努力加强作风建设,,,积极发挥党员示范,,营造务实高效廉洁的政治环境 以务实的作风

努力加强作风建设 积极发挥党员示范 营造务实高效廉洁的政治环境 同志们：
按照“党员固定活动日”学习安排，根据“转变作风改善发展环境建设年”活动及七届市委第四巡察组的有关要求，下面，我结合自己的学习和体会，就深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神和严格对照执行《关于进一步转变政府工作作风的“十不准”规定》要求，与大家作一些交流。

根据《省深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，为推动全省各级各部门进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境，确保习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神在甘肃落地生根，确保省第十三次党代会决策部署落到实处，省委省政府在全省范围内深入开展了“转变作风改善发展环境建设年”活动。4月18日，省政府制定出台《关于进一步转变政府工作作风的“十不准”规定》，对照目前存在的“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”“庸懒散”“走秀场”“打白条”“虚假空”“灯下黑”等八种“病相”，对行为垢病进行了一次拉网式的大排查、大检修、大扫除，切实了提高办事效率和服务质量。以作风转变推动发展环境改善，以发展环境改善促进各项事业发展， 奋力推动经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。这对我们增强“四个意识”、提高政治站位、找准突出问题、理清发展思路，进一步营造改善务实高效廉洁的政治环境，努力推动质监事业持续健康发展，具有十分重要的指导意义。

一、统一思想认识，切实增强开展好作风建设年活动的紧迫感、使命感 作风是党的形象和生命，作风建设攸关事业成败。加强党的作风建设，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求，习近平总书记就作风建设多次作出重要指示批示，要求各地各部门都要摆摆表现、找找差距，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地改。认真学习领会党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是全面落实党中央决策部署、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要体现。我们作为党员干部，要切实加强自身理论学习水平，在把握重大意义中高度统一思想，在把握要义精髓中增强行动自觉，在把握目标要求中扎实有序推进，确保会议精神深入基层、深入人心。

第一，开展作风建设年活动，是贯彻全面从严治党新要求、增强党的凝聚力战斗力的具体行动。我们党历来高度重视作风建设，在革命、建设和改革开放的不同时期，形成了党的优良传统和作风，在实现不同时期党的奋斗目标中发挥了不可替代的作用。以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出位置，以中央“八项规定”为切入口，连续开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，刹“四风”、惩腐败，推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记强调，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长；
要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，善始善终、善作善成。开展作风建设年活动，就是要更加深入地贯彻党中央和省委管党治党、作风建设的一系列决策部署，以此为总抓手，形成持续抓、系统抓、科学抓的长效机制，确保把作风建设的各项任务落到实处、引向深入。

第二，开展作风建设年活动，是解决作风突出问题、提升作风建设水平的实践工程。近年来，我们认真贯彻全面从严治党新要求，始终把作风建设摆在突出位置，取得了明显成效。但是我们必须清醒地看到，与新形势新使命要求相比，与人民群众期待相比，与先进典型相比，我们的作风建设还有不小差距。突出的有七个方面：一是学风不够实。面对新常态，一些同志新理论学习不深入，新政策把握不到位，新知识、新模式缺失，专业化水平不高，甚至有的同志长期不学习。

二是境界不够高、要求不够严。“走在前列、起好带头作用”目标定位落实得不够好，缺少相应的参照和具体的标准，缺少有效的引导和评价。有些同志总是以各种借口为理由，妄自菲薄，进取心不强，有意放低自身要求、降低目标，有的同志长期孤芳自赏、自我陶醉，不思进取，毫无危机感可言。三是纪律观念淡薄、有令不行、有禁不止。有的执行中央“八项规定”精神不自觉。落实中央精神以及省委省政府、市委市政府决策部署态度不坚决，没有把贯彻上级党委决议决策作为政治原则，搞选择性贯彻、附加条件地落实，甚至有的顶着不办，缺乏政治敏锐性。有的同志阳奉阴违，当面慷慨激昂，转头就不干事，当面一套，背后一套，做“两面人”。四是不担当、不负责。缺乏责任意识和大局意识。该牵头的工作不牵，只管自己“一亩三分地”，其他的不协调、不推进，牵头的事长期打不开局面；
该反映的问题不反映，该批评的不批评，该执纪问责的不执纪问责，掩盖矛盾，导致问题长期积累，贻害无穷。面对急难险重既少办法又少胆量，只当“太平官”，能躲就躲、能推就推。五是履行“一岗双责”不到位。有的对党员干部监督管理不动真、不碰硬，对存在的问题不批评、不制止。对存在的问题，我们务必高度重视，以“作风建设年”活动和“十不准”要求，逐一研究解决，逐一拿措施、拿办法，督导落实，限期整改。

