【2020年脱贫攻坚成效巩固提升方案（四）】 如何做好巩固脱贫成效

2020年脱贫攻坚成效巩固提升方案（四） 目录 一、指导思想 1 二、工作目标 2 （一）总体目标 2 （二）年度目标 2 三、巩固提升措施 4 （一）实施产业扶贫巩固提升工程，20XX年达到人均产业扶贫增收1000元以上 5 （二）实施“三保障”巩固提升工程 9 （三）实施“三通三有”基础设施建设巩固提升工程 11 （四）实施人居环境巩固提升工程 12 （五）实施激发文化扶贫工程 12 （六）实施党建促扶贫工程 13 四、保障措施 16 为深入贯彻中央和省市县关于打赢打好脱贫攻坚战略部署和工作要求，进一步提升贫困人口脱贫能力、脱贫人口巩固能力、贫困村集体经济增收能力、农村经济发展能力，按照《依安县脱贫退出巩固提升发展规划（20XX--2020年）》，经乡党委会讨论研究，征求各村民代表意见，特制定本方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神，落实省市县委工作部署，紧紧围绕县委“35810”总体工作思路，全面实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，提高政治站位，坚定必胜信心，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管、确保实现稳定脱贫、全面脱贫、高质量脱贫。为确保我乡到2020年全面建成小康社会，落实乡村振兴战略，打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。

二、工作目标 （一）总体目标 截止20XX年末，经动态调整，我乡现有建档立卡贫困户664户1379人，其中2014年至20XX年已脱贫565户1197人；
20XX年计划脱贫39户77人，实现全乡贫困人口不愁吃、 不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。贫困村集体经济收入实现持续稳定增长，力争20XX年人均产业扶贫增收1000元以上。实现全乡农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。脱贫人口的增收能力进一步提升，增收渠道进一步拓宽，脱贫成效进一步巩固，农村经济社会发展水平进一步提高。

（二）年度目标 20XX年，计划实现39户77人脱贫退出及巩固提升604户1274人脱贫成效。20XX年贫困户除正常土地收入外，产业收入还需要增收1000元以上。

根据贫困户的致贫原因、家庭状况、有无劳动力等因素，全乡将其划分为稳定脱贫户、需巩固提升户、20XX年计划脱贫户、2020年计划脱贫户和需要重点关注的非贫困户五种类型。其中：稳定脱贫户551户、需巩固提升户14户、20XX年计划脱贫户39户、2020年计划脱贫户60户和需要重点关注的非贫困户10户。针对这五种类型要做到因村施策、因户施策、因人施策，实现家家都有增收项目、人人都有致富渠道。

1、巩固稳定脱贫户551户。对已脱贫的贫困户，在脱贫攻坚期内继续享受国家扶贫相关政策保持不变，继续落实产业扶持、基础设施改造、技能培训、医疗救助等优惠政策，支持力度不减，确保实现贫困户可持续增收。这类人在确保 “两不愁、三保障”的前提下，主要通过土地流转、政策保障、产业发展、务工就业、金融贷款等实现增收。重点在产业上实现“半亩园、一亩种薯、百只鹅”+乡村自有特色产业全覆盖。

2、需巩固提升户14户。对需要巩固提升的贫困户，在确保“半亩园、一亩种薯、百只鹅”+乡村自有特色产业全覆盖的基础上，继续实施政策保障、金融贷款、设置公益岗、资产收益、光伏发电等多层覆盖确保其增收。

3、20XX年计划脱贫户39户。对20XX年计划脱贫的贫困户，在确保“半亩园、一亩种薯、百只鹅”+乡村自有特色产业全覆盖的基础上，重点实施政策保障、金融贷款、设置公益岗、资产收益、光伏发电等多层覆盖确保其增收。对其中符合低保低收入政策的贫困户纳入低保低收入进行兜底保障。

4、需要重点关注的非贫困户10户。对需要重点关注的非 贫困户，采取村支部书记包保，建立定期走访制度，针对不同家庭情况，进行不同的政策措施，确保非贫困户的“两不愁、三保障”和家庭收入问题得到解决。

