[区县迎接省级卫生城复审工作方案]关于迎接督导检查工作方案

区县迎接省级卫生城复审工作方案 今年，我县被省爱卫办列为参加X年省级卫生县城复审的县城。我县是X年创建的省级卫生城，X年参加了复审，按照三年一个复审期，今年又需要参加复审。

复审分二步：一是市里复查。由县里向市爱卫办提出复审申请，市爱卫办组织市级专家来我县进行市级评估，认定可以参加省级复审，于X月底前向省爱卫办上报复审报告（如果不能通过市级评估，将直接被否决）。二是省里暗访。省爱卫办于X至X月抽取X至X名专家来我县暗访，暗访组根据暗访情况逐项打分，确定复审结果。为进一步巩固省级卫生城创建成果，健全卫生管理长效机制，提高县城卫生管理水平，确保我县顺利通过复审考核，制定本实施方案。

    一、指导思想    以巩固省级卫生县城创建成果、提高群众健康水平和构建和谐社会为目标，按照《X省省级卫生乡镇（县城）标准》，本着查漏补缺和“属地管理、条块结合”的原则，全县上下形成合力，共同参与，提高我县城区基础设施建设和卫生管理水平，树立省级卫生城的新形象。

    二、实施步骤    （一）宣传动员阶段（X年X上旬前）。成立县迎接省级卫生城复审工作领导小组，制定迎审工作实施方案，分解目标任务，落实工作责任。层层召开动员大会安排部署 ;利用电视、广播、网络、报刊及微信等形式，广泛深入宣传，增强全社会参与意识和责任感，营造强大的舆论声势和浓厚的工作氛围，掀起全县上下全力以赴迎接省级卫生城复审的工作热潮；
邀请省内知名专家现场培训有关人员，讲授省级卫生县城标准及迎审工作方法和技巧。县卫生城复审工作领导小组如期向市爱卫办提出复审申请。

   （二）集中整治阶段（X年X月底前）。即复审工作的攻坚阶段。各有关部门、单位按照省级卫生城复审责任分解，对照省级卫生县城考核标准，加强组织领导，排查突出问题，制定整改方案，强化措施，全面开展集中整治活动，全力攻克重点和难点。通过一段时间的整治活动，使城区环境卫生总体面貌显著改观、市容秩序明显好转、市民素质整体提升。

   （三）市里复查验收阶段（X年X月底前）。按照《X省省级卫生乡镇（县城）标准》，对迎审工作进行全面自查，切实搞好查缺补漏，争取各个方面都达到标准要求，请市爱卫办来我县复查验收，通过市级复查，确保在规定时间内向省爱卫办提出对我县复审申请。

