评估验收还是验收评估 [2020年创建国家卫生城市迎验收评估推进讲话]

2020年创建国家卫生城市迎验收评估推进讲话 省专家组X月初将对我市创卫工作进行考核验收和技术评估，今天市委、市政府召开这次高规格、大规模会议，主要是回顾前期创卫工作开展情况，全面查找当前创卫工作短板，安排部署创卫重点工作任务，动员全市上下进一步凝聚思想共识，树立决战决胜和创卫必成信心，以最快的速度、最佳的状态、最务实的作风迅速投入到创卫攻坚工作中去，确保如期完成创卫工作任务，顺利通过省级检查验收。

今天的会议，既是一次省级检查验收前一次自查不足、解决问题的分析会，更是一次自我加压鼓劲、创卫迎检冲刺的誓师会。

下面，就如何打好省级考核验收这场硬仗，我讲三点意见。　　 一、进一步明确目标，端正态度，增强创卫工作的责任感、紧迫感　　 近一段时间以来，通过全市上下的共同努力，特别是各镇街和住建、城管、市场监管、食药、公安等重点行业主管部门及各网格牵头部门，努力破解资金、人员等瓶颈制约，大力推进创卫宣传氛围营造、市容环境治理、基础设施配套、河道水体打造、农贸市场提升、“八小”行业规范等创卫工作任务开展。

城市综合形象与创卫之前相比，发生了很大变化，特别在小清河治理和城中村改造方面得到X市长的充分肯定。成绩不说跑不了，问题不提了不得。

虽然前期我们取得了阶段性成效，但是很多方面经不起细查细看，如果严格对照国家卫生城市创建标准，我们自己打分，按高的算也就是X分左右，距离X分及格的创卫任务目标还有很大差距。李市长在上周五来我市检查时明确要求，“X创卫成不成关键在X，X不能失分，最好能加分”，这既是对我们的激励和鞭策，更是对我市党员干部凝聚力、战斗力的一次集体性检验。我们决不能辜负市委、市政府的信任和期望，必须不讲价钱、不折不扣的高质量完成。

因此，全市上下一定要进一步强化政治意识、责任意识、大局意识和担当意识，牢固树立“市里高看一眼，X必须优秀”的坚定信念，拿出抓经济的手段、抓发展的措施，努力克服各种制约因素，瞄准创卫工作短板，采取有力措施，高效推动创卫各项工作开展，确保如期完成创卫工作任务，顺利通过省级考核评估。　　 二、切实正视问题，攻坚克难，坚决打赢创卫攻坚突击战　　 刚才，X市长进行了详细通报，查找的问题非常准。这些问题就是我们最大的短板，也是努力方向和工作目标，要坚持问题导向，重点工作，精准发力，集中整治。　　 一要坚决打赢城中村及老旧小市整治攻坚战。

要加班加点加快推进X个城中村改造提升步伐，一周内基本完成整治，确保省级暗访前基本有看象。所有老旧小市特别是主次干道两侧以及医院、学校周边的老旧小市，要完成墙体统一粉刷工作，对小市楼道内外小广告进行彻底清理，同时做好小市破损路面修补，缺失绿化带补植、环卫保洁等工作，这是省级暗访检查的重点市域。　　 二要坚决打赢“脏乱差”整治攻坚战。

市容环境体现的是一个城市的综合形象，治理“脏乱差”是提升市容环境的最有效途径。从省级暗访反馈情况的通报看，我市的脏乱差问题十分突出，解决了脏乱差，我们的创卫工作任务就完成X%了。各镇街和住建、城管等行业主管部门要切实肩负起这个责任，采取一切手段和措施，克服各方面阻力和难题，坚决啃掉这块硬骨头。

