生保健仪器设备,加强中药材的种植及产品研发与应用,开发具有壮、瑶、苗医特色的保健养生产品，推广中药膏方、保健灸等中医药特色疗法、中医药非药物疗法。规划建立药膳养生养老产业研发基地，大力发展药膳食疗养生产业，努力打造百色中草药产业种植基地等一批集名贵中药材种植、科技研发、观光体验为一体的养生观赏基地。到2020年，**市民族医药产业产值达10亿元以上，争取培育5个以上驰名药膳饮食产品品种。

加快发展生物制药业。依托广西医药人才小高地及生物医药资源优势和研发技术，加大对蛋白及多肽药物、新型细胞制剂等具有巨大临床应用前景的生物医药机制的开发力度，促进现代中药、化学原料药及制剂等优势传统产品与生物制药品结合，重点研发针对老年人和亚健康人群需要的药品，探索生物3D打印、大分子药物、干细胞、基因等前沿性生物医药技术，推广现代生物技术应用，延伸生物医药产业链，提升核心竞争力。

着力发展康复疗养业。依托**市丰富医疗资源，发挥**市生态资源优势，重点在凌云、乐业、德保、靖西等生态良好、气候宜人、环境优美的区域，发展花园式、疗养康复式的养生地产业，建设一批集高中低档养老公寓、体育休闲、健康管理、护理、康复、保健、教育于一体的养生疗养示范基地，重点发展社会化疗养院、养生养老公寓、养生养老综合体、生态养老农庄等。抓住**市作为第二批国家级医养结合试点城市的契机，积极探索医养结合模式，重点针对老年人、慢性病患者、残障人士等特殊人群，开展健康疗养、慢性病疗养、老年病疗养、职业病疗养等康复保健和心理支持服务，合理布局养老、老年护理、康复医疗和残疾人康复、托养等机构，提升养老服务水平和托养服务能力。

探索发展医疗用品制造业。瞄准市场发展需求，根据《关于促进医药产业健康发展的知道意见》（国发办〔2016〕11号）文件精神，以心脏起搏器、全降解血管支架、人工耳蜗等高端植介入产品及康复辅助器具中高端产品设备为发展重点，加强高端医疗器械创新能力建设，推进**市医械企业与广西桂林电子学院、广西大学、广西医科大学等高校形成产学研创新链。引进医疗器械制造龙头企业，促进医疗器械产业集约化发展。

专栏 医疗服务业重点项目 百色迎龙医院项目、**市医疗卫生基础设施项目、**市市本级医疗卫生单位重点项目建设、右江民族医学院附属医院百东分院建设项目、**市 百东肿瘤医院、靖西环大医院、乐业县名贵中草药材产业化种植项目、百东新区生物制药产业园项目、中草药生物制药项目、**市社会福利院康复中心乐业县甘田镇养老养生度假区和中医疗养院、中国-东盟（广西百色）现代农业合作示范区生物医药产业园项目、乐业县中药材标准化建设项目、田东县中医康复养老综合楼、田阳县残疾人康复中心、靖西市残疾人康复中心及综合服务中心。

四、旅游服务业 （一）基本要求 落实“四个目的地”战略定位，贯彻“一带三区”总体布局。以红色旅游、山水生态旅游、康体养生旅游和文化体验旅游为发展主导，近期建成全国红色旅游目的地和国际山水生态旅游目的地，中远期培育和打造亚热带康体养生旅游目的地和国际文化体验旅游目的地。打造国际长寿养老养生产业带、西部生态养生长寿产业片区、南部边关休闲旅游健康产业片区、东部右江河谷风情健康产业片区。

坚持生态优先、品牌带动、文化促进、项目支撑的发展战略。用生态经济的理念发展旅游，用百色独特的历史民族文化丰富旅游内涵，用百色“红色福地”品牌带动红色旅游，进而撬动生态旅游、养生旅游等其他产品发展，用精品项目提升**市旅游业综合竞争力。

加强产业融合，推进区域合作，打造多功能、复合型、国际化的旅游城市。促进旅游业与工业、农业、文化等相关产业融合发展，推进**市跨市、跨区域合作，打造集传统旅游及会展旅游、休闲旅游等新型旅游为一体，具备多层次旅游产品结构、面向不同市场范围、面向国际市场的多功能、复合型、国际化旅游城市。

（二）主要内容 扩大“红色福地”品牌覆盖范围，打造右江河谷红色旅游带。依托百色丰富的自然、历史、文化旅游资源，以“红色福地”为品牌，高起点、高水平、精品化、主题化发展红色旅游产品，通过红色旅游发展带动百色的生态旅游、商务旅游、养生旅游、文化旅游、工业旅游、乡村旅游等旅游产品的发展，形成“高举红旗、多彩竞秀”的发展格局。依托右江河谷丰富的红色旅游资源可开展“小平足迹之旅”旅游项目。充分利用百色起义纪念馆、粤东会馆、红七军军部旧址和长蛇岭攻坚战遗址公园等红色旅游资源，开发红色街区、红色博物馆群、红色政务商务会所、红色餐饮购物、红色体验主题公园、红色节庆等旅游产品，形成集红色观光、红色休闲、红色体验等功能于一体的红色旅游产业链，建成全国红色旅游目的地。

突出“亚热带康体养生养老”概念，推动旅游业与养老养生健康业融合发展。依托**市富饶的亚热带风光资源，以“田阳-右江-凌云-乐业-巴马”国际长寿养老养生产业带为重点发展区域，以长寿养生文化为特色，重点打造乐业户外运动旅游区和凌云养生度假旅游区两大旅游主题功能区，大力发展长寿休闲养生旅游、长寿文化体验旅游、中草药养生旅游及洞穴养生体验旅游等旅游产品，打造乐业县长寿养老养生示范基地、田东巴马智能化综合健康养老养生基地等一批大型长寿休闲养生度假旅游基地。

专栏 **市长寿养生旅游重点产品 长寿休闲养生游：以养生度假、康体休闲为主体，完善右江区大王岭景区二期、**市澄碧湖风景区、福禄长寿养生休闲度假区、乐业大石围天坑群创AAAAA级旅游景区项目等长寿景区建设，发展长寿山水生态休闲旅游。

长寿文化体验游：依托凌云、乐业“世界长寿之乡”的美誉，举办长寿养生文化旅游节，以听长寿养生讲座，访长寿老人，探长寿历史和修身养心为主题，完善乐业县长寿养老养生基地、乐业县长寿养生论坛永久性会址、乐业县长寿养生学堂等项目。