5、实行村级分类管理。全乡10个行政村分为三类管理。

一类村为优秀村：东风村、福德村、民利村；
二类村为相对薄弱村：精进村、龙泉村、和乐村、德宝村；
三类村为 贫困出列村：长安村、祥顺村、诚顺村。在一类村上，实行乡领导干部包保驻村，积极发展好各项产业。在二类村上，加强村“两委”班子的管理，发挥党建促扶贫的主导作用，加强包保和帮扶力量。在产业上实行多层覆盖，促进村级集体经济收入持续稳定增长。在三类村上，充分发挥县驻村工作队、第一书记和帮扶人作用，强化产业带贫、益贫，通过光伏产业和致富带头人带动更多无劳动能力的贫困户增收。

三、巩固提升措施 重点在产业扶贫、“两不愁、三保障”、基础设施建设、人居环境、激发贫困户内生动力，党的建设等六个方面进行巩固提升，不断增加贫困户收入。

（一）实施产业扶贫巩固提升工程，20XX年达到人均产业扶贫增收1000元以上 围绕县委十六届五次全会提出的“35810”总体工作思路，全乡努力形成“一乡一业、一乡多业、一村一品、一村多品”的发展格局，努力实现产业扶贫全覆盖、多层覆盖、交叉覆盖，盖满盖严盖实覆盖出明显效益。

1、落实县委“半亩园、一亩种薯、百只鹅、千袋菌”产业巩固提升工程。20XX年，发展“半亩园”产业，覆盖10个村664户。全乡“半亩园”产业计划全部以种植中药材金莲花为主，前两年实现间种、套种青红椒和白萝卜，确保“半亩园”有效收入。此项产业将确保贫困户15年的稳定增收，预计户均增收 1500元以上。20XX年，发展“一亩种薯”产业，覆盖10个村664户。继续众筹资金动员贫困户入股春城马铃薯合作社，巩固参与贫困户664户，每人入股500元，入股资金75万元，预计实现贫困户户均年增收790元以上。20XX年，发展“百只鹅”产业，覆盖10个村664户。继续实行诚顺村养殖大户范百玲代养和贫困户自养相结合的方式，大力推进鹅产业带动贫困户增收，计划每年养殖大鹅10万只，预计实现户均年收入700元以上。20XX年，发展乡村自有特色产业，覆盖10个村664户。乡级层面：一是开发新媒体产业。20XX年建立与中国电信股份有限公司依安分公司、齐齐哈尔综电通商贸有限公司合作开展新媒体广告宣传业务，助力扶贫开发，共同致力于贫困户脱贫致富，预计实现贫困户户均增收500元以上。二是完善脱贫攻坚“志智双扶”示范园区。20XX年继续完善20栋简易大棚，发挥园区辐射周边作用，以“村集体+专业技术人才+贫困户”的形式种植种植特色果蔬，带动贫困户务工，预计实现户均增收2000元以上。三是延伸千亩金莲花育苗基地。20XX年在依拜公路南侧祥顺村地界，继续巩固占地面积150亩地的千亩金莲花育苗基地，用于中草药金莲花育苗，扩大移植金莲花面积，计划移植金莲花1000亩。带动贫困户长期务工，预计实现户均增收1000元以上。四是着力打造全乡“三路一带”结构调整示范区。20XX年，围绕依拜公路、新富公路、 中宝路全力推进米改豆，确保500米之内全部退出玉米种植。重点打造依拜公路农业观光体建设，发展棚室化小菇娘、香瓜、葡萄、蔬菜等设施农业；
围绕阳春水库、春光塘坝、民利塘坝、龙泉水库全力打造生态旅游经济带，发展农家乐、林下采摘、水上垂钓、节日观光等滨水旅游项目。突出抓好大鹅、小笨鸡等滨水养殖。五是实现“公司+基地+农户”的产业化格局。20XX年成立“尚本源”农业商贸公司，计划投资230万元建设集蔬菜脱水、木耳烘干、中药保健茶为主的生产加工厂一个，建立300亩红鲜椒、白萝卜种植基地一个，建立中药金莲花400亩半亩园集散种植基地，大力培育适合干菜加工的特色蔬菜培育基地。以商贸公司为统领，形成相对独立、相互依托、相互促动的一二三产融合发展的产业化格局，通过公司产、加、销联动，带动扶贫产业集群发展。面向市场、依靠科技，积极调整种养结构、加大新品种、新技术的推广应用力度，提高良种覆盖率和种养水平。六是叫响“尚本源”特色农业品牌。20XX年大力培育“尚本源”鸡、鸭、鹅、蛋等特色畜产品品牌，发展高蛋白大豆、芽豆、绿豆、低淀粉马铃薯、瓜果蔬菜、小菇娘、金莲花茶等特色农业品牌等方面下功夫。依托电子商务，在市场开拓上加大力度，发展经纪人，鼓励农户向规模化方向发展，加快发展绿色农业、特色产业，增强农业科技水平。