一要铁手治乱。治差需要资金投入，治乱需要铁的决心。城管、公安等行业主管部门要敢于触碰少数人的私利，按照一个不留的标准，彻底拆除城市内所有违章建设，特别是北批市场违章建设一定要在 X月X日前全面完成拆除任务；
要坚决取缔马路市场、流动摊位和露天烧烤，划线管理店外店、占道经营等经营行为，对越线经营的必要时可采取行政手段强制进行规范；
要规范好商铺门头牌匾，严禁广告立牌出现；
要抓好早夜市运营管理，按照谁出摊谁帮包的原则，抓好垃圾清理及周边保洁工作。住建、城管等部门抓紧完成城市主次干道、人行道机动车、非机动车停车位划线工作，交警部门要严格按照交通法律法规落实机动车辆违规停放处罚措施，见一个罚一个，决不能心慈手软。要进一步加大小广告治理力度，由城管局牵头，镇街和市直各单位配合，实行动态巡查，动态清理，发现一处清理一处，同时借助各种手段打击违法张贴行为，形成震慑态势。二要全力清脏。要加快推进主次干道、背街小巷、居民小市及城中村特别是可视范围内的存量垃圾清理清运，各镇街负责抓好属地市域生活小市、背街小巷垃圾清理，住建部门负责城市道路两侧建筑垃圾清运，并落实一天四洒水、全天候保洁、生活垃圾日产日清、临街商铺“门前三包”等长效机制落实，确保城市卫生状况持续好转。三要加速治差。差的主要原因就是基础设施配套跟不上，这需要大量资金投入。当前各镇街、单位财政十分紧张，但是资金再紧张也要保障创卫工作正常开展，因为这是市委、市政府安排的政治任务，必须不折不扣的完成。市财政要统筹利用好，优先安排创卫资金。各镇街和相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，坚决摒弃等、靠、要思想，勒紧腰带、“瘦身”创卫外一切支出，想方设法筹集资金，加快推进城市立面及老旧小市墙体粉刷、主次干道背街小巷破损路面、路沿石、花砖修补、旱厕拆除改造和北批、四季春、清泉三个农贸市场及小清河、锦阳河等河道水系治理，同步做好垃圾收集、清运设施配套，城市路灯修复、绿化补植等其他工作。特别是三个市场和小清河治理市里十分关注，期望很高，一定要高标准打造，力争成为 X亮点，成为省级考核评估的加分因素。旱厕和废品收购站是“一票否决”的项目，X月X日前城市所有旱厕按照产权归属，镇街、部门必须全部拆除完毕，不具备条件改造的建议安置流动厕所临时过渡，废品收购站、养鸡场、养猪场必须全部取缔。　　 三要坚决打赢病媒生物防制和软件资料完善攻坚战。

病媒生物防制是创卫工作的“敲门砖”，去年已经通过省级达标验收，但由于前期城中村、农贸市场、居民小市等改造的原因，防制设施破损较多，加之现在已处于夏季，蚊蝇较多，各镇街和相关部门要及时完善相关设施，并集中投放一次毒饵，开展一次集中消杀，彻底清除“四害”滋生地，切实巩固好已达标的工作成果。

创卫资料建档工作，是创卫工作的重要组成部分，是反映创卫工作痕迹的主要证据，也是专家进行技术评估的重要内容。各单位在抓好各项创卫硬件工作的同时要兼顾做好创卫资料完善，充实人员力量，安排专人负责，严格按照创卫标准要求进行查缺补漏，确保软件资料方面不失分。　　 四要坚决打赢农贸市场和“八小”行业整治攻坚战。

农贸市场和食品安全这两项在省级暗访中扣分最多。市场不达标必然影响食品安全的考核成绩。在省级明查前清泉市场必须改造完毕，并落实好市场日常管理制度，实现规范管理，确保达标；
北批市场主体工程要基本完成；
四季春市场硬件设施在全市是比较好的，但是在省级暗访中仍被点名批评，主要原因是管理不规范，要尽快采取有力措施进行整治。“八小”场所量大、面广，全面规范有一定难度，相关行业主管部门要先从主次干道的“八小”场所进行规范，其次再往居民小市等市域延伸，力争在省级考核验收中不失分。　　 三、广泛宣传，全面动员，助推创卫工作顺利开展　　 由宣传部牵头，城管、交通、民政等部门配合要对临街公交站点、沿线地名牌、建筑围挡、大型立式广告牌、高铁高速桥梁等进行迅速排查，不是创卫宣传内容的一周内全部更换成创卫公益广告，要加大报纸、电台的创卫宣传内容刊播力度，加大临街商铺、出租车创卫宣传内容滚动播放频次；
四个镇街和城管局再多组织几辆创卫宣传车在城市进行全天候巡回宣传。