中草药养生游：结合中医、壮瑶医独有医疗保健方式，大力发展中医药观光、药膳养生、中医药疗养、中医药会展节庆、中医药购物旅游产品。建设名贵中草药种植基地、壮瑶医药养生基地，开展特色中医药疗养。

洞穴养生体验游：以乐业--凤山世界地质公园特有的岩溶洞穴旅游资源，发展攀岩、漂流、登山、野外拓展等户外运动休闲旅游产品，打造一系列的洞穴养生体验旅游。

强化“山水生态”和“休闲农业”概念，大力发展生态旅游和乡村旅游。以亚热带生态农业、设施农业、林果种植为依托，大力发展观光园、乡村酒店、度假村等乡村旅游接待设施。以百色优质的地质山水生态资源与当代旅游市场需求相结合为突破，依托田阳县的“壮源”文化开展“田阳壮乡”乡村旅游项目，依托国家高科技农业园开展现代高科技农业体验项目，以田东、平果等右江河谷沿岸乡村田园景观为基础，开发以民族、山水、休闲农业等为特色的乡村旅游产品，发展乡村自驾游、农家乐、漂流、老年休闲农庄等乡村风情体验产品，推进百法生态农业旅游文化风情园、田林县长陇河峡谷（老山）生态农业漂流养生度假旅游区等一批休闲农业与乡村旅游示范点、星级乡村旅游区建设。

提升“千姿百色”品牌形象，着力发展以“民族特色•边关风情”为主题的文化旅游。依托**市南部德保县、靖西市和那坡县少数民族风情及通灵、古龙山峡谷群、中越边关风貌，打造中越边关探秘旅游长廊，培育德保山水休闲旅游区和靖西-那坡边境风光旅游区两大旅游主题功能区，开发中越边境体验旅游、边境探秘游、休闲度假游等旅游产品，深度开发民族文化演艺旅游业态，打造融民族文化与自然山水于一体的大型实景演出和民族文化演艺精品项目，形成以民族文化园、民族村寨观光、文化体验、节庆活动为特色的民族风情旅游产品系列体系。

加强民族文化与特色产品的整合，做强旅游纪念产品生产加工业。主要开发旅游食品、保健酒、手工艺品如壮锦绣球等产品。

专栏 旅游服务业重点项目 广西百色福禄村核心区旅游项目、广西田阳惠洞及周边旅游资源开发项目、凌云水源洞异地长寿养老养生休闲度假区建设项目、大石围景区蒋家坳养生度假区建设项目、凌云浩坤湖山水生态体验区建设项目、**市乐业大石围天坑群景区创 5A建设项目、凌云纳灵河谷长寿养生度假区建设项目、那坡黑衣壮风情园 （新建）、田阳县苏维埃旧址、那驮将军故里、红军码头等水上“小平之旅”项目、西林县“中国桫椤之乡”九龙山国家生态公园建设项目、田林县南盘江流域生态产业示范园农业观光旅游区建设项目、德保县生态农业观光示范区建设项目、凌云乡村生态休闲旅游区建设项目、田阳县聚之乐休闲农业观光园建设项目。

第六章 保障措施 一、组织保障 （一）突出规划引领，加强组织领导 发挥规划在养老养生健康产业发展中的引领作用，完善规划实施的组织领导。本规划是**市养老养生健康产业发展、管理的指南针，要将养老养生健康产业规划确立的理念融入产业发展的全过程，确保规划落地实施；
加强规划与经济社会发展、特色产业功能定位、资源利用、生态环境保护、基础设施建设等规划的相互协调与衔接。市政府组织相关部门成立养生养老健康产业发展领导小组，由市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室下设发展规划、目标考核、综合协调、指导检查等专项工作组，工作人员由相关单位抽调组成。依托高校和社会机构组建养老养生健康产业发展研究院，跟踪产业发展趋势，提供国内外最新的权威资讯。成立养老养生健康产业协会及行业分会，搭建与健康产业相关的企事业单位沟通合作的平台，鼓励协会及分会提供产业研究咨询、参与产业标准制定、技术和产品推广等。

（二）明确分工协作，强化部门责任 领导小组起到牵头抓总作用，建立健全养老养生健康产业发展联席会议制度，各县（市、区）人民政府、市直各有关部门要加强统筹协调解决产业发展中的重大问题，分解细化规划任务及制定年度计划，制定具体实施方案，监督推动和检查考核规划实施。建立规划实施责任制。市民政局要牵头履行养老业务监管职能，加强养老服务业宏观引导、行业规范、业务指导和监督管理；
市发改委要将养老养生健康产业发展纳入国民经济和社会发展规划，支持养老养生健康产业基础设施建设；
市财政局要建立符合养老养生健康产业发展需要的公共财政投入增长机制；
市人社局要加强人员管理、职业技能培训与鉴定；
市卫计委、民政局要研究医养结合服务模式，提升医疗服务能力；
市国土、住建委要统筹规划设施建设和土地供应；
市供电、供水和供气部门要制定并落实养老机构用电、用水和用气方面的优惠政策；
市教育、商务、金融、文新广电、旅发委、体育、工商等部门要按各自职责创新工作思路，加大对养老养生健康产业的扶持力度。

(三)完善考评制度，落实激励机制 完善绩效评价考核体系。制定有利于产业发展的绩效评价考核体系；
强化对产业发展、项目推动、基础设施建设及基本公共服务等目标任务考核。实行试点工作中期评估和试点总结制度 ,对**市产业规划推动工作进行考核评价,并纳入绩效考核。对照年度主要目标自查任务完成情况，领导小组负责对养老养生健康产业工作推进情况进行年度总结,并统筹组织开展中期评估和试点工作总结;县（市、区）各有关单位就相关工作和政策落实情况进行年度总结。建立完善的奖惩制度，将目标任务完成情况作为提拔、任用、奖励的重要依据，从而激发基层干部的投入产业建设的积极性；
建立政府、企业、公众三位一体的监督评价参与机制。

二、政策保障 （一）加大金融财税支持力度 发展多层次资本市场，拓宽多元化直接融资渠道，鼓励企业、民间资本、外资投资健康产业。鼓励金融机构加大养老养生健康产业的信贷倾斜支持力度，拓宽信贷抵押担保物范围，创新金融产品和服务方式，积极支持养老养生健康产业的信贷需求。支持符合条件的健康产业企业上市融资和发行债券，加大企业债券融资方式对养老产业的支持力度；
鼓励保险资金投资养老养生健康产业，鼓励商业保险资金通过股权投资计划、债权投资计划、资产支持等方式提供资金支持。鼓励社会资本发起设立养老养生健康产业投资基金，研究探索通过使用政府预算内投资认购基金份额方式支持养老养生产业投资基金。通过提供跨境结算便利等的方式鼓励外资进入养老养生健康领域。