   （四）省级暗访复审阶段（暗访前）。持续深入开展综合整治行动，始终保持高效管理，防止问题反弹，直至省暗访结束。

   三、重点任务及职责分工     全面落实《X省省级卫生乡镇（县城）标准》各项指标要求，针对我县存在的突出问题，在城区内，重点组织实施“十大专项整治行动”。

   （一）公共环境专项整治。以城区各类道路街巷、公园广场、绿地水系、铁路公路沿线为重点，集中组织清理各类卫生死角、积存垃圾、水面漂浮物，严格落实保洁责任，确保公共环境干净整治，垃圾日产日清。规范建筑垃圾临时堆放，设置标识、硬性围挡、管理制度公示，依法取缔各类违规堆放场所。集中整治市容“六乱”问题，依法取缔各类流动摊贩、乱摆乱贴乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱停乱放等问题。规范商铺户外门头广告牌匾。严管夜市排档，确保经营业户符合卫生规范，经营区域整治有序，依法取缔各类不符合规范的露天烧烤，有效遏制油烟污染。制定实施餐厨垃圾收集运输处置管理意见，初步实现城区餐厨垃圾分类处理和管理。（责任单位：城管局、住建局、食药局、水利局、生态环境局、城关办事处、开发区）    (二)环卫设施专项整治。以城区各类公共厕所、垃圾箱（桶）、果皮桶、垃圾中转站等环卫设施为重点，组织专项整治整修，提高环卫设施档次，确保环卫设施清洁完好、管护到位，基础设施配置达到城区需求。城市主次干道、车站、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准，专人管理，制度健全，保洁到位，公厕标识及防蝇防鼠设施规范完善。垃圾箱（桶）及果皮桶外表清洁，不渗不漏，垃圾日产日清，周边干净整洁。垃圾中转站内外场整洁，有防尘、防污染扩散及污水处置等设施，无散落垃圾和堆积杂物，通风良好，无恶臭，无蚊蝇孳生，场地有专人管理，工具、物品放置规范整洁。道路隔离护栏及沿路市政公用设施定期修护清理，设施完好整洁。（责任单位：住建局、交警大队、城关办事处、开发区）    （三）集贸市场专项整治。针对各类集贸市场（农贸市场、蔬菜水果水产副食批发市场、便民市场、早夜市等）存在的突出问题开展专项整治。规范设置公示宣传设施，卫生制度、功能分区、农药残留检测等公示和健康教育宣传设施设置规范。市场内商品划行归市，分区科学合理，标识清晰醒目，摊位摆放整齐，从业人员个人卫生及经营秩序良好；
各摊位垃圾收集及时、无散落垃圾。完善市场基础设施，上下水、防鼠网、防蝇防尘设施完好。垃圾收集设施设置规范，数量充足，垃圾密闭存放，无“四害”孳生。市场停车实行分类停放，专人管理。公厕达到二类以上标准，蹲位数量充足，设施完善，专人管理，干净整洁。市场内部餐饮、食品加工和公共场所“五小”行业证照齐全，卫生达标，防蝇、防尘、消毒措施规范完善。有活禽销售的市场设立相对独立的区域，实行隔离屠宰，污物（水）处置和消毒设施完善，环境整洁卫生。对各类便民市场、临时市场、早夜市等，全面完善基础设施，规范设置市场标识、制度公示栏、健康教育栏、经营区域硬性围栏或标线，将流动摊贩、占道经营、马路市场业户引入规范设置的农贸市场、便民市场、临时市场经营 ,取缔市场外溢摊点。（责任单位：食药局、城管局、住建局、畜牧中心、城关办事处、开发区）    （四）城中村及城乡结合部专项整治。加强城中村及城乡结合部卫生管理，集中清理积存垃圾和杂物，完善基础设施，加强日常保洁，规范垃圾收集、运输管理，确保整体环境干净整洁。集中清理各类乱摆摊点、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱放问题，有效遏制乱扔乱倒、畜禽散养现象，搞好居民住宅内外环境卫生，保障卫生秩序良好。平整道路坑洼，疏通污水沟渠，完善封闭式排水管网。依法取缔拆除各类旱厕，合理增设水冲式公厕。做好爱国卫生和健康教育宣传，规范设置宣传栏、宣传标语，引导居民（村民）养成良好卫生习惯。集中治理城市出入口、城乡结合部环境卫生，完善基础设施，搞好绿化、硬化、美化，清理各类积存垃圾，规范物料堆放，清除乱搭乱建及残墙体断壁，提高整体观瞻水平。（责任单位：城关办事处、开发区、X、宣传部、城管局、住建局）    （五）社区单位专项整治。重点针对各类居民住宅区、背街小巷、机关和企事业单位卫生突出问题实施综合整治，集中清理卫生死角，提升观瞻水平。全面完善居民社区周边基础设施，推进绿化、硬化、亮化工程，落实卫生保洁和监管责任，集中清理各类积存垃圾，搞好“六乱”问题治理，保障环境卫生整洁。加大住宅小区内违法建设、私搭乱建查处力度、清理住宅小区内各类违规经营活动，禁止养畜禽，治理毁绿种菜现象。加强各类机关和企事业单位卫生监督管理，健全管理制度，完善基础设施，清理卫生死角和堆放杂物，加强日常保洁，确保卫生面貌良好。（责任单位：城管局、房管中心、驻城各机关单位）    （六）窗口单位专项整治。对火车站、汽车站等窗口单位实施全面整治，规范设置爱国卫生公益宣传和健康教育宣传设施，严格落实控烟禁烟措施，规范餐饮、副食、超市等“五小”行业卫生，确保达标；
集中治理卫生死角和市容“六乱”现象，完善垃圾收集设施，加强卫生保洁和公厕管理，确保窗口单位卫生面貌干净整洁，秩序良好。（责任单位：交通局、火车站）    （七）建筑工地专项整治。严格执行《建筑工地现场环境与卫生标准》，督导各类建筑施工工地规范设施隔离围挡。在建工地出口处地面实施硬化处理，规范设置车辆冲洗和泥浆沉淀、工地排水等临时环卫设施。工地内部各类物料堆放整齐，建筑、生活垃圾及时清理，保持内外环境整洁。职工食堂、宿舍整洁卫生，证照齐全，防鼠、防蝇设施规范完善，宿舍区设置健康教育宣传栏等设施，厕所、洗浴间干净整洁。杜绝偷倒垃圾和车辆带泥上路现象，有效治理扬尘污染。（责任单位：住建局、城管局、食药局、 生态环境局）    （八）重点行业专项整治。针对食品安全“三小”（小餐饮店、小副食店、小食品加工店）、公共场所“五小”（小旅馆、小美发美容、小洗浴、小公共娱乐场所、小网吧）行业存在的突出问题开展专项整治。规范经营资格，确保经营业户餐饮服务许可证、卫生许可证、健康证等证件齐全；
卫生管理制度健全，包括岗位责任制度、公用物品消毒制度、卫生清扫制度、卫生检查制度、从业人员健康检查培训等制度；
禁烟标识设置规范完善；
室内外环境整洁，清洗、保洁、通风等各项卫生措施落实；
全面完善门帘、纱窗、防鼠网、挡鼠板等“四害”灭防设施，确保规范完善；
强化小型餐饮和公共场所消毒措施落实，确保专用消毒设施规范使用，从业人员熟练掌握相关卫生知识和操作规范。落实“门前五包”责任，规范店外经营行为，确保店外经营秩序良好。规范各类食品流动摊贩，依法采取许可、备案等方式规范准入，规定区域、限定时间、限定经营品种，纳入统一管理；
完善防蝇防尘防污染设施，确保符合规范。（责任单位：卫计局、食药局、城管局）    （九）公共卫生与医疗服务专项整治。以医疗卫生机构为重点，开展专项治理。按照《无烟医疗卫生机构评分表（X版）》，全面落实控烟工作，各级各类医疗卫生服务机构室内全面禁止吸烟，规范设施禁烟标识；
县级医院设置室外吸烟区，落实劝阻吸烟专兼职人员。营造健康教育良好氛围，通过设置健康教育宣传栏、开展健康讲座、播放健教视频、提供健康处方等形式，有针对性地向病人及其亲属提供健康教育服务。严格落实疾病防控措施，医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全，设立传染病预检分诊点，落实医护职守制度。医疗废弃物收集、储存、运送和处置、医源性污水处理排放符合国家有关要求。抓好医院环境卫生管理，环卫设施健全，卫生保洁到位，垃圾日产日清，无卫生死角和乱堆乱放杂物。（责任单位：卫计局） （十）病媒生物预防控制专项整治。按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求，集中清理鼠、蚊、蝇、蟑螂等“四害”孳生地。全面完善重点单位、重点场所“四害”灭防设施，保障符合规范要求，重点单位、场所包括：居民区、医院、饭店、宾馆、火车站、汽车站、公园景区、公共交通工具等人员集中的场所（场点），食品生产（加工）经营单位、酿造厂、屠宰厂、农贸市场、粮库、超市、建筑工地、废品收购站、垃圾转运站、垃圾处理场等易招致或者孳生病媒生物的场所。开展药物消杀，确保鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制水平标准 C级要求。动员全民参与，搞好单位和居民住户室内“四害”消杀。