二、以扎实的作风抓作风，确保作风建设年活动取得实实在在的成效 作风建设重在实效，要坚持目标导向和问题导向并重，以扎实的作风，推动作风建设年活动扎实开展。

开展作风建设年活动，要全面落实党中央“两学一做”学习教育常态化制度化要求，打牢作风建设的基础。最近，习近平总书记就“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，强调要抓实基层支部，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。我们一定要深刻领会，认真落实。要突出常态化，坚持融入日常、抓在经常，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要突出制度化，以理论学习中心组学习等制度为主要依据，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度。要持续打牢“学”这个基础。研究建立学习情况有效评价机制，坚持不懈学深学透党章党规，学好悟透习近平总书记系列重要讲话精神，武装头脑、推动工作。要持续抓好“做”这个关键，做到知行合一、学以致用，经常查找解决问题，及时修正错误，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

开展作风建设年活动，要以“主动作为、主动担当、依法作为”为主题。主动作为，就要主动履职尽责，用心履职尽责，创造性地履职尽责，把主动 履职尽责作为职业标准、价值追求和行为习惯。主动担当，就要在关键时刻不退缩、不敷衍、不推卸，能够冲得上、把握得准、打得赢、处理得好。依法作为，就要作为又不乱为，担当又不浮躁，严格依法办事，依法行政，依法治理。

  开展作风建设年活动，要着力强化四个导向。

（一）要强化标准导向，提升思想境界、目标定位和工作水平。工作标准是作风的最直接体现。评议作风先看工作标准。要把提升标准和境界，作为开展作风建设年活动的基础任务，以更高的标准担当作为、奋发有为。一要对照党中央治国理政新理念新思想新战略。“四个意识”中的看齐意识，其中一条就是要向党的路线方针政策看齐。要更加深入扎实地学习党中央治国理政新理念新思想新战略，认真查摆基本精神学透掌握了没有?发展理念转变了没有?发展的举措落实了没有?找差距、查不足，定措施、抓落实,全面提升以党中央治国理政新理念新思想新战略指导实践、推动发展的水平。二要对照市局党组确定的目标任务、战略举措。全体党员要进一步明确各自的目标、任务，做到件件有着落、层层有行动。各支部要聚焦聚力，突出重点，形成特色，聚集发展，带动基层切实转作风、抓实事、办要事。对各自工作按照可比较、可学习、可追赶的要求，确定目标，分析差距，制定计划，比学赶超，着力提升各项工作在 全市范围内的影响力、竞争力。

（二）要强化纪律导向，大力实施正风肃纪行动，努力保持良好风纪。要把纪律规矩挺在前面，持之以恒整治“四风”，锲而不舍抓纪律建设，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严肃廉政纪律。继续坚持把党风廉政建设作为推动质监事业发展的重要保障，严格按照已经签订的《党风廉政建设责任书》和《全面从严治党“两个责任”工作清单》，认真落实党风廉政建设责任传导约谈和“三述”制度，依托党风廉政建设主体责任集体约谈会议，不断强化机关作风建设，对发现苗头性、倾向性问题的党员干部及时进行警示提醒。要从讲大局的高度讲团结。没有团结就没有大局。要像珍视自己的眼睛一样珍视团结，珍视团结和谐的政治局面。要善于团结，把团结建立在事业的基础上，支持、鼓励干事的，反对、纠正不干事的，形成团结干事的局面。要心胸开阔，大事讲原则、小事讲风格，避免情绪化、庸俗化。要把讲团结作为一条政治纪律，对不讲团结、无为地搞窝里斗、人身攻击的，要坚决予以批评教育；
对违纪违规的，坚决依纪依规调查处理，努力打造风清气正的良好政治生态。要严格党内政治生活制度。认真执行民主集中制，严格规范议事决策制度，严格议事规则和决策程序，决策前，充分民主，畅所欲言；
决策后，坚决贯彻落实，决不允许“事后诸葛亮”。要严格实行集体决策与个人分工负责相结合，凡是会议决定的事项，严格按职责分工抓好落实，不犹豫、不拖延、不彷徨。要坚持问题导向，工作调研、工作督查、巡视巡察，要突出发现问题。要讲真话、报实数、讲实情，严禁报喜不报忧。

