五抓五提升指什么6篇
篇一：五抓五提升指什么
简阳法院“五抓、五重、五提升”工作梳理：
一、抓思想，重走访学习，促群众观念提升 结合“群众观点大讨论”、警民亲“五进”和我院“司 法大走访”活动，深入城乡社区、深入企业、深入群众，体 察民情，了解民意，沟通民心，深化为民服务意识，时时刻 刻把群众冷暖挂在心头，事事处处把群众当亲人，解决一些 干警在思想上不尊重群众、在感情上疏远群众、在工作上脱 离群众等问题，密切法院干警与人民群众的血肉联系。
（一）开展“群众观点大讨论”活动。结合学习贯彻胡 锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的重要讲 话精神，今年 7 月至 9 月集中开展“群众观点大讨论”活动。
围绕党的群众观念基本内容、群众观念在人民法院工作中的 体现等题目，进行深入讨论。紧密联系工作实际和思想实际， 人人剖析问题和不足，列出“明细账”；人人写出自查报告， 制定整改措施；人人规范司法行为，增强做群众工作的技能。
（二）落实警民亲“五进”、“司法大走访”活动。采 取集中走访、问卷调查、座谈征询、电话了解等方式，对我 市行政执法部门，人大代表、政协委员，规模以上重点企业、 重点项目乡镇，社区居委会、村民委员会等基层组织以及重 点案件的当事人进行走访。详细征求了受访单位和个人对法 院审执工作、队伍建设、司法公开、司法便民等方面的意见 和建议，并对各单位部门或个人提出的疑问、问题能当场说 明的及时予解释说明，对需进一步改进落实的，将在走访活 动结束后归类汇总，集中制定整改措施。
（三）畅通民意沟通渠道。深化“一对一”联络人大代
表和“邀请代表委员走进法院”活动，主动汇报通报重大工 作，认真落实代表委员意见建议。充分保障人民陪审员、特 邀调解员、廉政监督员的司法参与权，人民法庭、业务部门 每年邀请他们至少参与审理、调解或执行 2 件案件。扎实开 展“五进”活动，定点联系一个基层组织，通过多种形式， 了解社情民意。开展回访当事人活动，了解当事人对司法裁 决的意见和生产生活情况，帮助其解决实际困难。
二、抓载体，重能动司法，促服务能力提升 高度重视人民群众的合理诉求，引导群众以合法理性的 方式表达利益诉求，学会与群众打交道，懂群众心理、懂群 众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服 务、会宣传发动，切实为群众解决实际困难和问题，服务群 众本领不断提高。
（四）深化“大调解”工作。进一步推动“大调解”体 系完善，全面落实省法院与省级各部门会签的12份文件，实 现“三大调解”衔接联动。充分发挥特邀调解员、调解志愿 者及基层调解组织的作用，积极开展委托调解、邀请调解， 提高调解成功率。以人民法庭为重点，加大对各类矛盾纠纷 的调解力度，真正将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。深 化全程全员全域调解，不断总结完善类型化调解经验，提升 司法调解水平。
（五）严厉打击危害民生犯罪。积极推进“简阳三先” 发展，严厉打击故意杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪，黑 恶势力犯罪以及盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，保障人民群 众安全和安居乐业。积极回应人民群众对食品药品安全的期 待，组织开展专项审判活动，坚持“从重、从快、从严”的 原则，严惩生产、销售假药、有毒、有害食品等严重损害人
民群众生命健康以及制售伪劣农药、兽药、化肥、种子等坑 农害农犯罪。
（六）丰富诉讼服务载体。广泛开展网上立案、网上信 访、网上查询咨询，开通并公布电子邮箱、网上答疑、服务 热线等互动交流平台，便于群众参与诉讼和联系法院。针对 基层广大群众的司法需求，深入开展“送法下乡”活动，大 力推广院坝法庭、车载法庭，开展巡回办案，帮助群众解决 法律问题。开辟涉农、涉老幼病残案件绿色通道，加快立案、 审判和执行进程，帮助他们尽快实现诉求。