加强财政对养老服务业的支持力度。充分利用各项基金、事中事后贴息、先建后补、以奖代补、风险补偿等方式支持产业发展；
县级以上人民政府用于社会福利事业的彩票公益金，要有 60%以上投入养老服务业发展，支持民办养老服务发展的资金不得低于 30%。加大对休闲健康经济的投入，集中扶持一批具有示范性、导向性的旅游产业项目、综合性旅游景区项目、文化产业项目、文化产业园区等的开发建设。制定和完善支持民间资本投资养老养生健康产业的税收优惠政策，明确税费减免的具体税种和比例。研究制定各级财政资金的投入保障机制，保障财政专项资金落到实处。建立健全的补贴制度。

（二）建立健全用地保障机制 将养老养生健康产业建设用地纳入**市城镇土地利用总体规划、城乡规划及年度用地计划，对列入养老养生健康产业发展规划的重点园区和重大项目，优先安排落实土地指标和用地布局。研究制定支持发展养老养生健康产业及整合可利用社会土地资源的相关土地政策，支持利用划拨、协议出让的方式取得存量房产和原有土地，支持农村集体经济组织和承包人利用耕地、林地、水产及集体土地承包权以投资入股、租赁方式与开发商合作开发养老养生健康产业项目；
完善养老养生健康产业用地监管机制，加强土地用途管理。加大低丘缓坡开发力度，集约利用土地。

（三）简化审批程序 进一步改善政府审批服务，优化项目审批流程。实行先照后证登记制度、公司登记前置审批事项目录化管理、三证合一、并联审批等，简化项目审批环节。对项目的审批进行规范化管理，为项目审批、核准及建设手续办理提供方便、及时的服务。

三、人才保障 （一）强化人才意识，优化人才集聚发展环境 充分认识人才在养老养生健康产业发展中的关键地位和作用，严格执行国家、自治区人才政策，积极出台配套措施，大力宣传产业发展优势、创新创业资源及人才发展政策，完善人才引入机制。参照《中共**市委关于加强人才队伍建设的决定》和《中共**市委**市人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》等文件规定，将养生养老产业高层次人才纳入“百千万人才引进计划”，对符合条件的高端人才和核心技术人才，在住房、医疗、子女教育等方面,为人才落户享受便利条件和优惠。大力发展主导产业和重点项目，通过产业集聚促进人才集聚；
逐步完善产业园区生活配套设施建设，畅通交通和物流渠道，加强环境建设，打造天蓝、地绿、水清、路畅、城靓的生态宜居城市，实施生态休闲设施建设工程和环境保护工程，凭借生态宜居城市建设吸引人才集聚；
加强舆论引导，倡导创新精神，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好氛围，为发展**市养老养生健康产业发展各项工作的顺利开展奠定坚实基础。

（二）加快平台建设，健全人才培养考核机制 依托疗养机构、康复中心、养老机构，凭借百色各大医院、百色学院、百色职业技术学校等优质资源，设立健康产业专业技术人员继续教育培训基地。鼓励院校设立老年服务与管理、健康管理、康复治疗、养生等相关专业；
建立医疗机构和养老机构合作机制，鼓励职业医师和护士到社会办医疗、养老、健康管理、护理、康复、保健、疗养企业和机构服务。

加强养老养生健康服务教育师资队伍建设，鼓励职业院校聘请行业机构、企业实践经验丰富的技术人员、管理人员作为校外导师，培养针对性、实用性技术人才。

建立与养老养生健康产业发展相适应的资格认证培训、岗位培训、人才培养与考核评估等培训服务体系。对取得养老护理员职业资格证书的人员按规定给予职业技能鉴定补贴，提高从业人员的积极性和整体素质。将养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫生计生行政部门统一指导，在人才培养、培训进修、资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。

（三）加强人才管理，完善人才使用激励机制 制定引导养老养生健康产业从业优惠政策，提高从业人员待遇，做好工资指导价位发布工作，因才量化劳动报酬，提升从业人员的价值感及成就感。建立现代企业分配制度，积极推广企业高层次管理人员年薪制；
鼓励各类人才以知识、技术、管理和信息等生产要素参与收益分配，鼓励用人单位对做出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才实行股权等方式激励，鼓励对特殊人才实行特殊的分配方式。建立以政府奖励为导向，用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才奖励制度。

附录一 **市养老养生健康产业重点项目表 单位：万元 产业 名称 序号 项目名称 建设 地址 主要建设内容及规模 总投资 建设起止年限 项目业主 **市养老养生健康产业总投资 6456287.5 养生健身服务业 1 鼎盛和泰养生文化园 右江区 总规划用地面积1540亩，主要建设：百色饭店；
健康检测中心、专家诊疗中心、联合健康养护中心、康复中心、远程医疗中心、教育培训中心、中药材种植及生态观光、中医药研发及孵化中心、健康文化博展中心、水上运动中心；
养生住宅；
社区配套商业；
旅居度假酒店 770000 2016-2020 鼎盛和泰健康产业开发有限公司 养生健身服务业 养生健身服务业 养生健身服务业 2 乐业县运动休闲养生旅游区基础设施建设项目 乐业县 一、乐业县牛坪•运动时尚旅游区项目：1.牛坪•世外桃源：建设民居度假酒店；
建设餐饮酒吧商街。2.牛坪•户外休闲营地：建设漂流带；
建设野营帐篷营地；
建设户外运动带；
建设漫游步道体系。3.牛坪•天坑音乐节：建设洞穴音乐厅；
打造乐业旅游演艺体系；
二、上岗•山地养生旅游区项目：1.五台养生谷：建设森林养生会所，设森林SPA浴吧、森林香薰、森林壮药养生项目。2.五行养生墅：建设山地养生度假别墅区；
建材选择不同质料。3.五谷养生园：建设大众化养生公寓；
建设养生文化服务区。三、五台山•映山红休闲旅游区项目：1.映山红森林公园：建设森林漫游步道体系；
建设立体化动植物户外科普馆。2.森林野驿：建设森林野露营地；
建设森林运动设施；
建设卫生设施。3.迷雾森林：建设森林康体疗养设施；
完善漫游步道体系。4.映山红艺术节：增加已有映山红艺术节的赛事活动项目。四、天鹅湖湿地公园。五、甘田汽车自驾游营地。六、龙云山·高山茶休闲旅游区 72000 2016-2022 乐业县旅游局 3 百色水利枢纽旅游—天鹅湖旅游度假区暨国家水上运动基地 右江区 建设体育中心、综合水上运动娱乐设施、休闲公园、环岛自行车道、自驾旅游露营区、景区大门迎宾景点。