村级层面：20XX年，诚顺村依托节能温室大棚和张福春 棚室化生产种植葡萄，大力发展半亩园果蔬、特色蔬菜、农家乐、观光旅游等为主的乡村特色产业，强化美丽乡村建设，突出以“观花节”和“采摘节”为依托的乡村观光旅游，发展壮大农家院，推介特色绿色果蔬，把诚顺村打造成集观、品、采、摘一体的专业村。祥顺村一屯发挥致富能手的作用，薄树环、马德军、刘维珍计划种植黄烟、白菜、大萝卜、胡萝卜、马铃薯等特色作物；
依托占地1万平方米的鸿运牧业，计划养殖年出栏生猪1000头，预计实现养殖厂年利润10余万元，为带动全乡经济发展起到示范作用。精进村发挥经纪人的引领作用，贫困户鲍志强、鲍志方、钟宪臣、高振荣计划种植黄烟、笤帚糜子。王志强组织妇女在家熬制糖稀、蒸粘豆包，晾晒土豆干、包装冻白菜等，带动贫困户8户21人共同致富，预计实现户均纯收入3000元。德宝村组建立新木材加工厂，年加工木材1000立方米，带动全村10个贫困户务工，预计实现户均增收1000元；
龙泉村计划开发剪纸文化艺术，引领妇女发展剪纸文化产业，提升贫困户精神文明素质。东风村计划建立秸秆固化站，有效解决周边秸秆综合利用问题。长安村依托养殖大户陈吉业养殖大鹅2万只，带动贫困户115户，预计实现贫困户户均增收400元；
民利村依托尚本源商贸有限责任公司，烘干萝卜干、土豆干、豆角丝、鲜红椒等，带动贫困户55户，预计实现贫困户户均增收2000元以上；
福德村、和乐村、德宝村都由村集体种 植甜菜200亩以上，采取4：3：3的比例进行利益分配。既村集体收入40%，参与经营管理的村干部收入30%，其余30%利润用于贫困户兜底分红，户均收益200元。这样既解决了村集体收入问题，激发村干部的积极性，又带动贫困户增收。此项产业持续发展到2020年。

2、深入实施光伏发电扶贫长效保障工程。祥顺和诚顺2个贫困村建设2个光伏发电站，占地面积3万平方米，每个电站可并网发电500千瓦，长期带动194户无劳动能力的贫困户稳定增收，其中带动长安村贫困户37户。20XX年，继续完善光伏扶贫收益分配方式，力争扶贫收益资金效益最大化。

3、深入实施金融扶贫撬动工程。加大政策宣传力度，达到家喻户晓。全面落实扶贫小额信贷政策，确保有贷款意愿且用于发展生产的贫困户，充分享受金融政策。同时，要加强资金监管，对违规贷款且不积极还款的，依法依规进行诚信教育。

4、深入实施培训就业带动工程。紧紧围绕有劳动能力的贫困户，通过采取劳务输出、技能培训等措施，推进劳动力转移就业。目前，全乡设置98个保洁员岗位，年工资1000元，绩效突出的年底每人奖励500元，全部都是贫困户。设定护林员20名，每村2名，年工资1000元。设定巡河员10名，年工资1000元。设定电商宣传员137名。20XX年，根 据实际工作需要，每年对公益岗位进行适当调整。