所有市直单位机关人员，明天起除特殊工作需要外，全部到网格内打扫卫生或协助公安、城管参与交通劝导、市场秩序维护，工会、妇联等部门要充分发挥职能优势，引导自愿者、义工等队伍全员参与创卫工作。要切实通过媒体宣传、公益广告、机关干部实际行动等措施，让群众在感官上、生活中切切实实感受到浓厚的创卫工作氛围，进而带动更多的人参与到创卫大军中来，最终形成全民创卫的热潮。

这里我强调一下，机关干部上街义务劳动时一定严肃工作纪律，绝不能无故空岗或只是扛着扫帚扫扫地，出工不出力，流于形式；
要沉下身子，出真力、干实活，切实起到党员干部的带头作用。　　 四、加强协作，强化督导，确保创卫攻坚活动取得预期成效　　 创卫工作量大、面广、任务重，涉及到方方面面，仅靠几个部门单打独斗是很难完成的，全市上下必须同心协力，拧成一股绳、劲往一处使，才能保障工作扎实有序开展。　　 一要强化部门联动协作。

脏乱差治理、“八小”行业规范等很多创卫工作任务涉及到多个职能单位，很多问题必须团结一致、强强联合才能高效推动，快速解决。因此，各单位在打好“自家拳”的同时，更要打好部门联动的“组合拳”，特别在乱搭乱建、占道经营等“十乱”治理上，抱团上阵，切实形成势不可挡的创卫工作推进态势。　　 二要充分发挥网格职能作用。

网格是创卫工作的主力军，是高效推进创卫工作开展的强大动力。我们将城市分成了二十个网格，各网格由县级领导包保，作为网格的总指挥，各位县级领导一定要身先士卒，沉下身子，亲赴创卫工作一线督查指导，走进每一个社市，每一个片市，每一条街巷，实地发现问题，实地调度、解决问题，真正做到领着干、帮着干、带头干。

各网格牵头部门负责人，作为网格单位直接负责人，要切实强化责任意识和担当意识，积极协调、统筹解决好网格内各项创卫工作任务。镇街、责任单位和社市要充分发挥在创卫工作中的主体作用，把全力以赴抓好创卫作为当前压倒一切的政治任务，在包保市领导和牵头部门的帮助指导下把每项工作都做细、做实、做到位。

今天，下发了重点整治任务，这些任务前两天市创卫办以督办单的形式下发到了各网格，今天所有参会人员又人手一份，目的就是让大家都清楚各自的创卫工作任务，以便抓好落实。希望镇街、各单位高度重视，进一步加大人财物力投入，切实完成好各自市域的工作任务。　　 三要强化督导惩处措施。

市创卫办要加大督导力度，重点跟踪好前期督办问题落实情况，对工作不力、敷衍应付或限期整治任务未完成的，要不留情面的具体到点、到包保责任单位、到单位主要负责人进行通报批评。要严格落实网格考评制度，对各网格实行一天一调度、一周一评比，评比结果及时在市电视台、X周讯等媒体上进行公示，凡连续两次排名末三位的部门和末一位的镇街，单位主要负责人在市电视台公开检讨，同时要抓好工作约谈、现场办公等制度落实。

在这我再次强调，创卫工作是一场必须完成的政治任务，如果谁在创卫省级检查验收中，出了问题、失了分，拖了全市的后腿，将严肃追究其责任。　　 总之，省级考核评估在即，希望全市上下一定要以更大的信心和决心，更加高效务实的工作作风。

全力以赴，坚决打赢这场创卫攻坚战，确保顺利通过省级检查验收。