[区县高中教育情况调研报告思考建议] 调研报告的问题及建议

区县高中教育情况调研报告思考建议 为了促进全县高中教育事业的健康发展，为振兴某某经济，推动社会各项事业的进步，培养大量的优秀人才，根据主题教育活动安排，近日，我组织校领导干部，对全县高中教育情况进行了一次广泛深入的调研。

为了切实搞好此次活动，特制定了实施方案，并做了大量地前期准备工作。调研组先后深入到各学校，分别听取了有关情况汇报，与学校校长、教职工座谈，实地察看了校容校貌，比较全面地了解和掌握了全县高中教育的总体情况，同时也发现了一些问题。现将调研情况报告如下：
一、全县高中教育的现状。近几年来，在县委、县政府的直接领导下，在全县人民的大力支持下，我县高中教育发展迅速，规模不断扩大，校容校貌发生了重大变化，升学率逐年提高，为社会培养和造就了大量人才，具体呈以下趋势：截止目前，全县共拥有各类高中教育的学校三所：普通高中两所（即某某民中、实验高中），职业技术高中一所。普通高中共拥有一至三年级X个教学班，在校学生X人。职中：X个班，X人。全县仅有从事高中教育的教职工X人，一部分是从初中抽到跟班学习和初中调入的教师，高中教学经验不足。

近几年来，由于县委、县政府高度重视高中教育事业的发展，在县财政极为困难的情况下，先后采取了一系列措施，通过政府拨款、社会集资、学校贷款、积极向上争取资金、制定优惠政策等形式，共多方筹措资金 X个亿元，用于各类高中的基础设施建设，新建了某某民中、某某实验高中、某某职中三所新校区，对校园进行了硬化、绿化、美化等，极大地改善了校容校貌和办学条件，昔日那种破烂不堪的局面已经一去不复返了，为广大教职工营造了舒适的工作、生活环境，为学生提供了良好地学习空间。

二、影响高中教育发展的突出问题。纵观我县高中教育，自己与自己比，近几年与前几年比确实发展很快，成效显著。但是，横向比，不要说与发达地区相比，就连我州的安龙、兴仁、兴义、义龙等县市区相比也相差甚远，发展前景不容乐观。其表现在以下几个方面：
第一，高中教育发展环境不宽松。对高中办学的限制多、优惠少且优惠落实不够。一些部门检查干预过于频繁，罚款、摊派和变象摊派时有发生，学校疲于应付，干扰了教学秩序，也挫伤了校长的办学积极性。学生留守少年较多，父母忙于外出打工，无人看管，部分意志薄弱的学生沉迷于游戏玩乐之中不思上进，丧失了学习兴趣，影响了学风，败坏了校风。

第二，优秀高中教师数量不足，师资力量有待加强。随着高中办学规模迅速扩大，高中师资力量薄弱、数量不足愈显突出，特别是骨干教师队伍有待加强，骨干教师的老龄化和新招教师的年轻化趋势明显。虽然县委、县政府近些年虽然都在不断地从大学里通过人才引进招聘高中教师,但一时还是难以满足学生人数增长的需要,一些优秀的高中教师往外流，这就造成了教师青黄不接,结构失衡,严重削弱了我县高中师资的整体水平和对外影响,部分学科缺编严重，师资数量不足，教师长期超负荷、超时工作，透支身体，处于亚健康状态。

第三，设施设备有待于进一步完善。虽然县委、县政府投入上亿资金有最好的地块新建了三所高中学校，校园美丽，但是里面的教学设施设备还不够完善，比如，某某民族中学的实验室设备陈旧、损坏、配套不够全面，正常的实验课无法保障；
远程教育、录播室设施、班班通均为淘汰产品，无法进行正常的教育教学。