35000 2015-2019 4 **市澄碧湖畔运动休闲旅游风景区项目 **市区 建设游船码头、景区游览道路、标识牌、旅游厕所、游客集散服务（咨询）中心、给水供电设施、安全保障设施、垃圾污水处理系统、停车场等，度假木屋区、户外运动基地、拓展训练营地、滨水观景休息廊、缤纷湿地、飘香荷塘、项目规划面积198公顷。

20000 2016-2020 5 中国东盟（隆林）自然水域垂钓旅游区 隆林县 占地面积800亩，建设景区道路5公里，大型停车场1300平方米，旅游服务中心、水域垂钓设施、民族山庄、景区酒店、供水供电设施、环保设施、运动中心、旅游厕所、民族康体保健中心等。

160000 2016-2020 6 大王岭汽车旅游营地项目 右江区 建设景区游览道路、旅游厕所、游客集散服务（咨询）中心、给水供电设施、安全保障设施、垃圾污水处理设施，帐篷营区、露天营区、房车营区等，项目规划用地157亩。

10000 2015-2018 7 德保自驾游基地基础设施建设项目 德保县 占地50亩，主要建设综合服务中心、房车营区、自驾车（帐篷）露营区等以及各功能区的供水、排污、供电设施。

3000 2016-2020 德保县旅游局 8 游园广场、文化体育休闲一体公园 德保县 占地50亩标准化公园 1000 2016-2019 9 百色湖国家水上运动训练基地 右江区 项目规划面积６０００亩，建设国际标准赛艇、皮划艇（静水）赛场，以及120公里的环湖马拉松赛道，配套建设四星级运动员公寓，多功能厅会议厅，标准的草坪田径场、标准室外网球场、篮球场、游泳馆等，建成集训练、竞赛、休闲健身于一体的综合性体育活动场所。

35000 2015-2020 广西八桂之韵投资有限公司 10 那荷水库休闲养生项目 田东县 建设水上乐园、花卉种植、特色小镇为一体的旅游养生休闲度假区 30000 2015-2020 广西百色博阳投资有限公司 11 **市体育中心二期 龙景区 项目建设地址位于龙景区LJ03-02地块。主要建设内容为：可容纳6千人的体育馆一座;可容纳1千人的游泳馆一座;训练馆一座，建筑面积约1.7万平方米；
培训中心一座，建筑面积约1.5万平方米 58000 2016-2019 **市体育局 12 镇洪新区体育文化公园建设 凌云县 在镇洪新区建设体育文化公园，主要建设内容包括：主广场、舞台、停车库、体育球场及下沉广场等园林建筑工程、配套服务用房及绿化工程等 6500 2016-2017 凌云县住建局 13 隆林各族自治县民族体育活动中心一期工程 隆林县 新建体育馆13938m2（设座席数3450座）、体育产业用房5160.5m2、室外运动场（气排球场6个、五人足球场2个、羽毛球场2个、篮球场4个）、露天游泳池及其辅助用房90m2，配套建设休闲娱乐（含少数民族传统体育运动）小广场、大门、围墙、室外道路、绿化、停车场、室外水电等设施 15754 2016-2017 隆林各族自治县文化和体育广电局 14 隆林德峨镇民族广场片区综合整治项目 隆林县 广场主要道路硬化7440平方米，广场铺装18000平方米，停车场硬化11662平方米，绿化51418平方米，新建民族商业街13800平方米，传承馆区1565平方米。配套给排水、路灯、公厕等相关附属设施建设 5835 2016-2017 隆林各族自治县德峨镇人民政府 15 平果鸳鸯滩漂流景区二期 平果县 ①300㎡儿童娱乐场；
②9000㎡四星级旅游会议酒店（规划床位138个）；
③26666㎡18栋小楼组成的度假村；

④5527.26㎡汽车大本营（含一栋三层建筑、客房68间、可泊100辆车及搭建100个帐篷的活动广场） 15000 2016-2018 16 田东县马鞍山森林公园项目 田东县 项目规模总规划面积约为113公顷，其中公园用地80.2公顷，商业开发用地32.8公顷；
项目定位为：打造集文化活动、红色教育、休闲娱乐、登山健身于一体的县城区东部景观绿肺。

32500 2016-2018 17 **市体育设施项目 **市区 主要建设市体育中心二期工程、百色百东新区体育活动中心、百色水上运动训练基地、乐业山地户外运动训练基地，**市茶马古道徒步营地及民族体育培训基地、**市“全国田径之乡、游泳之乡”人才培训基地等基层公共体育设施和民族特色体育场所 270000 2014-2020 **市体育局和各县（市、区）人民政府 18 德保县云山广场 德保县 绿化、亮化、排水、园林等。占地面积23164平方米广场。

3700 2016-2018 德保县住房和城乡规划建设局 19 德保县综合训练馆 德保县 建有游泳馆、网球馆、羽毛球馆、篮球馆、举重馆、乒乓球馆等建一座规模为3层，建筑面积6000平方米的标准综合训练馆。

5000 2017-2019 德保县文化和体育广电局 20 德保县游泳馆 德保县 建设9条泳道，2000座看台的标准游泳馆，建设一个占地面积10000平米的游泳馆。

2000 2018 德保县文化和体育广电局 21 德保县体育中心 德保县 建一个体育场，跑道9条，2万5千座以上看台，含跑道、直道、足球场、跳高区及投掷区、管理区等。建一座规模为3层的标准综合训练馆，设有羽毛球馆、网球馆、举重馆、篮球馆、乒乓球馆等。建设一个占地28000平方米的体育场，建筑面积6000平方米的综合训练馆 9000 2018 德保县文化和体育广电局 22 德保县体育场建设项目 德保县 建设德保县体育场；
建设全民体育健身工程；
建设综合训练馆 13000 2016-2020 德保县文化和体育广电局 23 全民健身工程 德保县 含农民体育健身工程、农民体育健身工程暨“两项工程”村级篮球场项目、小型全民健身广场建设项目等，新建50个农民体育健身工程、50个农民体育健身工程暨“两项工程”村级篮球场项目、12个全民健身路径工程。

6000 2016-2020 德保县文体局 24 城乡公共文化体育基础设施一体化建设项目 右江区 实施乡镇文化综合服务区建设项目20个，包括一栋500平方米的文化站综合楼（乡情馆）和1000平方米的室外文化休闲娱乐广场，实施行政村文化综合体和社区文化活动中心项目建设；
中型全民健身广场项目7个，社区笼式围网多功能运动场项目18个，村级开放式体育场107个。

