城建监察大队的职责是什么【城建管理监察大队年度总结】
城建管理监察大队20**年工作总结 20**年1-12月份,在区委、区政府的正确领导下,我大队坚持以建设“和谐城管”为主题,认真贯彻 “恪尽职守,为人民管理好城市”的工作理念,真抓实干、多措并举,强势推进市容秩序综合治理,大力抓好班子建设和队伍建设,促进了市容秩序的进一步提升,增强了城管队伍的凝聚力和战斗力,为完成全年的工作任务打下了坚实的基础。现将全年工作总结如下:
择优培养,强大队伍 长洲区城建管理监察大队党支部在上级党委的正确领导下,认真贯彻党的十八大、十八届六中全会精神和自治区、市、区委的一系列重要决策部署,深入开展党建工作,牢牢把握建设团结、坚强的领导班子和高素质党员干部队伍这个关键,大力加强大队党的思想、组织、作风制度建设,使党支部及大队的凝聚力、执政能力、战斗力不断增强,有力地促进了城市管理工作的全面发展。
大队坚持把一流人才和一线职工中思想素质好、工作作风朴实、积极上进的骨干分子,特别是优秀青年吸收到党组织中。去年开始至今年5月份,大队成功培养甘小锦为党员。11月份,黎珊妤、李杰财、黄娟妮3人积极参加预备党员培训班,通过学习使得他们从端正自己的学习态度做起,以严 肃、认真自觉的精神状态,参加培训认真学习党委组织部下发的学习材料,并在其中学会了很多有教育意义的东西,为更好地成为正式党员积累基础。
廉政建设方面自觉拒腐防变的能力更加增强。大队党支部定期组织全队党员干部职工进行廉政教育,加强党员干部廉洁自律意识和为民服务意识,使队员的思想集中到做好本职工作上来确保党风廉政建设工作的全面落实。通过学习,在大队范围内形成群防群治、联防共治、人防同治的综合防范机制,有效地预防了贪腐现象的发生,全年大队无腐败问题发生,确保了干部职工政治上的坚定、思想上的坚强、道德上的纯洁、品行上的端正和作风上的清廉。
实行网格化管理,细分任务 为较好地履行政府赋予的职能奠定了坚实的基础,大队内设办公室,设专职信访和后勤。7月,把各片区队员集中整合分为六个中队,细化城市监管任务,一中队管辖河西邮局-中银-奥奇丽路-丽港华府;
二中队管辖奥奇丽路-新兴三路-梧桐小区-中医院;
三中队管辖龙山路-西环路-新兴二路-旧铅笔厂;
四中队管辖新兴三路延长线-七中-香城B区;
五中队管辖竹湾路-岔河桥-香城A区-鱼龙转盘单边;
六中队管辖三龙大道-新梧高-红岭路-海俊达-外环路。以点到面,全方位实施网格化管理辖区。
突出重点,扎实做好市容秩序管理和执法工作的具体情况 (一)围绕中心工作,充分发挥管理职能,全方位开展“五乱”治理。今年以来,上级各部门来梧视察、检查活动较多,为了保持良好的市容秩序,让广大市民满意,展现我区的良好形象,我大队加大了市容秩序整治力度,提升了管理标准,大力开展沿街“五乱”治理,加大对长洲区“对外窗口路段”、重点路段的市容秩序治理力度,同时根据我大队工作职责,确保了各项重大活动期间有良好的市容环境。据不完全统计,我大队共清理或纠正跨门槛经营 5113处,清理或纠正流动摊贩5750起,整治夜市大排档856处,清理或纠正占道加工作业7827起,纠正店外临街晾晒衣物6080处,教育处罚乱扔垃圾行为6867起,清理乱堆放杂物、生活垃圾6843起,查处违章倾倒建筑垃圾82处,纠正教育处罚车辆乱停乱放814起,清理乱拉乱挂条幅827起,清理或纠正占道摆放灯箱、广告、招牌3014处,清理不规范广告、招牌、标牌1147处,整治或拆除广告破损1147处,清理违章搭盖建构筑物140处,清理违章搭盖建构筑物面积约22000平方米,清理“牛皮癣”780**多处,整治工地乱象1292起,处罚车辆撒漏744起,处理损害园林绿化设施81起,查处损坏树木25多起,聘请农夫车450多台次,民工1500多人次,投入整治资金 30余万,办理市级、区级批转信访和群众来信、网络问政等各类投诉件507(次)。使我区沿街市容秩序得到有效改善。