第四，高中优质生源外流。由于受历史的各种因素的影响，以前高考录取本科的成绩总在全州处于挂末位置，家长对某某高中教育的可信度极差，多数优秀的初中生源往外流，每一年中考后优秀学生被州内的名校兴义一中、兴义中学、兴义八中等名校首先进行第一次掐尖挖走，然后周边的县份中学再次掐优挖生源，最后某某高中只留下三流的生源，这些学生基础差，自然某某高中教育举步维艰，形成了高中教学质量滞后，好的生源不愿留下就读高中，恶性循环持续。近几年，某某高中教育在县委、县政府的正确领导下，州县教育局主管部门的指导下，社会各界人事的关心支持下，高中学校教职工发扬，不甘落后的苦干、实干精神，高考录取本科年年有突破，在全州的排名大幅度提升，社会信誉度大大提升，生源质量有了一定的改观，但还是没有彻底改变了中考高分生源全部留下就读高中的局面。尤其是职中，生源难招，招收的几乎是一些基础太差，不愿学习，品行不太端正的问题学生。要改变这一现状，还有待于进一步探索发展思路。

三、发展高中教育的几点建议及对策。高中教育是广大青少年十分关键的阶段性教育，是一项庞大的社会系统工程。它将直接关系到人才培养、素质高低以及文明程度，关系到经济建设的进程，关系到小康社会目标的实现。某种程度上讲也反映着当地政府的远见卓识，也是对一级政府执政为民能力的检验。人才培养是百年大计，处置得当，将会造福子孙后代，功德无量，一旦失误，将会遗害X，成为人民的千古罪人，对此特提出以下几点建议及对策：
第一，不断创新体制和机制，全力推进全县高中教育改革与发展。我县认真贯彻省州关于高中阶段教育改革与发展的精神，按照集团化办学模式，“以高中发展示范引领带动战略”的工作思路，坚持“内涵发展”与“外延扩张”并重和“巩固、深化、提高、发展”的方针，进一步解放思想，把握机遇，加快发展，全力推进全县高中教育改革与发展。全面落实校长聘任制、目标管理责任制,选好用好校长,实行能者上庸者下,让那些“能干事、想干事、干得成事”的人来干事，放权让校长全面负责学校发展,对学校日常工作大胆指挥和决策,对规范校内机构设置和人员调配、聘任、考核等工作,以及副校长人选的提名、中层干部的选聘、编制学校发展规划、教育教学管理等高度负责；
按照岗位设置，实行教职工双向选择、全员聘任，充分调动了广大教职工的积极性和创造性；
全面推行岗位绩效工资制。

第二，加大资金投入，提升办学水平。建议县委、县政府把有关发展非义务高中教育的政策落到实处，并结合县情研究制定出相关政策，多层次、全方位、宽领域筹措资金用于高中教育。在县财政十分困难的情况下也要挤出一些钱来，再穷不能穷教育，尽最大努力满足社会需求，打造优质高中教育的新格局。特别是对各学校的教育教学设施设备的完善，县政府要纳入议事日程，加大投入力度，打造教育教学设施设备现代化、标准化的办学水平。

第三，强化责任，加强领导，全面实施高中教育战略。建议县委、县政府要把高中教育列入全县工作的重要议事议程，并作为富民强县的战略重点来抓。充分发扬求真务实的工作作风，科学决策，正确估计形势，敢于正视困难，谋划发展大计。要立足当前，着眼于长远，制定出符合我县实际的高中教育规划，为未来确定指导思想和发展方向，以便有计划、有步骤地分步实施。同时要进一步强化责任、加强领导，形成例会制度。主要领导不仅要听取汇报，而且要经常不断地深入实际调查研究，及时了解和掌握真实情况，帮助解决实际问题，特别是一些深层次障碍性问题，为巩固、提高和发展高中教育事业多做实事。

第四，令行禁止，大力度整治周边环境。首先，建议县委、县政府采取一系列保护措施，尽快做出有利于发展高中教育，营造宽松环境的规定。要求各有关职能部门全力以赴支持教育，进一步规范执法行为，要多给予，少索取，多帮忙，少添乱。今后，凡到学校检查，必须经县政府和教育主管部门批准，否则学校有权拒绝，对于那些置各级三令五申于不顾，不经批准继续到学校乱检查、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要、只收费不服务、有意加重学校负担的部门负责人也要有个说法。对于那些特权思想严重，不听劝告，我行我素，给予责任人党纪政纪处分，直至追究法律责任，以巩固高中教育来之不易的成果。其次，建议各有关职能部门，要建立健全治理学校周边环境的常效机制，要痛下决心取缔所有非法网吧、游戏厅。要强化责任，坚持不懈，持之以恒，严防时紧时松，确保学校这方净土不受污染，为广大学生创造一个健康的学习环境。