38000 2016-2020 右江区文体局 25 平果县文化体育活动中心项目 平果县 三馆联体工程约20000平方米；
邓小平科技馆建筑面积15000㎡；
游泳馆建筑面积4030㎡；
室内游泳池25M土建1500㎡及附属设备；
室外游泳池50M土建及附属设备。

20000 2016-2020 平果县文体局 26 平果县国家篮球训练基地 平果县 比赛馆、训练馆及其配套设施 20000 2016-2018 待定 27 西林县全民健身活动中心项目 西林县 新建全民健身活动体育馆（民高体艺中心），建筑规模为2980座，项目建筑占地面积42563.88平方米，建筑面积10592.95平方米；
建设公共田径场及配套附属工程，占地面积60亩 7600 2015-2017 西林县教育局 28 德保县金蛤蚧酒厂异地技改项目 德保县 德保县金蛤蚧酒厂异地技改项目。

12000 2012-2016 德保县金蛤蚧酒厂有限公司 29 德保蛤蚧养生园 德保县 建设蛤蚧人工养殖区、酿酒区、酒庄文化体验区、洞藏恒温酒窖区、养生康体园区、中草药种植基地以及相关配套基础设施。占地面积500亩。

10000 2016-2020 德保县旅游局 30 德保县蛤蚧养殖和保健酒开发项目 德保县 德保县蛤蚧养殖和保健酒开发。

1000 2015-2018 德保县科技局 31 田东县特色健康食品加工项目 田东县 32 广西苏源投资有限公司年产1万吨苏源灵芝黄金酒项目 田阳县 建设原料预处理车间、渗漉车间、冷浸车间、埋地窖藏库、灌装车间、机修车间、办公综合楼、研发中心、展示中心等。

45906 2014-2017 广西苏源投资有限公司 33 广西领鲜辣木循环经济（田阳）产业园项目 田阳县 建设50亩的种子繁植树基地和育苗场，100亩的培训中心、产品研发中心和辣木养生文化馆，100亩的农民创业示范园（电商平台和物流平台），1000亩地的辣木循环开发“人工动物群落”模式示范园及扩大种植面积30000亩以上的辣木原材料种植基地。

157500 2016-2018 广西领鲜自然农业发展有限公司 34 “百色1号”果蔬专列有机农产品示范基地项目 田阳县 与百投集团、金穗米业合作，扩建现有300亩有机米基地，建设“百谷有机村”，总规模1500亩，建成“百色一号”专列果蔬示范基地，体现现代农业科技含量，确保农产品高质高产。

3000 2016-2018 广西高新农业产业投资有限公司 35 田阳县醉美乡村生态循环有机产业园项目 田阳县 主要建设现代农业区、百果园区、特色养殖区、农产品加工展示区、生态林休闲区、湿地公园休闲区、民俗文化新村、绿色长廊休闲娱乐区、养心阁及水域、道路等。

101940 2014-2018 广西醉美乡村投资开发有限公司 36 乐业县万亩有机农业产业园建设项目 乐业县 主要建设有机高端茶园3000亩，特色水果1500亩，有机稻2000亩有机蔬菜2000亩，有机养殖、花卉和农业观光约3000亩,别墅建设等。

15000 2014-2017 广西顾式有机农业集团有限公司 养老服务业 养老服务业 1 中国-东盟国际旅游医疗养老合作区（田东）项目 田东县 建设传统医疗中心、国际生命建康测试中心、国际新能量医学研究中心、基金绿色健康创新园、国际康复理疗中心（高端全入住、全生命健康管理养生酒店）、养老养生配套项目等 ，建筑面积160000平方米 1600000 2016-2025 田东县旅游局 养老服务业 2 田东巴马智能化综合健康养生养老基地 田东县 建设颐养公寓以及休闲、保健、娱乐等配套设施，建筑面积100000平方米 100000 2016-2020 田东县旅游局 3 田东县民政社会福利园项目 田东县 建设田东县养老服务中心养护楼、田东县社区老年人日间照料中心、田东县家庭寄养式公寓、田东县医疗康复中心，建筑面积42426平方米 8359 2015-2020 田东县民政局 4 **市迎龙养老院 迎龙区 总建筑面积33771平方米，建17层养老大楼一幢 50000 广西德修医疗投资有限公司 5 **市第二社会福利院 百东新区 福利院楼及其附属设施、内设大间护理间、双人套间、三人套间、医务室、消毒室、娱乐室等，建筑面积30000平方米 6000 2019-2020 **市民政局 6 **市老年公寓楼 百色城区 老年公寓楼及其附属设施，内设病房、起居室、疗养室、文化娱乐室、厨房（含独立厨房）、公共餐厅等，建筑面积20000平方米 5000 2019-2020 **市民政局 7 右江区老年养护院 右江区 建设生活楼、行政综合楼、多功能厅、附属用房、晾晒场、室外活动场、卫生保健、康复、娱乐等设施，规划面积3万平方米，建筑面积2.2万平方米 3550 2018-2020 右江区民政局 8 田阳县养老服务园 田阳县 新建包括社区老年人日间照料中心、老年养护院、康复服务中心、娱乐设施等功能用房的养老服务园，建筑面积10000平方米 2500 2017-2019 田阳县民政局 9 平果县养老服务中心 平果县 扩建养老服务中心及附属设施 1500 2017-2018 平果县民政局 10 广西平果县仙湖养生社区 平果县 建设接待中心、老年人用品中心、老年大学、康复中心、保健中心、服务综合楼、养老区的建设，智能管理、信息管理及附属公共基础配套设施和空间景观亮化环境绿化建设等。总建筑面积399592平方米，其中建筑面积389092平方米，地下车库面积10500平方米 100000 2017-2019 11 **市社会福利院 迎龙区 位于迎龙区百色火车站后山左侧（第三水厂旁），新建社会福利院业务楼一栋，建设地上十层，地下一层，总建筑面积17022平方米。其中：地下室建筑面积564平方米，设床位490张 3278 2015-2016 **市民政局 12 德保银铃康乐养老城 德保县 主要建设内容综合性养老中心城、健康养老文化村、药膳养生馆、避暑养老庄园、商务配套园区等功能区。项目计划占地1000亩。

80000 2016-2020 德保县旅游局 13 德保县社区日间照料中心项目 德保县 在德保县城关镇5个社区新建5个社区日间照料中心，每个建设规模为1000平方米。

750 2017-2018 德保县民政局 14 德保县光荣院改造项目 德保县 建设规模650平方米，建设床位数24(张)，总投资100万元，其中中央投资48万元，地方配套52万元。