(二)依法规范,做好广告牌管理工作。严格抓好户外广告管理工作,加强户外广告监管。要求设置的户外广告应与建筑平行,对影响城市观瞻、遮挡视线的、存在安全隐患一律进行整治。由于受到今年第四号台风“妮妲”的影响,长洲区范围内的户外广告出现了不同程度受损情况,既存在安全隐患,也影响市容。为尽快恢复市容环境,消除安全隐患,8月1日到3日,我大队执法人员对各自中队管理范围内大型户外广告、门头广告及宣传条幅进行检查,集中对受损户外广告设施进行安全隐患排查和整改。并随车配备拆除工具,及时对脱落、移位、破损的户外广告进行拆除。对存在安全隐患的,及时发放《责令改正通知书》和《关于加强户外广告设施安全隐患排查和整改的紧急通知》到设置单位和负责人手上,并要求他们在送达回执上确认签字,要求其对存在安全隐患的户外广告进行加固或更换。
据不完全统计,此次发放了通知书80多份,拆除破损条幅45条,拆除存在安全隐患户外广告17处,通知60多户商家对破损门头进行更换,同时对破损的7处大型户外广告及时通知产权单位予以更换。
(三)集中治理非机动车辆乱停乱放。加强重点路段巡查治理,发现乱停车辆马上对车主进行教育并协助改正,逐步提高了市民的自觉性。对城区各类车辆乱停乱放、占道经营情况进行了集中整治。1-12月份共查处各类违章停放车辆814余辆,清理占道经营水果车**0余辆,沿街车辆停放秩序明显好转。
(四)多管齐下,建筑渣土扬尘得到有效治理。采取“抓两头、控途中”的工作方式,对建筑工地渣土规范出场管理;
加强沿路车辆检查,依法查处运输车辆不封盖密闭、沿路撒漏、违规倾倒行为。1-12月份共监控建筑渣土生产工地40余处,查处违规运输、车辆撒漏、扬尘污染案件744余起,建筑渣土规范管理工作初显成效。
开展“双报到”活动。为迎接自治区领导来梧检查指导工作,从3月底开始,大队围绕辖区内14个社区,针对社区周边存在的“牛皮癣”、小广告、乱堆放的杂物进行清理。每周星期五早上,与挂点的神冠社区会同“双报到”单位在社冠社区周边开展卫生大扫除活动。主要针对道路两侧、绿化带、围栅等堆积的垃圾以及此路段电杆上乱贴乱画的小广告进行清理。通过在职党员进社区为民实实在在的行动,充分发挥在职党员的先锋模范作用,与社区工作人员全队出动开展了为期一个多月的“城市环境卫生整治月”行动。
开展精准扶贫活动。按照《长洲区脱贫攻坚干部职工精准帮扶贫困户实施方案》的要求,我大队8名干部职工于4月份开始到长洲区倒水镇蓬冲村和仁义村对12户帮扶对象进行帮扶贫困户入户对接工作。帮扶责任人根据倒水镇建档立卡贫困户帮扶情况列表深入到贫困户家里了解实际情况,并与贫困户现场面对面填写“双认定”验收表,制定一户一策计划,为扶贫对象脱贫摘帽献谋献策。现因梧政办发[20**]123号《梧州市人民政府办公室关于印发梧州市城市管理执法支队机构编制方案的通知》,我大队已收归市城市管理执法支队统一管理,大队编制已入编市支队,8月中旬大队的扶贫任务已经转交倒水镇、区人社局、区环保局相关人员再跟进。
开展夜市大排档整治行动。从5月份开始,我大队联合工商、区食药监等部门对新兴二路转弯处至新湖一路、香城、竹湾桥头、芝麻城等夜市烧烤摊点占道经营等进行联合整治行动。大队主要调整队员的上班时间,每天从下午18时到次日凌晨3点,针对占道经营的夜市大排档进行监管,劝导其入室经营。通过整治,辖区夜市烧烤摊点违规占道经营长效管理效果逐步提升。
开展市场整治行动。