第五，强化管理，全面提升教师队伍的整体水平。其一，建议教育主管部门和学校，要十分注重提升现有教师的综合执教水平，有计划组织好教师的长短期培训，丰富知识，不断增强胜任本职工作的能力。其二，建议教育主管部门及学校，要经常不断对教师进行理想信念教育、师德师风教育以及执教为民等方方面面的综合性教育，使广大教师牢固树立起正确的价值观、人生观和远大的理想信念，牢固树立起良好地师德师风和为人师表的精神风貌，牢固树立起艰苦奋斗、无私奉献、爱岗敬业的教育观，为高中教育事业做出应有的贡献。其三，又进一步深化教育体制改革，大力推行高中后勤社会化服务，把主要精力用到教育上。要不断引入竞争和激励机制，要理顺情绪、鼓舞士气、稳定队伍，最大限度的调动方方面面的积极性，全身心地投入教育事业。

第六，多措并举，加强教师队伍建设。百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。在教师队伍建设方面,重点改革用人机制,激活教师队伍。按照“增加数量、提高质量、强化培训、优化结构”的队伍建设思路,以教育改革为动力,以岗位培训为手段,以师德师风教育为重点,以提高教学能力为目的,狠抓队伍建设,推进名校长名教师工程,培养一批勤于学习、精于管理、善于协调、甘于奉献、公道正派的管理干部,培养一大批默默奉献、甘为人梯、素质过硬、业务精良的教师队伍。一是深入推行校长负责制的管理模式；
二是建立招聘、引进人才机制,吸引外地成熟的优秀教师来我县高中任教,变过去的人才“外流”为“人才内流”；
制定专门针对高学历师范专业人才引进的优惠政策,尤其是在工资待遇、服务期间住房等方面要有具体规定；
三是建立和完善高中教师继续培训和进修制度,组织开展多种形式的校本培训、教学教研,使现代教育理念与教育教学实践相结合,培养一批骨干教师；
五是解决教师待遇问题,适当增加高中教师职称名额,提高教师经济待遇,解决优秀骨干教师的一些实际困难,将“待遇留人,情感留人”落到实处；
在学校管理上充分发扬民主,广泛采纳教师好的意见和建议,从物质、精神上使他们“劳有所获,苦有所甜”。

第七，加快办学模式改革，全面深入推进集团化办学。某某县已拟定了《某某县推行中小学集团化办学试点工作的实施方案》，但是推进的力度不够深入，没有充分发挥好全校集团化办学的有效性。要将集团化办学真正落到实处，通过集团化办学，合理配置教育资源，充分发挥优质教育资源的辐射、示范和引领作用，逐步缩小基础教育城乡、和校际之间的差距，不断满足人民群众日益增长的公平又优质教育资源需求，整体提升我县中小学办学质量、大力促进教育公平。

第八，出台措施,确保优秀生源在我县就读。一是县里要采取有力措施,加大宣传力度,统一宣传口径,强化对我县高中教育的宣传,形成全社会关心、支持高中教育的良好氛围,扩大我县各高中在家长和学生心中的影响,鼓励学生积极在我县高中就读,确保我县优秀生源不流失,努力营造高中教育发展的大环境。二是成立以县教育局教研室为主的高中教研领导小组和民族中学学科中心教研组,构建我县高中教育交流平台,依托学科中心教研组优势,统一组织我县高中开展教学交流和沟通,形成全县高中教育工作一盘棋,实现高中优质教育资源共享,推动高中教学教研工作的开展,不断提高教育教学质量。三是充分利用我县高中优质资源,实行以民族中学为龙头带动其它学校,打造优质教研团队,统一组织和开展教学研究和教学活动,有目的、有计划、有针对性地解决高中教育教学中存在的问题,全面推进教学研究和教学改革,不断提高教学质量和办学效益。