（七）加强司法救助。对有特殊困难的当事人，加大诉 讼费减、免、缓的力度，确保人人打得起官司。加大对刑事 案件被害人、信访案件当事人、无财产可供执行案件申请执 行人的救助力度。积极向党委汇报，争取政府支持，全面建 立司法救助金。进一步规范司法救助金使用范围、救助对象， 简化审批和发放程序，扩大救助覆盖面，使真正有困难、有 需要的当事人，能够及时得到救助，感受司法温暖。
（八）加强立案信访窗口建设。不断完善立案信访窗口 “诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、 材料收转、判后答疑、信访接待”等八大功能，实现“一站 式”流程服务，规范窗口服务行为，使窗口功能更加齐全、 更加优化、更加高效，成为法院联系群众、服务群众、展示 形象的平台。
三、抓创新，重机制健全，促审判质效提升 探索参与矛盾纠纷体系化治理、社会治安综合治理等一 系列新机制，全面完成审判质量、司法民生、基层基础三项 工程，深化化解涉诉信访、执行联动防控机制，推动形成社 会组织和广大群众参与的社会管理新格局，不断增强管理创
新能力。
（九）强化审判管理。全面实现网上办案，电子卷宗与
纸质卷宗同步生成，全案在线流转。所有案件纳入流程管理， 建立随机分案、分级授权管理制度，强化院长、庭长管理职 责，杜绝违规超审限。加强对业务部门、审判执行人员的办 案质效评估，开展随机、重点和专项质量评查活动，减少办 案错误和瑕疵，维护当事人合法权益。健全审判管理机构和 制度体系，加强审判执行工作管理和态势分析研判，不断提 升审判管理水平。
（十）加大涉民生案件执行力度。加大涉“三孤”人员、 普通劳动者、老幼妇孺、困难企业等相关案件的执行力度， 解决困难群众生产生活急需，始终保持这几类案件的高执结 率，减少涉民生执行积案。认真开展“反规避执行”专项活 动，完善执行快速反应机制，最大限度地帮助群众及时实现 诉求。每年年底，集中开展拖欠农民工工资案件专项执行活 动，切实维护农民工合法权益。
（十一）妥善化解信访案件。认真落实最高法院“五项 制度”和省法院“三优先”原则、“四个件件”要求，深入 开展矛盾纠纷排查和信访风险评估，及时化解信访苗头。加 强判后释疑，耐心细致地回答当事人的疑问。开展“大接访”、 “大走访”活动，坚持“五管齐下”工作方法，广泛借助行 政、社会的力量，帮助信访群众解决实际困难，推动重复访、 进京访、越级访逐年下降。院领导、庭长要带头包案，每年 必须包案化解1—3个信访疑难案件。
四、抓队伍，重基层基础，促司法公信提升 构建法官与群众双向互动平台，健全完善服务行为规范、 执法行为规范和职业道德规范，形成“为民、务实、清廉”
的良好风气，造就“作风优良、执法公正、亲民爱民”的法 官队伍，实现“面貌一新、社会公认、群众满意”的目标， 不断提升司法公信力。
（十二）改进司法作风。健全工作制度和规范，明确工 作礼仪，规范接待语言和行为，注意办案方式方法，切实解 决“冷硬横推”等突出问题。热情接待每一位来信来访群众， 认真倾听他们的要求，耐心细致地解答他们的疑问。简化群 众办事流程，提高办事效率，减少群众诉累。对待当事人不 偏不倚，主动接受监督，严肃处理违反“五个严禁”、“两 个规定”等行为，以公正廉洁的实际行动赢得当事人的信任 和尊重。
（十三）加强人民法庭建设。按照省委办公厅、省政府 办公厅关于进一步加强“两所一庭”建设意见的要求，合理 规划人民法庭建设，把人民法庭建在群众最需要、最能发挥 作用的地方。充实法庭工作人员，今年内要实现“三审一书 一法警（保安）”的配备。加强基础设施和装备建设，尤其 是安保设施建设，确保群众人身财产安全。加快流动法庭建 设，广泛建立流动审判车、巡回办案点，深入集市、村社， 开展巡回审判调解工作。
五、抓示范，重统筹推进，促全面工作提升 将“警民亲”活动与创先争优、“发扬传统、坚定信念、 执法为民”、“人民法官为人民”和“作风建设年”等活动 结合起来，互为载体共同促进，推动法院各项工作的顺利开 展。