(一)两广综合批发市场:1.开展宠物乱摆卖市场整治行动。5月份,大队联合市城监支队、区城管局、区商务局、 公安等部门对两广综合批发市场周边出现的自发宠物市场乱摆卖现象进行了综合整治执法行动。大队调整队员上班时间,每周星期天早上,执法人员调整上班时间,从早上6时开始到中午12时,积极耐心地向占道乱摆卖的摊主进行了劝导教育,指导摊主搬至同舟物流市场内的新宠物市场经营。2.开展两广消防通道乱摆卖整治行动。从6月份开始,针对两广市场消防通道乱摆卖现象,我大队主要派出北片区中队进行整治。首先,采取的整治方式是以对乱摆卖的商贩进行劝导教育为主,倡导文明执法。重点对商铺进行规劝、宣传教育、下达责令改正通知书等。近期,两广市场消防通道乱摆乱卖的商贩已经明显减少,情况已得到了控制。其次,灵活调整队员上下班时间,安排队员进行步行巡查,加强两广市场消防通道的监管力度。9月份,长洲区建设局(打非队)联同我大队三中队对两广市场乱搭乱建的建筑物、构筑物和搭盖物,纠正乱摆乱卖、车辆乱停乱放等违规行为对商铺发出通知约1734份。3.开展两广市场违建拆除行动。10月25日,由长洲区政府牵头,联同市住建委、市国土局、区司法局、区商务局、长洲交警大队、长洲消防大队等多个部门对两广市场开展消防违建拆违统一行动。此次行动重点对两广市场范围内占用消防车道、自行搭盖棚架、自建厂房的违法建筑和其他存在火灾隐患的违法建筑开展集中整治,我大队派出队员30名于现场配合进行安保、清退人员、拆除违建等工作,以保障整个行动的顺利进行,确保两广市场消防公共安全。
(二)大塘市场整治行动:针对大塘市场升级改造,大塘市场周边的众康药店路口、中银后背路口、花店路口、吉塘路路口流动摊档摆卖比较严重。我大队每天派出东片区中队对此处的乱摆卖行为进行规劝,大塘市场大部分路口的占道摆卖得到了控制,但吉塘路两侧就自发形成小市场。针对这种情况,我大队与梧州百佳新街市市场管理有限公司及时沟通,调整队员的上班时间,分两班进行管理,早班从早上6时到中午12时30分,下午班从中午12时30分到下午18时分班对此处的乱摆卖行为进行监管,经过隐患整治,此处乱摆卖现象有所好转。
(三)竹湾市场整治行动:为保证竹湾路叉河桥头至机场路口慢车道路段市容环境美观和道路畅通,20**年11月11日早上6时30分,区城监大队派出20名队员联合公安、特警、交警、区城管局、区建设局打非队、市场服务中心、长洲镇政府、竹湾村村委在竹湾桥头进行综合整治。 据不完全统计,共拆除帐篷137顶,占地面积约3000㎡,清运垃圾35车。现阶段,我大队加强对竹湾市场周边巡查,巩固整治成效。
夜市排档、油烟噪音整治行动。8月份,大队针对辖区内夜市摆卖情况专门成立了中夜班,上班时间:12:00-15:00 时,19:00-22:30时。中班主管市政府周边乱摆乱买;
夜班管理长洲区的夜市排档。11月,市政局加大政府周边强化管理,大队调整夜班时间,安排执法人员提前一小时上班,即从18:00-22:30时,更好地实现错时管理。针对油烟噪音问题,8月成立中夜班中队执法,主管全辖区油烟噪音问题。每月13日-28日大队执法人员联同区商务局、区环保局针对大塘市场周边夜市排档跟进管理巡查,更专业更有针对性地处理油烟噪音扰民问题。经过网格化整治,大塘市场周边和嘉多利花园周边夜市乱摆卖现象有所好转。
年绩效考评公众评议意见建议整改工作进展情况 (一)项目名称:梧州市城市乱停乱摆现象严重,长洲区香城小区夜市乱摆乱买到很晚,希望政府部门管一下不要摆那么晚。
工作进展情况:针对香城小区夜市乱摆卖的问题,我大队派出了中夜班车组每晚从下午19时开始到22时30分进行监管,对屡教不改占道经营的大排档摊主进行教育,积极劝导其入室规范经营并要求其落实整改。据不完全统计,我大队共劝导大排档档主35多档次。
(二)项目名称:梧州新兴二路、三路延长线、红岭白天泥头车驶进市区,并且开车速度快,造成环境卫生和安全隐患。希望加强对泥头车司机的教育并对其惩罚惩戒。
工作进展情况:根据梧州市建筑工地及泥头车专项整治联席会议办公室下发的《关于进一步明确我市中心城区建筑渣土运输时间的通知》( 梧专联[20**]4号)文件要求,自20**年3月10日起,运输建筑渣土(包括土方、沙石等)的车辆白天一律不得进行运输,只能在当日19时00分至次日7时00分运输,涉及土(石)方施工作业的还应符合环保部门的要求。在巡查中如出现车辆洒漏污染道路的问题,工地负责人要及时进行整改,并通知环卫站进行洒水降尘,最大限度地减少泥尘的污染。另外,我大队按照大队网格化管理方案要求各自中队每天对自己管辖范围内的工地加强监管,发现问题马上处理,并加强对泥头车司机进行教育,要求其按相关的规定规范运输。据调查近期我大队辖区范围白天无工地撒漏行为。另外,我大队每天派出专门夜班中队加强辖区运泥监管。
