残疾人 上半年XX县残疾人工作进展情况汇报材料

2012年上半年XX县残疾人工作 进展情况汇报材料 XX县残疾人联合会 （2012年6月12日） 尊敬的贾书记，各位领导：
现将XX县残联2012年上半年残疾人工作做一简要汇报：
2012年上半年，我会在县委、县政府的正确领导下，在省市残联的精心指导和有关部门的关心支持下，认真贯彻落实全市残疾人工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和市残联工作目标管理考核责任制下达的各项业务指标，以建设残疾人“两个体系”和基层组织建设为重点，认真组织实施残疾人各项重点工作和涉残项目，采取各种行之有效的措施，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，达到了时间过半任务过半的要求。

一、工作进展情况 1、扎实推进残疾人“两个体系”建设。残疾人“两个体系”建设是中国残联确定的全国各级残联组织今后较长一个时期的中心工作，是保障和改善残疾人民生的根本举措。为切实抓好这一中心工作，今年，我们在积极贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅转发省残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知》（甘政办发[2011]84号）、市委市政府《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（市委发[2009]86号）、县委县政府《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（县委发[2011]43号）和《XX县扶助残疾人办法》等文件精神的基础上，根据“两个体系”建设目标任务，强力推动，严格执行，积极组织协调有关单位做好残疾人“两个体系”建设的自查评估工作，确保年底前完成省市残联下达的目标任务，切实建立起我县残疾人“两个体系”的基本框架。

2、残疾人康复工作成效显著。康复工作是残疾人身体功能恢复，回归社会，提高生活品质的关键，一直以来是残联工作的重中之重。

今年，我们在新设立3个社区康复服务站的基础上，继续以县康复中心为依托，努力为全县有康复需求的残疾人提供全面的康复服务。目前，在县康复中心住院治疗的病人达47人，累计训练脑瘫儿童25人，聋儿语训4人，偏瘫患者康复服务13人；
免费为肢体残疾人装配大小腿假肢18例；
发放轮椅46辆；
对24名0-6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复工程；
按照每户补助500元的标准，已为280名智力、精神残疾人和其他重度残疾人发放了居家安养补助14万元；
按每户补助400元的标准，共为有机动车辆的27名残疾人发放燃油补贴10800元。

3、残疾人组织建设进一步加强。按照省市残联等部门关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的有关要求。县上为全县28个乡镇配齐了专职残联理事长，每个乡镇、社区和村残协各配备残疾人专职委员1名，并将乡镇和社区的39名残疾人专职委员全部纳入了公益性岗位。同时，县残联为各乡镇统一定制了乡镇残联的牌子、乡镇残联、理事长及专职委员工作职责和村（社区）残协主席、村残协、村残疾人专职委员工作职责，这些措施的实施，真正实现了“城镇抓社区、农村抓乡镇”的残疾人工作管理模式,形成了以县级残联为主导，乡镇残联为骨干，村（社区）残疾人协会为基础的“机构健全规范，制度明确完善，队伍稳定实干，服务功能全面”的残疾人组织服务网络，彻底解决了我县各乡镇残疾人的事情有人管、残疾人的工作有人干的问题。

4、残疾人就业、文体工作不断探索新路子，开拓新局面。残疾人就业，是关系到残疾人参与社会、谋求生存的大事，因此，我们不断探索新的途径，以点带面，开辟残疾人就业的新路子。一是树立典型、结对帮扶，为引导残疾人就业找出路。我们坚持以培训指路、个体就业为主，分散按比例就业为辅的工作思路，按照政府下达的任务，认真贯彻实施《残疾人保障法》和《XX县分散按比例安排残疾人就业实施意见》，在一些有作为、有勇气的残疾人中进行走访调查，筛选出重点帮扶对象，和他们共商谋生之路，制定生产、经营计划。同时，根据市残联有关要求，对有经营场所和营业执照，且经营时间在半年以上的残疾人一次性给予2000元的奖励。