（十四）深化司法公开。大力推进信息化建设，今年要 全面实现四级联网，至少建成1个科技法庭。通过法院网站， 向社会公开非涉密案件生效裁判文书，接受媒体和社会监
督。强化审务公开和执行公开，公开非涉密规范性文件，公 布执行财产线索举报电话，及时处理执行线索。开展“法院 开放日（月）”、“主题宣传月”、与群众联谊互动等活动， 帮助群众了解法院，增强感情认同。
（十五）抓好典型引导。结合“警民亲”活动，开展以 网上办案、化解疑难案件、“百日执行会战”、“大调解”、 涉诉信访、书记员速录竞赛和精品案例评选为内容的“六竞 赛一评选”活动，注重在基层、在一线发现先进人物和典型 事迹。突出自身特色，培养先进典型，面向干警和群众举办 “警民亲”事迹报告会，增强活动的感召力和社会影响力。
（十六）营造良好氛围。从提升法院影响力、增强群众 满意度、为法院营造良好司法环境出发，充分运用电视、报 刊、网络等媒体，宣传法院在活动中贴近民心、维护民利、 促进民和、保障民安、改善民生中的创新举措、工作效果、 典型事例、典型人物，不断增强社会各界对法院工作的了解、 理解和支持，不断增强法院工作的社会满意度，推进法院各 项工作再上新台阶。
篇二：五抓五提升指什么
中共 XX 县委办公室 关于实施“两纲”规划的总结
2011 年既是迎接国家、自治区“两纲”终期评估的迎检 年，又是实施下一个十年新“两纲”的开启年。县委办在县 委、县政府的正确领导和县妇儿工委办公室的统一部署和具 体指导下，狠抓“两纲”各项职责目标的贯彻落实，并在今 年全面开展了对“两纲”实施情况的监测评估工作。现将一 年工作总结如下。
一、加强领导，广泛宣传，推动妇女儿童事业发展 县委办高度重视贯彻实施“两纲”工作，把妇女儿童工 作纳入每年初的工作目标，统筹安排，规范运作。一是成 一是成 立领导机构。
立领导机构 。
成立了由办公室主任为组长，办公室分管副 主任为副组长，各代管局、科室负责人为成员的妇女儿童 工作领导小组，具体负责“两纲”的贯彻落实，形成了领 导重视、小组统筹、部门负责的工作运行机制。二是创新 二是创新 二是 载体。
载体。开展了“学两纲”妇女儿童权益保护普法宣传活动。
多次采取印制宣传单、出动宣传车、挂过街横幅、张贴宣 传标语等形式，在所联系村（社区）集中宣传《妇女权益 保障法》及其《实施办法》 《母婴保健法》 《未成年人保 、 、 护法》 《义务教育法》等法律法规。四是积极抽调业务精 、 湛的工作人员参加县上组织的系统培训。为全面实施“两 纲”奠定了政治思想基础，创造了良好的舆论氛围。三是 三是
建立监测评估机制。
建立监测评估机制 。
坚持条块齐抓，把县妇儿工委办的统 一部署和纲要规划目标任务与自身工作有机结合，认真分 解，定期科学地对“两纲”的实施情况进行监测评估，及 时总结经验，查找不足，研究对策，共谋发展。
二、多措并举，狠抓落实，确保“两纲”顺利实施 县委办充分发挥服务全县大局、参谋建议的职能作用， 坚持把实施《两纲》作为建设和谐社会、促进经济社会全 面协调可持续发展的大事来抓，加强部门协作，狠抓工作 落实。一是坚持齐抓共管。各代管局、各科室根据“两纲” 一是坚持齐抓共管。
一是坚持齐抓共管 的规划目标，明确任务，落实责任，与自身工作做好结合。
领导小组加强统筹，积极协调全办力量参与，从而构建起 上下贯通，左右配合，共同发展儿童事业的工作体系。二 二 加强调研工作。
是 加强调研工作。
围绕“两纲”颁布实施的重大意义、目 标任务和主要措施，男女平等基本国策，县委办对全县各 乡镇、县级各部门落实“两纲”情况进行深入实地调研， 挖掘在“两纲”实施过程中涌现出的先进人物和事迹，切 实掌握涉及全县“两纲”工作的重大问题，总结“两纲” 工作的宝贵经验并提出有益建议，为县委做好工作决策提 供科学依据，发挥了重要作用。三是督促检查。在“两纲” 三是督促检查。
三是督促检查 贯彻实施过程中，针对妇女参政、就业、教育、妇幼保健、 妇女儿童合法维护权益等重点难点问题，建立健全督查工 作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等制度， “两纲” 工作督查机制日趋完善。按照机制强化措施，扎实开展了