5、深入实施资产收益带贫增收工程。20XX年，我乡发展“尚本源”商贸公司资产收益带贫增收产业。县财政注入扶贫资金200万元，用于发展干菜产业，力争带动有劳动能力和无劳动能力的贫困户664户1379人增收，每年按不低于资产总额6%进行资产收益分红，资产收益12万元，户均增收180元，人均增收87元。

（二）实施“三保障”巩固提升工程 按照差异化发展战略，为所有贫困户量身定做全面巩固提升脱贫成果措施，确保稳定脱贫、持续增收。

1、持续实施安全住房保障工程。村“两委”班子成员，一年至少入户查看两次以上，在入户过程中，发现房子有问题的及时整改。鉴定为危房的，按照危房级别进行改造，实现农村住房面貌明显改观。20XX年全乡垃圾房全部灭迹，2020年前全乡危房实现全部改造升级。

2、持续推进农村饮水安全巩固提升工程。村“两委”班子成员，一年至少入户查看两次以上，在入户过程中，发现水有问题的，涉及到管网老化、水量不够的，及时邀请县水务部门现场勘测，进行管网改造;涉及到水质的，及时邀请县卫计部门进行检测，进行水质安全签定，查找原因改进水质。20XX年末实现全乡农村自来水全覆盖，自来水普及率达到95%，水质达标率100%，供水保证率95%。

3、持续实施控辍保学工程。村“两委”班子成员，一年至少入户查看两次以上，在入户过程中，宣传县里教育扶贫政策，发现有学生辍学的，要做通家长和孩子工作，及时与学校沟通，劝孩子早日返学。对于智力、身体原因不能到学校就读的，要请教师送教上门。20XX年计划新建中心学校宿舍楼2000平方米。

4、持续实施就医健康工程。村“两委”班子成员，一年至少入户查看两次以上，在入户过程中，宣传县里健康扶贫政策，发现有慢性病的，及时联系帮助做慢性病签定，享受到慢性病政策;发现有大病的，要及时帮助联系住院和报销事宜。对于一些困难家庭，报销后仍然有困难的，动员全村党员、爱心人士开展“扶贫捐赠”活动。有效落实建档立卡贫困户参加城乡基本医疗保险全额资助政策，按照现行医保政策，实现贫困户病有所医。不断完善村卫生所建设，在人员配置、药品配备、就医效果上实现新的突破。

（三）实施“三通三有”基础设施建设巩固提升工程 1、加强“三通”建设。实现全乡10个行政村全部通宽带，64个自然屯全部安装有线电视，664户贫困户有线电视入户率100%。20XX年计划投资192万元，完成祥顺、诚顺2个贫困村3公里的道路硬化建设，其中诚顺村建设里程2.2公里，祥顺村0.8公里。20XX年计划启动中宝路4.8公里硬化建设，投资864万元。加强贫困村道路养护，改善贫困村 屯的出行条件。

2、加强“三有”建设。加强文化广场和文化活动室的管理和使用，充分发挥我乡41个文化大院和农民文工团的作用，让“文艺轻骑兵”成为打造独具阳春文化特色的亮点，扎实实施农村电影放映、农家书屋等文化惠民行动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡风文明程度。强化医疗服务建设，保证全乡10个村卫生所正常运营，16名医生全部持证上岗。扩大药品种类，开展与省市县医院远程会诊，实现贫困户就医不出村。

（四）实施人居环境巩固提升工程 按照生态宜居的要求，围绕全省实施人居环境整治三年行动，推进改路、改水、改厕、改灶、改房、改圈“六改”工程，集中整治柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑“五乱”现象，扎实开展净化、硬化、绿化、美化、香化、亮化“六化”工作，积极开展“乡村环境大整治、屯户庭院大清扫、贫困户精神面貌大变化”活动，确保达到乡、村、屯、户“四个干净”，不断提高美丽乡村建设标准和水平。建闪蒸矿化生活垃圾处理站3座，逐步全面推进农村生活垃圾无害化处理。建立健全符合新时代农村发展实际的《村规民约》，支持鼓励村民参与村级管理，实现有效治理。20XX年在东风村新建依安县众拾秸秆燃料加工厂一处，年生产固化燃料6000吨，可解决秸秆1万亩。

