【围绕服务决策主线积极当好参谋助手——市委办公室工作交流材料】决策参谋

围绕服务决策主线积极当好参谋助手——市委办公室工作交流材料 服务党委决策是党办工作的首要职责和核心内容。近年来，我们认真贯彻中央和省委关于党办工作的新规定新要求，深入践行“五个坚持”，积极服务市委中心工作，既当好决策谋划的“参谋部”和决策落地的“推动器”，全力提升“三服务”能力和水平。

一、观大局、谋要事，把调查研究做“深”做“准提升服务精准度 调查研究是主观和客观结合的纽带，是谋事之基、成事之道、决策之要。当好党委参谋助手，关键在深入调查研究，以决策谋划的高质量，实现决策转化的高效益。

融入大局。紧贴市委中心工作和领导关注的大事要事，出谋划策、贡献智慧，多出大主意、好主意。近年来，我们围绕供给侧结构性改革、长江经济带发展、宁镇扬一体化发展、苏南自主创新示范区建设等重大战略，以及市委确定的“生态领先、特色发展”战略路径，组织开展提升主城区首位度、创新驱动转型、低碳发展“镇江模式”、全域旅游等重大课题调研，提出一批有价值、可落地的意见建议并转化为市委决策，助力市委干成了一批大事要事。

走入基层。将基层作为调查研究的主阵地，坚持力量、投入、资源和工作“四个下沉”，突出基层关注的热点焦点，让调查研究更接“地气”。近年来，我们围绕项目谋划与政策对接、创新融资模式、提高人才竞争力、新型农业经营主体发展、基层党组织和基层干部队伍建设等课题，通过“解剖麻雀”，总结好经验在面上推广，找到问题并推动协调解决。在去年基层换届期间，我们与基层干部深入交流，起草了《基层干部有“六盼”一一换届之年基层干部思想动态调查》，得到时任省委主要负责同志的批示肯定。

深入群众。坚持以人民为中心的工作导向，把人民群众当主人、当先生，“一竿子插到底”，找准群众最期盼什么、最关心什么，倾听呼声、问计于民，让市委决策更加聚焦群众需求。近年来，我们围绕精准扶贫以及看病、上学、养老等民生焦点问题，把群众的智慧和期盼吸收进教育综合改革、医药卫生体制改革、养老服务体系建设等重要文件，推动脱贫攻坚、创业富民、新农村建设等一批重大民生实事扎实推进。

二、盯重点、抓关键，把督促检查抓“紧”抓“实”，提升决策执行力没有督查就没有落实。近年来，我们紧贴中心大局，紧盯项目建设，创新督查机制和督查方法，以真督实查推动中央和省市委决策部署落地生根。

决策督查方面，推行“一法一机制”，形成项目推进高压态势。牵住重大项目督查这个“牛鼻子”，推行“目视工作法”，围绕八大类市级重点项目，每半个月或一个月梳理进展情况，用“绿旗、黄旗、红旗”直观反映推进状态。建立“五个一”推进机制（半月一督查、一月一通报、两月一调度、一季一点评、半年一观摩），在通报、调度、点评和观摩环节，重点协调困难和问题，层层传导压力，压实属地管理责任、部门协调责任和项目主体责任，有力保障了重大项目按序时推进到位。

专项督查方面，紧盯领导重要批示和重要部署的落实，确保“事事有着落、件件有回音”。对市领导重要批示和交办事项，高度重视，紧抓不放，适时回头看一看，确保搞清实情、明确态度、落实举措，绝不发生石沉大海、没有反馈的情况。去年，我们围绕领导重要批示和部署开展专项督查61次，圆满完成国考断面水质达标、中央环保督察反馈问题整改等市委主要领导交办的近30项重大督办任务。

督查机制方面，建立完善“大督查”格局，提高督查工作专业性实效性。为了督到关键、查到重点，我们从职能部门抽调综合素质好、业务能力强的机关干部，组建若干市委市政府重点工作督查组，对重点项目、重大部署和重要工作实施常态化跟踪督查，进一步整合资源、形成合力、提高专 业性，强化“1+1>2”的督查效能，确保市委决策部署落地生根。

三、谋改革、促转型，把干部队伍建设建“强”激“活”，提升主观能动性 高标准服务决策全过程，关键在有一支“又红又专又全”的队伍。我们高度重视抓班子、带队伍，在工作平台搭建、运转机制创新、干部选拔任用等方面打破陈规、大胆创新。调整机构强职能。调整市委改革办机构设置，理顺市委深改组、各专项小组和改革办之间的工作关系，明确分工、强化职能。建立重点改革工作月度督察机制，做到改革推进到哪里，督察就跟进到哪里，推动各项改革任务落地见效。市委办公室新设党群处，通过深化机关党建活动，提高干部队伍纯洁性和战斗力。

提高标准选人才。把党办的同志作为未来的领导干部来培养。坚持“又红又专又全”的标准，拓宽选人用人视野，近期从3个县（市、区）、2个市级机关部门选调5名有基层经历、有文字功底、有综合素养的优秀年轻干部，充实到党办干部队伍，为党办工作提供强有力的人才支撑。

改革机制激活力。把市委办公室、研究室、农办作为整体系统，统筹安排工作，破除“一线二线”“前台后台”之 分，给所有同志创造一个公平公开的施展才华、展示能力的平台，充分激发出干部队伍的干劲和斗志。

下一步，我们将坚持目标导向、问题导向、绩效导向，优化完善工作流程和运作机制，更高质量提供决策参考，更大力度推动督查督办，进一步提升“三服务”水平，真正当好市委的“思想库”“智囊团”和“参谋部”。