常态督查、反复督查，特别针对“文明家庭”创建活动、 关爱留守妇女儿童行动、震后残疾妇女儿童的康复工作、 完善公共服务设施等工作进行了重点督查，使“两纲”得 以有效贯彻和落实，保证了县委决策的有效落实。
三、真抓实干，履行职责，贯彻“两纲”取得明显成效 进一步发挥县委办的综合协调、上传下达、沟通左右 等作用，全面优化妇女儿童生存发展环境。
一是机关妇女儿童工作成效显著， 一是机关妇女儿童工作成效显著，女干部政治业务素 机关妇女儿童工作成效显著 质的不断提高。
质的不断提高。女干部自身素质全面提高，妇女参政议政 的层次和比例均得到新的提高，在业务技能上，注重提高 她们的政治、业务综合素质，积极组织女干部学习培训、 更新知识，有组织地派她们分期参加各类政治、业务培训 学习。在工作上，认真听取她们的意见与建议，充分发挥 女干部作用，提高她们的工作积极性，推荐了政治思想较 高、工作踏实、业务过硬的女同志到领导岗位，从基层抽 调女同志到机关进一步锻炼学习。
二是妇女儿童保健工作成效显著，健康水平不断提高。
二是妇女儿童保健工作成效显著，健康水平不断提高。
妇女儿童保健工作成效显著 全县妇女儿童卫生事业发展迅速，三级妇幼保健网络和保 健服务体系进一步健全，孕产妇系统管理率、新法接生率、 农村住院分娩率等大幅提高。妇女儿童教育事业稳步发展， 各类专业技术人员中女性数量迅速提高。
是加大监督力度， 三 是加大监督力度 ，妇女就业与劳动保护措施逐步完 善 。
努力拓宽就业渠道，千方百计为妇女增加就业岗位和 机会。按照《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、
《禁止使用童工规定》和新的《劳动合同法》规定，组织 开展了用人单位遵守法律法规情况的专项检查活动。加大 了检查力度，采取日常巡视检查、投诉举报专查、专项执 法检查和劳动保障资料审查等形式，督促用工单位落实女 职工及未成年人特殊保护规定，对违反法规政策规定，侵 害女职工及未成年工权益进行了查处。
妇女儿童法律保护网络全面加强。
四 是妇女儿童法律保护网络全面加强。
紧紧围绕“依 法维护妇女儿童合法权益”的目标，切实解决侵害妇女儿 童权益的突出问题，依法保障妇女儿童在政治、经济、社 会生活和家庭生活中的合法权益。不断加强《婚姻法》《妇 、 女权益保障法》等法律法规学习，知识普及率达到 92% 。
中小学生普遍接受了法律知识教育，推动少年儿童法制教 育深入持续的发展，预防和控制未成年犯罪成效明显。
四、下一步工作打算 县委办始终贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，坚 持以科学发展观为指导，解放思想，开拓进取，围绕“两纲” 贯彻落实，为广大妇女儿童提供更加优质服务。但是，由于 县委办的工作职能特殊，存在着在具体落实“两纲”的工作 上举措不多，个别工作人员工作不到位等问题。在今后的工 作中，我们将继续发挥好桥梁作用，使上情下达，下情上传。
做好信息的收集、整理、上报工作，扎实开展妇女儿童工作， 及时掌握各地各部门动态，为组织决策提供保障，不断为妇 女发展和儿童健康成长营造更加和谐美好的环境！
篇三：五抓五提升指什么
建设“五型五力”党支部 促进转型发展新跨越
——XXXX 公司党支部“五型五力”党支部建设工作方案
为落实从严治党要求，深入推进公司“两学一做”常 态化、制度化工作，充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作 用，根据总部党委的部署安排，结合 XXXX 公司实际情 况，在确保各项日常党建工作达标的前提下，开展支部特 色创建工作，特制定如下方案：
一、总体目标 1、建设“学习型”党支部，增强员工战斗力。针对 XXXX 公司近年来员工队伍扩充，党员来自不同行业和不同企业， 对 XXX 公司规章制度、业务模式不够熟悉的情况，以及公司 和行业发展日新月异的趋势，支部努力营造良好的学习氛围， 建立健全各项学习制度，促进员工实现解放思想、优化知识 结构、开阔眼界、提升能力、增强综合素质。