100 2016 德保县民政局 15 **市德保县老年人活动中心 德保县 多功能办公大楼占地850㎡；
健身楼占地1000平方米；
两个张拉膜结构门球场880㎡；
两个张拉膜结构地掷球场240㎡；
非机动车停车位60个120平方米；
机动车停车位20个600平方米；
通道、绿化等1000平方米。占地8.9亩，拟建一栋多功能办公大楼、健身楼和门球地掷球场 2800 2017 德保县委老干部局 16 **市德保县敬老院改扩建项目 德保县 对全县12个乡镇敬老院进行改扩建，总建设规模为7800平方米，建设床位数为312张。

1260 2018 德保县民政局 17 德保县社会福利中心扩建项目 德保县 在德保县社会福利中心内新建一栋流浪未成年人救助保护中心楼，建筑面积2000平方米，包括其他配套设施，总投资400万元；
增建一栋县福利院老年人公寓楼，建筑面积3000平方米，包括其他配套设施，总投资600万元，两项合计投资1000万元。

1000 2016-2017 德保县民政局 18 靖西市社会福利院 靖西市 新建社会福利院及其附属设施，建筑面积13350平方米 2670 2019-2020 靖西市民政局 19 那坡县养老服务中心 那坡县 建设养老服务中心及附属设施 2152.5 2017 那坡县民政局 20 乐业县长寿养生养老示范基地 乐业县 示范性养生养老产业建设 15000 2017-2019 乐业县民政局 21 乐业县世界长寿养生论坛永久性会址 乐业县 世界长寿养生论坛永久性会址 5000 2017-2019 乐业县民政局 22 乐业县长寿养生学堂 乐业县 长寿养生学堂 2000 2017-2019 乐业县民政局 23 乐业县养老院 乐业县 建设生活楼、附属设施、室外活动场、卫生保健、康复娱乐等设施，建筑面积10000平方米 2500 2018-2020 乐业县发改局 24 乐业县甘田镇农村养老服务中心 乐业县 建设生活楼和附属设施，室外活动场所，用地面积7亩 800 2018-2020 乐业县民政局 25 田林县民政园区 田林县 建设福利院、光荣院等，建筑面积8000平方米 5000 2016-2018 田林县民政局 26 隆林各族自治县中心敬老院 隆林县 建设中心敬老院及附属设施，建筑面积7950平方米 1950 2016-2018 隆林县民政局 27 隆林各族自治县民政福利中心 隆林县 建设民政福利中心及附属设施，建筑面积9000平方米 2500 2017-2019 隆林县民政局 28 西林县养老服务中心综合楼 田林县 建设综合楼及附属设施 210 2018-2019 西林县民政局 医疗服务业 1 桂西旅游医疗服务区 百东新区BD06-10 DNA 培训基地实验室，占地面积130亩 30000 2016-2020 广西百色万东房地产开发有限公司 医疗服务业 医疗服务业 2 百色迎龙医院项目 迎龙区 22层门急诊医技住院楼一栋、二层配套用房、二层地下室及配套设施，十七层养老大楼一栋，建筑占地面积25190.9㎡，总面积188461.2㎡ 150000 2015-2017 广西德修医疗投资有限公司 3 **市医疗卫生基础设施项目 **市 主要建设相关县级人民医院、县级中医院、县级妇保院、乡镇卫生院等基础设施项目 140000 2017-2020 相关县（市、区）卫生计生局、相关医疗卫生单位 4 市本级医疗卫生单位重点项目建设 **市 建设市人民医院综合大楼、市人民医院医技综合楼、市人民医院龙景院区项目、市中医医院二期、市妇幼保健院整体搬迁新建项目、市疾病预防控制中心新址建设项目、市皮肤防治院建设项目、市卫生监督所暨市急救中心建设项目、市第二人民医院改扩建项目、右江区人民医院二期等项目。

228000 2016-2020 市直有关医疗卫生计生单位 5 右江民族医学院附属医院百东分院 百东新区 建设门诊楼、住院部、医技综合楼、疗养院等，总建设规模11.8万平方米。

81000 2016-2022 右江民族医学院附属医院 6 **市百东肿瘤医院 百东新区 按二级医院建设标准建设相关业务用房，拟设置床位390张。总建设面积103580平方米 55743 2016-2020 广西百色百东投资有限公司 7 靖西环大医院 靖西市 建设一栋25层框架结构综合楼，及2栋4至5层辅助用房，总建筑面积76515平方米。

58000 2015-2018 广西环球集团有限公司 8 乐业县名贵中草药材产业化种植项目 乐业县 打造林下种植名贵中草药基地30000亩，重点发展林下种植铁皮石斛、重楼、百合、黄精、十大功劳、太子参、金樱子、仙灵脾、菊花以及灵芝等名贵中药材产业化种植项目 56800 2016-2020 广西浙商投资有限公司 9 百东新区生物制药产业园项目 百东新区 建设标准厂房、实验室、排污管网、路网等园区基础设施，引进生物制药项目建设 200000 2019-2020 待定 10 百色中草药产业种植基地及深加工项目 **市县 主要在12个县区种植田七、铁皮石斛、金银花等中草药，建设以中医药为特色，集中医药、民族医药、现代化生物医药物流为一体的产业园 230000 2016-2020 相关县区政府 11 田七产业化工程项目 右江区 建立田七种植示范面积3000亩，配套高效排灌系统等附属设施；
用GAP标准化种植，控制质量，实行产地原种品牌化；
建设初加工设施，提高附加值；
建立田七交易平台，促进产品流通。

15000 2015-2017 右江区农业局 12 中草药生物制药项目 右江区 在右江区新兴综合产业园内，规划用地约180亩，利用生物低温萃取、天然纳米提纯等技术，以百色丰富中草药为资源，生产各种特色成药、中成药等，建设厂房及生产线。

80000 2016-2018 香港汉城集团（投资）有限公司 13 田东县邦尔药业加工基地 田东县 14 **市社会福利院康复中心 右江区 建设康复中心大楼及附属设施，建筑面积30000平方米 7000 2018-2020 **市民政局 15 德保县老年养护院建设项目 德保县 建设一栋建筑面积为3000平方米的具备为失能、半失能老人提供生活照料、健康护理、康复娱乐等服务的老年养护院综合楼及其他相关养老服务设施。

800 2017-2018 德保县民政局 16 乐业县甘田镇养老养生度假区和中医疗养院 乐业县 建设生活楼和附属设施，室外活动场所，用地面积300亩 8000 2017-2018 乐业县民政局 17 中国-东盟（广西百色）现代农业合作示范区生物医药产业园项目 右江区 项目规划用地2000亩，打造生物制药、生命科学、诊断试剂等研究中心。建设中药材种植基础设施、现代化组培工厂、中药材交易基地、标准厂房以及配套的生产区和生活服务区等。