要驰而不息纠治“四风”。密切关注“四风”反弹问题，按照中央往深里抓、实里做的要求，紧盯老问题、关注新动向，严肃查处潜入地下、改头换面等“隐形”“变异”问题。要把整治群众办事难、不重视群众诉求、不按规定章程办事、吃拿卡要等不正之风作为重点，集中开展专项整治。

（三）要强化群众民生导向，密切注意民生关注，切实转变作风服务于民。所谓“民生”，即“人民的生活，社会的生存，国民的生机，群众的生命”。为深入推进市局“转变作风改善发展环境建设年”活动，进一步改进服务方式，提高服务效能，推动工作作风持续转变。

（四）要强化落实导向，大力实施效能提升行动，增强执行力推动各项工作落地生根。落实是作风建设的最终体现。习总书记强调，要旗帜鲜明抓落实。要把抓落实的成效作为衡量干部作风的根本标准，通过作风建设年活动，推动全局上下真抓实干抓落实、求实效。抓落实，就要明责担责，在“责”字上担当。一级组织、一个岗位、一名干部，是组织系统的有机组成。要义不容辞地担负起岗位法定责任，完成党组织交给的任务和使命。要以“把事办成”为根本，以促进发展为要义，正确履行职责，有效履行职责，防止形式主义、庸俗哲学、 “佛系”干部、虎头蛇尾。要建立以“办成事、多办事”为根本的政绩评价机制，鼓励引导各级想干事、会干事、干成事。抓落实，就要只争朝夕，在“快”字上用心。各科室（所）要对今年各项工作进展情况进行一次全面督查，突出抓好重大决策、重点项目、重要民生。重要工作的进展情况要定期在跟进通报。要树立只争朝夕的紧迫感、慢进即退的危机感，盯着决定了的事情，抓紧落细落实。抓落实，就要增强执行力，在“强”字上提升。要不断增强职业素养，确保看得透、抓得准、盯得住。要善于推进、精准推进，加强协调解决问题。要善于综合运用法律、经济、舆论等各种资源，探索建立激励各级学习的有效机制，加速干部专业化、职业化进程。

三、注重建立作风建设长效机制，确保作风建设年活动持续深化   一要健全责任机制。坚持谁主管谁负责，各级领导干部实行“一岗双责”，抓业务必须抓作风，抓行业必须抓作风，把作风建设纳入各科室（所）主体责任，纳入党建述职重要内容，纳入巡察重要计划。要充分发挥领导干部“关键少数”作用，发挥表率示范作用，带头抓作风、转作风，带头抓落实，以上率下、层层带动。

二要健全工作机制。情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、成效在一线检验、干部在一线考察，把基层工作情况汇总，作为评价科室（所）工作情况的重要依据。

三要健全群众诉求反映处理机制。更加注重民意，研究制定受理、分流交办、调查办理、督导回访、评价相分离的群众举报办理机制，进一步拓展入口、畅通出口、优化流程，形成更加有力的工作机制。充分发挥投诉电话和网络平台的作用，密切关注社会舆情，做到舆情有监控、舆情有跟进。力求做到件件有着落、事事有回音。

四要健全经常性巡察监督机制。盯住重点人、重点事和重点问题，及时发现查处作风建设突出问题，重点查处影响发展软环境、不作为、庸政懒政的问题。进一步完善舆论监督、群众监督和社会监督措施。

五要健全双向激励机制。坚持反面惩戒与正向激励并重，一方面，加大对不守规矩、不作为者的惩戒力度，又加大对担当作为、真抓实干者的褒奖力度，既从严惩戒违纪违规者，又从严惩戒为官不为、庸政懒政怠政者。要选树一大批不同层次、不同领域、不同岗位作风建设的先进集体和个人典型，引领作风建设年活动不断深化。同时要严格执行问责条例、省委实施办法和我市问责办法，对作风建设不重视、落实作风建设任务不得力、发生影响重大的典型案件的，要依规依纪从严追查。要把各 单位作风建设情况作为干部考核、考察的重要依据，作为评价党的建设成果的主要依据，作为科学发展综合考核的重要部分。

作风建设永远在路上，作风建设年活动要一年一年地抓，持续抓，以推动全局作风建设持续深化、作风持续改进、作风建设的各项制度机制持续完善。