2、建设“和谐型”党支部，增强员工凝聚力。针对 XXXX 公司员工来源多元化，并且新员工持续增加的情况，努力开 展各类关爱活动，促进团队磨合，大力营造和谐共事、团结 进取的工作氛围，提升员工的归属感和认同感。
3、建设“廉洁型”党支部，增强员工免疫力。贯彻 总部“合规年”的工作要求，不折不扣地落实各项制度， 严格按规矩办事，按流程办事，使支部党员成为坚持清正 廉洁，严于律己的表率。
4、建设“创新型”党支部，增强企业引领力。结合 XXXX 公司区域化建设的转型契机，激励全体党员大力推进 业务模式创新、管理模式创新，促进公司外拓市场，内强 管理，并为总部提供区域发展的新模式。
5、建设“效能型”党支部，增强企业竞争力。以党建 促经营，认真贯彻总部“532”战略，坚决完成年度各项经 济指标，努力增创效益，做大市场格局，保障企业的持续 快速发展。
二、主要措施 （一）健全学习机制，建设“学习型”党支部 1、强化“三会一课”，推进 “两学一做”， 要求全体 党员加强政治理论学习。
2、丰富公司领导讲党课内容，增加对党员企业管理重难 点知识的培训。
3、结合公司的人力资源培训机制，要求全体党员加强政 策法规和业务知识学习，努力提高工作能力和水平。
4、结合公司工会的“熊猫书屋”阅读活动，鼓励全体党 员利用业余时间加强对人文、管理等方面知识的学习，提高 个人综合素质。
5、组员党员到下属合作项目交流学习，促进知识的互联 互通，并深入了解基层情况，提高对项目的服务水平。
（二）丰富企业文化，建设“和谐型”党支部 1、落实支部“谈心谈话”要求，支部班子成员加强与支
部党员的经常性谈心谈话，增强领导对员工的关怀。
2、动态建立困难党员台账，开展关怀帮扶活动。
3、每月开展主题党日活动，部分活动范围可扩大至全体
员工，以文体活动为载体，增进大家的沟通交流。
4、运用“两微一端”等新媒体，积极开展网上组织生活，
增强党员间的交流。
（三）强化警示教育，建设“廉洁型”党支部 1、通过签廉洁责任状、组织学习党内廉政制度文件和
刊物、集中观看警示教育片等形式，增强党员的廉洁从业意 识。
2、组织全体党员参观广州反腐倡廉教育基地。
3、结合公司区域化建设权责体系编写契机，相应完善 公司的“三重一大”实施细则和相关监督制度。
（四）激发党员活力，建设“创新型”党支部 1、设立党员意见箱，收集党员对企业管理和业务经营 等方面的合理化建议，予以反馈或采纳。
2、开展“金点子”征集活动，鼓励全体员工为公司发 展建言献策，并予以相应奖励。
3、定期开展支部研讨会议，对公司的经营管理策略进 行研究，探讨优化方案。
4、组织开展对标活动，学习行业内优秀企业在业务经 营和党建工作等方面的优秀做法，予以吸收借鉴。
（五）合力干事创业，建设“效能型”党支部
1、支部发挥监督作用，对公司在手项目开展效能监察， 促进其保质保量完成工作目标。
2、每季度评选党员示范岗位，鼓励党员关心公司经营情 况，立足本职岗位，发挥好模范带头作用。
3、每年评选支部优秀党员，激励党员奋发有为。
三、组织领导 1、建立组织机构。为加强对“五型五力”党支部建设工 作的领导，确保创建活动高效扎实推进，成立以党支部书记 为组长、支部委员为副组长，各部门和下属单位负责人为成 员的领导小组，并配套成立工作小组。
2、细化落实方案。支部全体党员认真对照实施方案，结 合岗位目标职责，提出切合实际、具体细致的工作计划和实 施措施，努力使创建工作落到实处。
3、科学统筹兼顾。建设“五型五力”党支部，是一项持 续性的工作。支部全体党员要全身心投入，让创建活动入脑 入心，做到学以致用；要让创建活动成为推进工作的重要载 体，成为指导实践的有力工具，成为检验工作成效的有效标 准。大家要紧紧围绕“五型五力”党支部建设，将其贯穿到 每一项工作中，体现在每一个环节上，实现与各项工作的有 机整合和相互促进。
篇四：五抓五提升指什么
行政区域名称
五华区 盘龙区
昆明市
原抗震设防烈 现抗震设防烈
度
度
8(0.2g) 8(0.2g)
8(0.2g) 8(0.2g)