（五）实施激发文化扶贫工程 一是全面实施“志智双扶”文化扶贫工程。坚持扶贫与扶志扶智相结合，广泛宣传政策，培育先进典型，坚定干部信心，扭转贫困群众“等、靠、要”的思想。二是实施“村村通大喇叭”工程。突出“七倡导七反对”，大力开展农村移风易俗活动。开辟宣传阵地，制作文化墙、光荣榜，广泛持久地宣传扶贫扶志扶智。三是继续开展“五星新农家”评比活动。围绕“卫生整洁、文明风尚、孝老爱亲、诚信守法、自强致富”评选“五星新农家”，并通过故事分享会、事迹巡讲等方式，以身边的事教育身边的人。20XX年全乡评选出167户“五星新农家”，20XX年农户参评按照不低于10%，形成“人人争星、户户光荣”的良好氛围。四是培育基层文化队伍。以“文化扶贫”为手段，以“精神脱贫”为目标，积极开展“文化促党建、党建促脱贫”活动。以文化大院和农民文工团为引领，进一步加强农村精神文明建设，进一步增强群众脱贫致富的信心，充分调动贫困群众的积极性、主动性，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

（六）实施党建促扶贫工程 1、继续实行农村党员亮身份活动，树立党员先锋模范作用。使全乡在家的196名党员都挂“党员之家”标牌，做出“十带头”承诺，使党员脱贫攻坚中发挥先锋模范作用。发挥党员干部和致富能手的示范和带动作用，弘扬“幸福是 靠奋斗得来的”、“勤劳致富光荣、懒惰致贫可耻”新风正气，社会相助、邻里互助，实现共同富裕。

2、深入开展“四领四创”工程。在党委领航创产业方面，以“尚本源”商贸公司为统领，推进干菜深加工产业发展，带动全乡贫困户664户1379人增收。在支部领路创品业方面，全乡10个行政村每村至少一个品牌产业支撑，形成“一村一品、一村多品”的产业发展模式。坚持以产业扶贫“五大工程”为牵动，按照“集中沿线、归方连片、体现特色、突出高产、科技引领、打造亮点”总体思路，深入实施糖薯鹅豆“四增行动”，围绕“一减、二稳、四增”进一步调优种植结构，减少玉米，稳定水稻、杂粮杂豆，增加大豆、马铃薯、酿酒专用高粱、甜菜种植面积，推进农业结构优化调整。在党员领头创实业方面，通过产业项目培训、结对帮扶互带、示范典型带动、培育发展大批农村党员致富带头人，打造“党员致富人+贫困户”的帮带模式，与贫困户建立利益联结机制。在新型经营主体和农村经纪人领跑创家业方面，充分发挥诚顺村大户范百玲、长安村养鹅大户陈吉业、诚顺村葡萄大棚种植户张福春等新型经营主体和经纪人队伍作用，使其把握市场需求和农产品供销走势，与村级产业和贫困户进行对接，拓宽贫困户增收渠道。

3、深入开展“双增双促”活动。

着力开展好党建促增加集体收入、农民收入，促脱贫攻 坚、促乡村振兴“双增双促”活动。在强化村集体收入和农民稳定增收方面。一是清理农户多种土地进行发包确保集体资产增收。二是推进产业助村发展。在推动党建促脱贫攻坚方面。一是充分调动基层党组织政治站位意识。乡党委要多次召开专题会议研究脱贫攻坚工作，积极开展党委书记、支部书记讲党课活动，推动“主题党日”、“两学一做”学习教育。二是积极发挥基层党组织的合力作用。在脱贫攻坚工作中，积极推动驻村工作队、第一书记、帮扶责任人“三支队伍”和广大党员干部帮扶责任，在发展构筑“一村一品、一村一业”、激发贫困户内生动力、文化扶贫等方面助力脱贫攻坚。在党建促乡村振兴方面。一是发挥党建+产业发展模式。充分发挥基层党组织和党员带头示范作用，带领贫困群众脱贫致富。二是发挥党建+新农村建设发展模式。开展公共设施、卫生保洁、道路维护等服务，积极改善人居环境，打造党建促美丽乡村建设标准示范村。