20000 2016-2018 广西高新农业产业投资有限公司 18 乐业县中药材标准化建设项目 乐业县 开发种植5万亩金银茶、龙胆草、铁皮石斛、七叶一枝花等名贵中药材以及系列产品加工一体化建设。

20000 2015-2020 乐业县农业局 19 乐业县中药材生产基地 乐业县 乐业县同乐、逻沙、甘田100000亩 30000 2018-2020 乐业县农业局 20 乐业县有机茶园标准化示范建设 乐业县 建设有机茶园1万亩 20000 2012-2017 乐业县农业局 21 田东县中医康复养老综合楼 田东县 建一栋12层综合楼及其附属设施，建筑面积21900平方米 6150 2016-2017 田东县民政局 22 田东县残疾人康复中心 田东县 建设面积7684平方米 1249 田东县残疾人联合会 23 德保县残疾人康复中心 德保县 建设面积10018平方米土建 2004 2016 德保县残疾人联合会 24 那坡县残疾人康复中心 那坡县 建设面积5149平方米 1030 那坡县残疾人联合会 25 隆林县残疾人康复中心及综合服务中心 隆林县 建设面积8787平方米 1757 隆林县残疾人联合会 26 平果县残疾人康复中心项目 平果县 建一栋总建筑面积为3000平方米的康复综合楼 600 平果县残疾人联合会 27 靖西市残疾人康复中心及综合服务中心 靖西市 建设面积11365平方米 2273 靖西市残疾人联合会 28 田阳县残疾人康复中心 田阳县 建设面积9414平方米 1354 田阳县残疾人联合会 旅游服务业 1 广西百色福禄村核心区旅游项目 右江区 建设游船码头、景区游览道路、观景平台、摄影基地、旅游厕所、游客集散服务（咨询）中心、给水供电设施、安全保障设施、垃圾污水处理设施、停车场，河州古镇、花溪湿地、户外扩展基地、康体养生养老中心、观景河堤建设，河岸护坡工程等。

80000 2015-2019 右江区旅游局 旅游服务业 旅游服务业 旅游服务业 旅游服务业 2 凌云水源洞异地长寿养老养生休闲度假区 凌云县 ①设外洞半岛（休闲养生苑、休闲长廊、广场硬化、两座石拱桥等）；
②水上茶坊、亲水河提、泗水河漂流；
③游客服务中心、生态停车场、旅游侧所、外洞游道；
④景区大门；
⑤大雄宝殿、内洞游道、内洞灯光④养老养生公寓馆等基础设施工程，工程共占地约350亩，运营建筑面积达8.1万平方米。

66200 2016-2018 云县旅游局 3 大石围景区蒋家坳养生度假区 乐业县 建设旅游停车场、产权式度假酒店、四星级避暑养生酒店、游客服务中心、运动球场、按摩观光步道、生态游泳池、娱乐餐饮设施等，占地面积23公顷 35000 2017-200 乐业县旅游局 4 **市右江区大王山颐养度假区 右江区 1.步行道25公里、登山步道30公里。

2.实施5座旅游厕所建设；

3.建设1个旅游咨询中心；

4.建设1座200个车位的停车场；

5.旅游标识导览系统200块；

6.供水供电设施、消防设施、安防监控设施、应急救援设施、游客信息服务设施、解说教育系统建设等。

2000 2019-2020 5 自治区级五岭森林公园 靖西市 按规划要求完成五岭林场内部路网等相关设施的建设，把五岭林场打造成市民休闲、养生、健身、娱乐的森林公园 20483 2016-2025 靖西市五岭林场 6 凌云浩坤湖山水生态体验区 凌云县 ①修建景区道路、码头、停车场、游客服务中心、旅游购物中心、环湖游道、游船（艇）、旅游厕所等基础设施；
②综合服务区、旅游休闲度假区、给水、电工程、③金泉湾生态休闲度假区等设施，工程共占地约500亩，运营建筑面积达10.2万平方米 67000 2016-2020 凌云县旅游局 7 凌云县澄碧河流域生态旅游区景观工程项目 凌云县 1、凌云县城至下甲彩架村沿河两岸河提护墙护栏；
2、凌云县城至下甲、下甲至彩架骑行栈道25公里；
3、沿河两岸亲水平台、旅游厕所、休闲亭；
4、景观绿化带等项目 20000 2016-2020 凌云县旅游局 8 **市乐业大石围天坑群景区创5A建设项目 乐业县 1.蒋家坳入口服务点：停车场、综合服务楼、旅游公厕、景区大门等。2.白洞服务区:白洞公路、垂直观光电梯、白洞--冒气洞地心之旅、神木天坑游赏体验设施、景区游览步道、观景休息亭台廊、山地自行车游览配套设施、新建白洞 服务点。3.西峰服务区：悬挑观景平台、大石围西峰观景台改造完善、新建大石围西峰服务点。4.蚂蜂洞服务区：蚂蜂洞步道改造及观景台建设、新建蚂蜂服务点。5.麻洋当服务区:景区自驾游车辆大型停车场、汽车营地、体验与休闲度假服务点及其它配套服务设施户外运动基地、科普科考探险营地。

49900 2013-2018 乐业县旅游局 9 平果平治河风景区项目 平果县 建设内容：（1）诗画平治河水上娱乐区（2）原野乐园（3）观光农场（4）旅游小镇（5）红色文化体验区（6）养生基地（7）山体休闲区（8）摄影基地。

18000 2016-2019 10 澄碧湖开发建设片区-坝首片区（一期） 右江区 滨水文化商业区：综合旅游接待中心、酒吧街、主题酒店、美食街、民俗商业街等，禅茶养生娱乐区：养生茶庄、疗养中心、山地康体公园等，住宅区：农民安置房、山间洋房等 21000 2016-2018 11 老虎跳大峡谷跨国漂流景区（升级改造） 那坡县 建设内容：整合漂流带旅游资源，把上隆县委旧址、百劳农家乐、百南河两岸农业生态观光园、正在建设的589边贸互市点纳入老虎跳大峡谷跨国漂流景区经营范围，完善基础设施和功能配套设施，打造4A级景区。

10000 2016-2020 12 凌云纳灵河谷长寿养生度假区建设项目 凌云县 建设长寿养生活动室、休闲亭、休闲步道、绿化美化、医疗配套设施等。

1000 2017 13 那坡黑衣壮风情园 （新建） 那坡县 项目建设内容：文化广场、博物馆、黑衣壮大剧院、黑衣壮风情街、黑衣壮村落体验、健康养生、旅游星级厕所、旅游购物店、农家乐等旅游功能设施。项目占地面积260亩。