官渡区 西山区 东川区
大板桥街道
其它
铜都街道、阿 旺镇
汤丹镇、乌龙 镇、拖布卡镇 、红土地镇 因民镇、舍块
乡 七甸街道
8(0.2g) 8(0.2g) 8(0.2g) 9（0.4g)
9（0.4g)
9（0.4g) 8（0.2g）
8(0.3g) 8(0.2g) 8(0.2g) 9（0.4g)
8（0.3g)
8（0.2g) 8（0.3g)
呈贡区
其它
8（0.2g） 8（0.2g）
晋宁县
8（0.2g）
富民县
东村镇、款庄 镇、散旦镇
7（0.15g)
其它
九乡彝族回族 乡
7（0.15g) 8（0.3g)
8（0.2g） 8（0.2g) 7（0.15g) 8（0.2g)
宜良县
北古城镇、马 街镇、耿家营
彝族苗族乡
8（0.3g)
9(0.4g)
石林县
其它 圭山镇
其它
8（0.3g) 8（0.2g）
8（0.2g）
嵩明县
滇源街道、阿 子营街道
小街镇、牛栏 江镇
8（0.3g） 8（0.3g)
8（0.3g) 7（0.15g) 8（0.2g）
8(0.2g) 9(0.4g)
曲靖市
行政区域名称 麒麟区 马龙县 陆良县 师宗县 罗平县 富源县
会泽县
沾益县
嵩明县
其它
8（0.3g） 8（0.3g）
禄劝县 寻甸县 安宁市
皎平渡镇、汤 郎乡
九龙镇、转龙 镇、乌蒙乡、
雪山乡 其它 柯渡镇、鸡街
乡 七里镇、河口 镇、先锋镇、 六哨镇、倘甸 镇、风合镇、
联合乡 其它 青龙街道、禄 脿街道 其它
7（0.15g) 7（0.15g) 7（0.15g) 9（0.4g)
9（0.4g)
9（0.4g) 8（0.2g） 8（0.2g）
7（0.1g) 8（0.2g） 7（0.15g) 8（0.2g)
8（0.3g)
9（0.4g) 7（0.15g) 8（0.2g）
宣威市
曲靖市
行政区域名称
原抗震设 现抗震设防
防烈度
烈度
东山镇、茨营镇 7（0.15g) 7（0.1g）
其它
7（0.15g) 7（0.15g)
旧县街道、马过 河镇、马鸣乡
8（0.2g)
8(0.3g)
其它
8（0.2g) 8（0.2g)
大莫古镇、小百 户镇
7（0.15g)
8(0.2g)
活水乡、龙海乡 7（0.15g) 7（0.1g）
其它
7（0.15g) 7（0.15g)
高良壮族苗族瑶 族乡
7（0.1g) 6（0.05g）
其它
7（0.1g) 7（0.1g)
罗雄街道、腊山 街道、九龙街道 、马街镇、富乐
镇、阿岗镇、
6（0.05g)
7（0.1g)
其它 黄泥河镇、富村 乡、老厂镇、十 八连山镇、古敢 水族乡
其它 矿山镇、大井镇 、马路乡、火红 乡、 迤车镇、者海镇 、乐业镇、纸厂 乡、新街回族乡 、雨碌乡、鲁纳 乡、上村乡、大 桥乡 大海乡、驾车乡 、
其它 白水镇、盘江镇 、炎水乡、播乐 乡 大坡乡、菱角乡 、德泽乡
6（0.05g) 6（0.05g) 7（0.1g) 6(0.05g) 7（0.1g) 7（0.1g) 8（0.2g) 7（0.1g)
8（0.2g) 7（0.15g)
8（0.2g) 8（0.3g) 8（0.2g) 8（0.2g) 7（0.15g) 7(0.1g) 7（0.15g) 8（0.2g)
其它
7（0.15g) 7（0.15g)
格宜镇、田坝镇 、倘塘镇、宝山 镇、普立乡、杨 柳乡、乐丰乡、 文兴乡、阿都乡 务德镇、热水镇 、
7（0.1g) 6（0.05g） 7（0.1g) 7（0.15g)
其它
7（0.1g) 7（0.1g)
篇五：五抓五提升指什么
清新区第八次代表大会报告首次提出四个清新发展总目标并强调四个清新紧密联系相互贯通相互促进既是全体清新人民对美好生活向往的集中体现也是区委立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局作出的战略决策
清新首提“四个清新”建设！8 个镇将这样发展……关注党代 会
“建设生态清新、活力清新、品质清新、幸福清新，让清新成为 投资兴业的一方热土、生态宜居的绿色标杆、安居乐业的幸福家园。” 清新区第八次代表大会报告首次提出“四个清新”发展总目标，并强 调“四个清新”紧密联系、相互贯通、相互促进，既是全体清新人民 对美好生活向往的集中体现，也是区委立足新发展阶段、贯彻新发展 理念、融入新发展格局作出的战略决策。