4、切实开展好村情民意恳谈会。通过开展村情民意恳谈会，进一步密切党群干群关系。一是列出时间流程。全乡10个行政村，按照乡里所列时间表进行谈话，根据每个行政村党员群众数量，结合本村实际自行组织开展。二是动员全员参与。乡包村领导干部、村“两委”成员、村监督委员会成员、村里“两代表一委员”、普通党员、村民代表和群众代表至少各5名参加。三是广泛征求意见。围绕“问题大家 说、办法大家想、建议大家提、亮点大家评”这一主题开展恳谈会活动，要求与会人员敞开心扉、广泛交流、建立问题整改台账，逐条销号，确保活动取得实效。

5、扎实开展好“有事找支书”活动。为增强基层党组织服务功能，增强党员干部的责任担当，切实为群众“解心结”、“解忧愁”、“解难题”，在全乡10个村级党支部开展“有事找支书”活动。一是明确工作任务。对涉及群众切身利益的热点焦点难点问题、群众急需解决的大事小事难事，村支部书记负总责。二是加强宣传发动。制定“有事找支书”活动方案，完善相关工作办事流程，切实提升活动效果。让群众小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。三是建立奖惩措施。将此项工作纳入村支部年度工作考核目标，奖勤罚懒。

6、开展“支书进百户访千人”活动。支部书记每年要入贫困户2次以上，入非贫户2次以上，做到对群众家庭情况了如指掌。

7、强化社会帮扶，进一步构建大扶贫格局。用好社会帮扶平台。持续开展好“泛海计划”、“依安孩子的童年梦”、“贫困母亲救助”等项活动，特别是开展好“建好微信群、奉献一片爱心”活动，充分利用每一个村的微信群，动员全社会关注扶贫，参与扶贫。加大社会帮扶力度。通过政策、资金、物资、技术、信息等方面的社会帮扶，改善贫困群众生产生活条件，促进就业、加快发展、增加收入、摆脱贫困。

营造氛围。广泛宣传为脱贫攻坚做出突出贡献的典型事例，为社会力量参与脱贫攻坚营造良好的氛围，形成专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫为一体的大扶贫格局。

四、保障措施 按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的相关精神，我乡在实现3个贫困村出列、贫困人口退出后，将用两年时间作为巩固提升阶段，坚持做到政策不变、干劲不松、责任不减，标准不降、队伍不撤，确保2020年实现全面同步奔小康。

（一）加强领导，强化责任。成立以乡党委书记为组长的脱贫退出巩固提升工作领导组织，乡、村层层签订扶贫攻坚责任状，层层落实责任制。乡党委、政府对扶贫开发工作负总责，书记和乡长是第一责任人，统筹抓好脱贫攻坚工作。发挥好村屯干部战斗员作用，打通脱贫攻坚战“最后一公里”。

（二）加强对“三支队伍”管理。充分发挥“第一书记”、驻村工作队和帮扶责任人作用，配合村“两委”落实好各项帮扶措施和帮扶责任。强化党员干部示范效应，发挥勤劳致富能手的榜样带动作用。

（三）加大资金投入和监管力度。加大对脱贫巩固提升资金投入力度，有效落实扶贫资金使用情况公告公示制度,建立扶贫资金违规使用责任追究制度。对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题,坚决从严惩处。

（四）狠抓问题整改。认真落实《依安县脱贫攻坚问题整改工作扶贫防贫长效保障机制》，结合乡村实际，围绕“两不愁三保障”、“三通三有一整洁”等方面问题，建立问题整改台账，逐一销号解决，解决群众实际问题，提升群众满意度。

（五）加大考核督查问责制度。落实《依安县精准扶贫精准脱贫工作问责实施意见》和《依安县脱贫攻坚作风建设若干规定》，强化乡村干部作风建设，加大考核力度。建立《阳春乡年度扶贫开发工作督查制度》，对未完成年度脱贫任务的乡村干部进行问责，并督促整改落实。

宣传工作会议主持词 同志们：
现在开会，首先请与会同志遵守会议纪律，关闭通讯工具，集中精力把这次会议开好。

经区委研究决定，今天我们在这里召开全区宣传思想文化工作暨两节群众文化活动表彰会议。这次会议的主要任务是：总结2010年全区宣传思想文化工作，安排部署今年全区宣传思想文化工作，进一步统一思想，凝聚力量，把2011 年的宣传思想文化工作组织好，开展好，落实好。