（爱卫办、驻城各机关单位） 通过开展以上“十大专项整治行动”，使我县达到省级卫生城的基本要求，即有较高的基本公共设施硬件规划和建设水平，基础设施指标和基本条件配备达到城区需求，建立完善的长效管理机制，背街小巷、旧城区、城中村、城乡结合部、集贸市场、住居小区、“五小行业”等方面的整治和日常卫生管理规范，无脏乱差现象，市容整洁有序。

四、保障措施 （一）加强领导，强化责任。县政府成立X县迎接省级卫生城复审工作领导小组，领导小组全面负责这次省级卫生城复审工作的组织、协调、指导、督导。城关、开发区、各部门、各单位也要成立相应的组织，按照“分工负责、责任到人、协调配合、整体推进”的思路开展工作，高标准、高质量地完成各自的职责任务。

（二）各司其职，通力协作。省级卫生城市复审工作是一项社会系统工程，涉及面广，工作量大 ，各部门、单位要各司其职、尽力尽责、密切配合、通力协作。爱卫办要依据《X省卫生县城标准》做好任务分解，政府督查室要跟踪督导、抓好落实，规划局要提前规划、科学规划，财政局要统筹安排资金、提供足够的资金保障，各职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，依照任务分工和《标准》要求不折不扣地做好整改工作，确保各项指标都达到标准要求。

（三）深入宣传，全民参与。采取各种形式，整合各类宣传资源，利用各类宣传阵地，深入宣传迎接卫生城复审的重要性、标准要求和目标任务。切实加大公益广告在主要街道、背街小巷、居民小区、广场公园、服务场所等地方的设置密度，提高广大人民群众知晓率，调动群众的积极性、主动性，形成全民参与的深厚氛围。电视台要开设专题栏目，宣传城市卫生管理取得的成果及存在的问题，及时跟踪报道复审工作情况及典型案例。

   （四）加强督导,定期调度。建立联络员制度，各部门单位要确定一名联络员，负责工作联络、数据上报和信息交流等工作，于X月底前将名单报县迎接省级卫生城复审领导小组办公室。建立督查制度，复审领导小组办公室要在政府督查室指导下加强对迎审工作的督导，调度进展情况和任务落实情况，发现问题，及时解决。对工作态度不积极、行动迟缓、工作效果不明显、存在问题未报的予以通报批评，较严重的由县领导约谈；
对在迎审工作中造成恶劣影响的，县政府将严肃追究相关单位及有关领导人的责任。