“生态清新”位列“四个清新”之首，也是发展之基。报告明确， 建设“生态清新”，全力打造水秀山清、政通人和的美好家园。具体 来看，要营造风清气正的政治生态，充分发挥各级领导干部尤其是 “一把手”带头作用，持续完善权力运行制约和监督机制，持续整治 群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
要健全生态保护长效机制，严格落实生态环保政治责任，坚决打好大 气、水、土壤污染防治攻坚战，大力发展绿色低碳循环经济，积极调 整产业结构、产业布局、能源结构，积极探索生态产品价值实现机制 和有效路径。要创造亲商、重商、稳商良好环境，把行政效率“提起 来”，持续深化“放管服”和行政审批制度改革，把服务口碑“做起 来”，加快构建“亲”“清”政商关系，帮助企业“强起来”，不断 激发各类市场主体活力和内生动力。
“活力清新”是动力之源，其中以产业发展为关键。工业方面， 以“经开区”落地为契机，全力打造高能级产业发展平台，在持续推 动产业转型升级的基础上，加快优势特色产业集群建设，加快布局前 沿新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业和先进制造业。农 业方面，大力发展富民兴村产业，持续推进“一村一品、一镇一业”， 搭建起“小农户”对接“大市场”的桥梁，力争到 2025 年，全区农产 品加工产值超过 40 亿元。第三产业方面，加快构建“双核双区三带” 全域旅游格局，全力创建全国休闲农业与乡村旅游示范区（点），将 清新打造成粤港澳大湾区、东南亚游客的旅游优选目的地。此外，还
要着力补齐商贸服务行业短板，加快发展研发设计、现代物流、检验 检测、法律服务等服务业，促进产业深度融合发展。
“品质清新”是内在要求，全力打造宜居兴业、文明向善的美好 家园。其中具体到清新各镇，报告也逐一提出具体目标：太和镇要稳 步推进“镇改街”工作，全面提升城市功能品质，当好全区“首善之 镇”。太平镇要突出抓好清远西部产业新城建设，持续优化生产生活 配套，全力打造“工业强镇”。山塘镇要做大做强“船”“鱼”“米” 三篇文章，打造产业链条深度融合的全国农业产业强镇“样板”。三 坑镇要发挥乡村振兴样板区建设优势，加快打造“特色温泉康养+”全 域旅游特色小镇。龙颈镇要依托当地历史文化等优势，聚焦产业融合， 走好农旅、文旅融合发展之路。禾云镇要突出抓好“经开区”禾云片 区规划建设，优存量、扩增量，深度融入区域发展大局。浸潭镇要推 广农村“三块地”改革经验，擦亮桃花湖品牌，打造特色山水康养小 镇。石潭镇要围绕“生态农业研学小镇”新定位，促进一二三产融合、 城乡融合，致力打造清新亮丽的生态“北大门”。
“幸福清新”是目标追求，全力打造民生普惠、人民满意的美好 家园。要提升人民群众获得感“底数”，落实民生实事办理制度，逐 步探索建立“我为群众办实事”长效机制，深化“网格化＋信息化” 基层治理体系建设，深化法治清新建设，加快构建覆盖城乡的公共法 律服务体系。要提升人民群众幸福感“指数”，坚持民生投入只增不 减，发展更公平优质的教育事业，提供更全面周到的卫生健康服务， 持续完善基本养老、未成年人、残疾人、孤儿帮扶等保障体系，逐步 建立健全城乡低收入群体住房安全保障长效机制。同时积极探索更有 效的共同富裕路径，有效提升城乡居民收入水平，重点增加中低收入 群体收入，力争到 2025 年，农村居民人均可支配收入超过 3 万元，城 乡居民收入和生活水平差距显著缩小。
篇六：五抓五提升指什么
农村宅基地利用现状调查分析
随着城乡经济的不断发展，农村土地问题日益凸显，由 于农村居民点的布局分散，使得土地的利用率降低，从而会 出现违法占地、又亦或是宅基地闲置等等现象。而农村宅基 地的利用和管理直接关系到了土地问题，尤其是耕地资源的 保护，这不仅直接关系到了农民的生产生活以及国计民生问 题，还直接影响了我国社会主义新农村建设的进程。因此， 加强农村宅基地利用以及农村宅基地管理是非常有必要的。