参加今天会议的有：区四大班子有关领导；
区四大班子办公室主任及区法院、检察院分管宣传工作的领导；
常委部门分管副职；
区直机关各党（工）委书记，各党（总）支部书记；
各乡（镇）、街道党政一把手、分管副职、组宣员和文化站站长；
驻区文明单位负责人等大约160余人。

特别是市委宣传部副部长××同志也在百忙之中莅临我区指导工作，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！ 今天的会议共有四项议程，下面逐项进行。

第一项：请区政府××同志宣读《关于表彰×××的决定》；

（宣读完毕） 会议第二项 颁奖 （颁奖完毕） 下面进行会议第三项：请区委常委、宣传部长××同志总结2010年全区宣传思想文化工作，安排部署2011年全区宣传思想文化工作; (讲话完毕) 第四项：请市委宣传部副部长××同志作重要讲话；
大家欢迎！ （讲话完毕） 下面，会议进行最后一项：让我们以热烈的掌声请区委书记××同志作重要讲话！大家欢迎！ 刚才，××副区长宣读了《关于表彰×××的决定》，同时，我们又对在“两节”活动中涌现出的先进单位进行了表彰。

然后，××部长又对2010年全区宣传思想文化工作进行了全面总结，并安排部署了今年全区的宣传思想文化工作。××部长的讲话内容充实，目标明确，措施具体，要求到位，具有很强的可操作性。

之后，市委宣传部××部长对我区一年来的宣传思想工作给予了充分肯定，并就做好新形势下宣传思想工作提出了新的要求，这对于我区进一步搞好宣传思想文化工作具有很强的针对性和指导性。

最后，区委××书记站在贯彻落实科学发展观的高度，精辟阐述了宣传思想工作的极端重要性，从三个方面要求我们结合实际，不断做好新形势下的宣传思想文化工作，他的讲话既有高度的政治性，又有深刻的理论性，更有现实的指导性，这需要我们在会后认真领会和贯彻落实。

同时，会上还印发了《2011年全国宣传部长和省、市宣传思想文化工作会议传达提纲》、《2010年全区宣传思想文化工作总结》、《2011年全区宣传思想文化工作要点》、《2011年全区各级党（工）委中心组理论学习安排意见》和《×××精神文明建设委员会 2011年工作要点》。

我们全体宣传思想战线的工作者，一定要按照几位领导的讲话要求和几个文件的精神，紧密结合各自的工作实际，认真学习，深入贯彻，狠抓落实，切实把今年的宣传思想文化工作做细、做实、做好，推动我区宣传思想文化工作再上新台阶。

下面，我再强调三点：
一是要围绕全区中心工作来做好宣传工作。学习传达好。各乡（镇）街办、各部门要及时研究，认真组织干部群众进行学习传达贯彻，要在广大党员干部中引起对宣传思想文化工作的高度重视，获得广泛支持。

二是要贯彻落实好。对会议所安排的各项工作任务要结合部门和乡镇实际认真研究，科学谋划，确定工作任务，工作重点，落实工作措施，形成切实可行的工作思路和工作方案，一项一项地抓好落实，确保今年工作体现新特色，出现新亮点，呈现新局面。

三是对会议精神的传达贯彻和各项工作任务的落实情况。

一要从全局的高度，深刻认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性和紧迫性，不断增强做工作的责任感和使命感，切实把宣传思想工作摆上全局工作的重要位置。

二要根据全国宣传部长会议和省、市、区宣传思想文化工作会议的要求，加强组织领导，在方向上牢牢把握、工作上及时指导、政策上大力支持、投入上切实保障，确保不折不扣贯彻落实中央、省、市和区委×× 书记提出的要求。

三要按照工作部署，结合各自实际，按计划、按步骤实施，有突破、有创新推进,对内凝聚力量，对外提升形象，不断开创宣传思想工作新局面，为全力推进××目标建设，为“十二五”经济社会发展开好局起好步，提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

今天的会议到此结束，散会！