12000 2015-2020 14 乐业天坑科考旅游基地建设 乐业县 以生态养生理念和技术为内容，将科考、养生与旅游结合起来，在全国范围内探索科学考察、研讨会、论坛会、科技展览参观等科考活动。科考旅游基地包括：黄猄洞天坑、兰花基地、论坛、会议、餐饮、科技展等功能。科考旅游将有机地把乐业县于全国养生结合起来实现养生旅游融合发展发挥乐业县资源优势效应 5000 2016-2022 15 西林县“中国桫椤之乡”九龙山国家生态公园建设项目 西林县 主要以九龙山珍稀植物桫椤群、千年古茶树群、高山湿地、瀑布、苗瑶族村寨古祭祀坛、茶山等旅游资源为主，开发建设成为集观光、探秘、休闲度假等一体的旅游区，规划总占地面积100公顷，主要建设游客集散中心、生态停车场、进入景区道路、景区内道路、游览步道以及供水、供电、通信等景区基础配套设施，创建国家4A级景区。

12000 2017-2022 16 凌云古城生态休闲度假区（泗城景区） 凌云县 建设古城游客服务中心、镇洪新区旅游服务区、“夜色凌云”景观、进城大道沿河沿路景观带、古城景观改造、茶文化风情街、旅游商品街、凌云县城至下甲骑行绿道等项目。工程共占地约800亩，运营建筑面积达9.2万平方米。

118700 2016-2018 17 田林县长陇河峡谷（老山）生态农业漂流养生度假旅游区 田林县 100个床位的乡村度假酒店；
1000㎡民族演艺广场；
休闲娱乐运动场、农业观光采摘园500亩；
生态漂流项目5km；
100个车位停车场；
土特产展示购物店等。

20000 2017-2020 18 田林县南盘江流域生态产业示范园农业观光旅游区 田林县 20万亩生态经济林基地；
生态农业科普园；
森林生态度假营地；
中草药养生园；
山地运动基地；
生态旅游营地；
景观游览设施等。

30000 2016-2020 19 德保县生态农业观光示范区 德保县 建设生态观光休闲农业园区5000亩，种植特色农作物3000亩，旅游景区道路10公里，配套星级酒店、瓜果采摘园、吉星岩建设、生态乡村建设。建设生态观光休闲农业园区5000亩。

20000 2016-2018 广西**市德保县农业局 20 德保县鉴河百里休闲度假项目 德保县 建设游客服务中心、休闲养生酒店、休闲养生国际品牌一条街、现代农业观光、旅游配套设施、沿河景观带美化、亮化、沿河徒步游步道10公里。规划用地面积600亩。

5000 2016-2020 德保县旅游局 21 德保县“巴黎香水寻根游”生态旅游开发项目 德保县 新建项目区内邮电通讯、水电等基础设施、项目区通往德靖高速的武平互通立交的三级公路10公里，新建茴油研发中心、茴油深加工基地、茴油展览场馆、主题公园、环线旅游公路、林间游步道、三角山露营基地、旅游服务中心、生态停车场、旅游厕所、农家乐宾馆、度假及疗养山庄。

规划占地面积300亩。

30000 2016-2020 德保县旅游局 22 乐业县长寿养生康体旅游度假区 乐业县 在上岗建设森林养生会所，山地养生度假别墅区，以五谷养生为理念，集有机食疗、壮医养生、中医养生、运动养生于一体的养生区，建设养生文化服务区等建设内容的七通一平。

1000 2018-2019 23 田东环球旅游温泉养生中心 田东县 规划用地100亩，总建筑面积8——10万平方米，集温泉会所、温泉别墅、生态农庄、室外娱乐场及大型露天停车场于一体 100000 2016-2019 环球集团 24 广西田阳惠洞及周边旅游资源开发项目 田阳县 景区内外基础设施、户外运动配套设施、生态恢复涵养保护工程、湖景休闲、康养、人饮水利工程、宾馆等 50000 2016-2018 广西百色北回归线投资有限公司 25 广西乐业-凤山世界地质公园（乐业园区生态旅游区建设） 乐业县 建设旅游观光道路10公里、核心景区间连接道路30公里、大石围景区供水系统、公厕、营造景观林10000亩、建设休闲养生示范基地等。

25000 2014-2020 乐业县旅游局 26 凌云乡村生态休闲旅游区 凌云县 ①旅游区大门；
②生态停车场；
③养生休闲苑；
④游道；
⑤森林别墅、林区步道等基础设施和配套设施。

100000 2016-2020 凌云县旅游局 27 田阳县苏维埃旧址、那驮将军故里、红军码头等水上“小平之旅”项目 田阳县 修缮、回建约1926㎡苏维埃旧址、那驮将军故里及红军码头等老式建筑，整治周边环境。

1500 2018 田阳县旅游局 28 百色•田阳右江水世界休闲度假村 田阳县 项目建设主要包含：度假酒店、水上运动、垂钓乐园、生态农业观光示范园等。

10000 2016-2020 广西广易兴恒投资有限公司 29 田阳县聚之乐休闲农业观光园 田阳县 主要建设现代设施农业观光、QQ快乐农场、农家课堂书屋、少儿科普基地、珍稀动物养殖、休闲度假、生态美食、团队拓展培训、外景婚纱摄影、艺术展览、节假日游乐馆等。

8630 2013-2018 广西聚之乐休闲农业有限公司 30 田阳县那满“梦里壮乡”旅游项目 田阳县 项目建设内容有特色农业基地、壮家大院和户外运动区三大板块及生态休闲乡村。项目按国家AAAA级旅游景区标准分两期建设，一期建设时间为2015年至2017年，主要建设壮家大院度假村、玫瑰园、驮烈河湿地公园等景点；
二期建设时间为2017年至2021年，主要建设山地休闲康体运动区、莲花山慈云阁、龙门天街、壮乡民俗文化展示中心等景点。

10000 2015-2021 济南澳海炭素有限公司 31 乐业县长寿养生小镇项目 乐业县 在上岗、五台山建设游客服务中心、旅游厕所、旅游标识牌、导览图、指示牌、解说牌等；
建设停车场、厕所、供水供电设施、消防设施、安防监控设施、应急救援设施、游客信息服务设施等 100000 2017-2019 乐业县旅游局、乐业县旅投公司 32 乐业县十个高端养生小区 乐业县 在布柳河、龙云山、草王山、五台山、火卖、牛坪、六为、蒋家坳、白云山庄、黄猄洞等十个区建设游客服务中心、旅游厕所、旅游标识牌、导览图、指示牌、解说牌等；
建设停车场、厕所、供水供电设施、消防设施、安防监控设施、应急救援设施、游客信息服务设施等 100000 2017-2019 乐业县旅游局、乐业县旅投公司