二是大力支持、积极推荐，选送青年残疾人参加职业技能培训。为使残疾人学到一门技术，拓宽就业门路，找到稳定职业，我们积极推荐青年残疾人到兰州、白银等地培训，为残疾人搭建培训平台，帮助他们早日就业，上半年，我们共选送3名村残疾人专职委员参加了省残联举办的《首期基层残疾人就业指导培训班》，在全县范围内筛选报送88名残疾人参加了由市残联组织举办的2012年全省“为民富民行动”残疾人农业科技培训班。三是在市残联的大力支持下们成立了盲文及盲人有声读物阅览室，填补了XX县为残疾人提供专门阅读服务场所的空白，为我县广大盲人读者提供了更多享受社会文化成果的机会。

5、农村残疾人扶贫解困和生活保障工作取得新进展。一是深入贯彻落实省委、市委和县委关于全面开展以“单位联系贫困村、党员干部联系贫困户”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。结合我县残疾人实际现状，动员所有党员干部开展了“联村联户、强一带十、为民富民”活动，多次深入所帮扶残疾人家中，了解残疾人实际情况，协调相关部门帮助解决困难和问题，有针对性才制定帮扶计划，帮助他们脱贫致富，到2020年和大家一道共同步入小康社会建设。二是及时向县委、县政府分管领导汇报全省残疾人经济工作会议精神，特别是农村贫困残疾人危房改造工作，县委、县政府领导非常重视，对危房改造实施提出了明确要求，截至目前，250户农村贫困残疾人危房改造户的调查摸底工作全面结束，现已进入施工建设阶段，预计10月底将完成任务。三是根据省市残联要求，结合我会实际，积极配合县地税部门，采取电视台公告、组织专人深入各企业上门发放《残疾人就业保障金年审通知》、电话催缴、下发《核定通知单》等多种手段，全力以赴做好残疾人就业保障金的年审工作，目前，已核定企业39家823人，占全县企业总数的30%，争取在6月20日之前100%完成残疾人就业保障金的年终审核工作。

6、残疾人教育维权工作深入开展。一是狠抓了残疾人的普通义务教育，推动教育部门出台了扶助残疾儿童入学政策，使全县各类适龄残疾儿童入学率达80以%上。二是积极实施“通向明天—交通银行残疾青年助学计划项目”。在市残联协调和帮助下，争取省交通银行资金24000元，扶助在校大学生10名，每人每年补助2000元，高中生4名，每人每年补助1000元；
市残联残疾人就业保障金5.4万元，扶助在校高中残疾学生28名，一、二级重度贫困残疾人家庭子女76名，每人每年补助500元，参加函授大专毕业生1名，补助2000元。三是认真做好信访接待和调查处理工作，及时将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，上半年共接待来访残疾人30余人次，信访案件办结率100％。四是成立了法律援助工作站。近年来，残疾人法律意识普遍提高，但残疾人的总体生活状况与社会平均水平仍然存在较大差距，歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象时有发生，许多残疾人仍然面临着咨询难、请律师难、打官司难、无力支付法律服务费用等问题。今年2月，县残联积极与县司法局联系，共同探讨学习相关法律知识和规范工作流程，更新了工作站牌，明确了法律救助工作流程图，每月进行信息反馈，互通情况，及时协调解决有关侵害残疾人合法权益的案例，为残疾人维权提供了法律保障。

二、存在的困难和问题 1、分散按比例安排残疾人就业政策宣传不到位，企业按比例安排残疾人就业意识淡薄，认识不够，收缴残疾人就业保障金难度较大。

2、现有残联的人员编制已无法满足日趋增长的业务需求，急需增加残联人员编制。

3、残疾人的康复需求与全县现有的康复服务能力差距大，基层康复人员素质与康复工作的要求及残疾人的需求还有一定的差距，尤其是对康复治疗与康复训练的专业知识，还有待提高。

4、残疾人就业形势依然十分严峻，机会少、就业率低、扶持政策难以落实到位。

 5、残疾人参与社会生活的机制还不够健全，理解、尊重、关心、帮助残疾人事业的社会氛围还没有形成，基层为残疾人服务的能力和条件还有待进一步加强。

三、下一步打算 下半年，我们将以“残疾人优惠政策提升年活动”为契机，以这次市、县领导检查指导工作为动力，以残疾人就业保障金征缴工作为重点，努力做好残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、基层组织建设等工作，全面完成上级下达的各项工作任务。