(三)项目名称:梧州市金辉车站金湾小区交警疏通不到位。高峰期时堵塞,金湾小区附近的商业区和街道乱摆买卖,希望金湾小区治安亭能在高峰期拉红绿灯出来疏通一下交通。
工作进展情况:针对金湾小区附近的商业区和街道乱摆卖问题,我大队综合车组一直派出队员对此处的早餐档要求规范摆卖。据不完全统计,教育劝导档摊45档次。
(四)项目名称:梧州市长洲区金湖北路世纪新城世纪两广菜市场在大路边,走路到处都是烂菜、垃圾又很臭,城管来对摆摊的收钱,没有进行市场管理,希望城管不要允许在路边摆摊。
工作进展情况:首先明确一点是城管执法是依法执法,不存在乱收钱、无作为的行为。第二, 针对两广市场脏、乱、差的问题,区政府已召集相关部门召开三次专题工作会议,已明确新城市场物业管理范围,并从9月10日起按相关会议纪要要求实行规范管理,对畅运物业管理范围的专题工作会议已做计划,并正进行前期方案讨论中。
五、其他方面 (一)积极参加区工会活动。今年5月,大队积极参加长洲区工会组织的健身活动,活动以拔河的游戏方式开展,有趣而又可以丰富广大职工的业余的文化生活,给予职工和干部的文化生活的需求以满足,可以杜绝职工低俗的生活习惯,如赌博、嗜酒等行为。与此同时,通过参加文娱活动,可以让干部和职工有一个加深彼此了解的平台,可以使文体活动成为一个增进干部和职工友谊和感情的桥梁。工会的文体活动可以使干部融入到职工群体之中去,也可以拉近职工之间的友谊,使职工之间可以相互理解相互信任,这样在工作的过程中可以配合得更加的默契。
(二)继续开展执法业务培训。一年来,我大队队员继续、积极参加市城监支队开展的行政执法培训,重点对城监行政执法必须掌握的法律法规、条例规定及日常行为规则等都进行了全面的培训,尤其在执法文书的制作上,结合自治区住建厅的要求,对队员进行了全面的文书制作业务培训,以表格、文字等多种形式进行直观、实用的讲解和示范,使全体执法人员对执法文书及案卷的制作有了较好的了解,通过培训,使全体执法人员的素质得到了进一步的提高。
六、存在问题 通过一年来工作的总结,我们认识到,虽然大队上下做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但我市的市容环境质量与上级的要求还是存在比较大的差距,不尽人意的地方也依然存在,主要表现在:一是办公经费资金不足,其主要原因是现在的专项整治多、一切追加预算经费没从下手,造成各项工作开展困难。二是协调作用没有得到有效的发挥。三是适应新职能的业务素质还有待于提高。四是城建管理监察执法的整体水平还需要进一步提升。五是人员缺员严重。六是在工作思路、工作方法、工作作风和工作机制等方面,还存在与新形势新任务要求不相适应的地方。
七、年的工作计划 一是继续抓好市容秩序管理和执法各项工作。巩固20**年的治理成果,并继续保持和加强市容管理和执法力度,确保年终市容市貌治理效果更加富有成效,执法水平有新的提升。
二是继续加大专业执法力度,为广大市民营造良好的生活工作环境。积极治理涉及民生的热点问题,加强日常巡查,合理安排夜间巡查、重点检查,高效快捷处理群众投诉,推进专业执法更加规范化,有效改善民生环境。
三是继续抓好班子建设和队伍建设。继续开展好 “恪守从政道德,保持党的纯洁性”教育活动,不断增强班子的凝聚力和向心力,提升城管执法队伍的整体道德素质,树立和谐城管新形象。
四是按区委、区政府部署,针对问题突出、群众反映意见强烈的重要问题开展专项整治工作。
五是抓好大队安全工作,确保无重大安全事故及责任事故的发生。
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