农村宅基地的大量闲置 很多经济比较发达的农村，其村民的生活水平提高之 后，将原来的旧房子不拆就开始建造新的房屋，这也就让之 前的宅基地闲置起来；同时，随着大量的农村劳动力向城市 转移，闲置的农村宅基地的数量也在逐渐的增加，不仅导致 农村宅基地的利用率降低，还影响了我国社会主义新农村的 建设。
农村宅基地退出机制的不足 我国现在所推行的《土地管理法》就对农村宅基地明确 规定了，只能是“一户一宅”、严格审批、面积限额，还有就 是限制流转。这法规之所以这么规定，就是为了让宅基地由 当地的集体经济组织进行回收。但是，在实际的工作当中， 由于宅基地回收程序和退出补偿机制的不够完善而导致了
很多村民认为退出宅基地不如拥有宅基地有利，这个就是导 致农村宅基地利用率降低的主要因素。
严重的违法用地现象 根据估算，在我国的农村有百分之八十以上的农户在根 据规定的面积审批之后都出现了违法搭建的问题。而有些农 民在搭建房屋的时候往往会有超面积、移位的现象出现，尤 其是在集镇区和城乡结合部，农民想贪图便宜，小搭小建的 行为最为严重。虽然每户超过的面积量并不多，但由于点多 面广，宗数较多，使得宅基地的规模总量被挤占了，这就直 接影响了土地的有效利用。
合理的规划用地结构 首先，要用合理的手段来对宅基地的结构来进行安排和 优化调整，充分发挥地区规划的指导作用，然后深入改造农 村的所有建设用地，这不仅有利于阻止农村宅基地的随意扩 张、零散分布的情况发生，还可以促进宅基地的有效利用；
我们可以通过实行多村联合集中建设的方式，然后采用资源 共建共享、集中安置的方法来打造一个功能齐全、设备完善 的新农村，最后将旧村的改造和村镇的迁并结合在一起，这 不仅可以进一步推动土地的集约利用，还可以满足农民的生 活需求。
完善农村宅基地的退出机制 为了推进国土资源的集约利用和进一步提高农村宅基
地的利用率，我们应该完善农村宅基地的退出机制；与此同 时，还应该创建一套和退出机制相符的土地管理制度。比如 说：城镇住房保障体系、城镇社保体系以及农村社会福利保 障制度等制度，这样不仅可以让农民退出农村宅基地以后生 活会得到保障，还可以使原先闲置的农村宅基地集中起来， 这有利于提高宅基地的整体利用率。
加强管理制度，严惩宅基地的违法行为 根据“预防为主、防查结合”的原则，加大对国土资源的 检查和监管的力度，同时，提高事前预防能力，对于违法的 行为要一查到底，发现不合法的建筑就拆掉，对于农村宅基 地的整治，我们要采用坚决的态度。除此之外，我们还要加 强联合办案，如遇到国土资源部门解决不了的事情，国土、 察监、公安、城建以及乡镇等有关部门要进行沟通协作，采 用左右互动、上下联动的方式来形成合力，这不仅可以提高 工作效率，还有助于工作开展。
村庄规划的缺失 长久以来对农村村庄的布局和宅基地的选址都不怎么 重视，也缺少专业的规划人员。虽然有些村庄有规划而有些 没有，但是在实际的工作中都没有按照规划做事。基层政府、 村组织以及群众都对规划的认识不足，从而导致村庄规划的 缺失；也使得大多数的农民随意建房，使得村庄用地布局松 散，这就会形成非农建设用地和闲置地混杂在一起，导致农
用地被分割，布局也变得混乱。这也是整体土地利用率降低 的主要原因之一。
农村宅基地的管理不到位 由于农村宅基地受地理环境、传统习惯、规划管理以及 生产水平的影响，它的分布比较零乱；又因为农民普遍的违 法占地，使得农村宅基地的难度大大增加。而国家土地资源 部门的管理人员比较少，又缺少经费的保障，从而导致其的 管理手段非常落后。管理手段的滞后会导致农民占地建房的 违法形为时时发生，这会造成耕地的严重破坏，恢复土地的 原状就会变得十分的困难。还有就是基层干部的责任意识不 够强，任其乱建乱占，放松了对农民建房的管理和监督。并 且部门联动机制不强，在现在的稳定政策下，对于农民的违 法占地，部门和部门之间都相互推脱，不敢担责任，不敢主 动出击，所以才会造成农民违法占地的现象普遍存在。
加强农村宅基地管理的建议 首先，严格遵守保护耕地、合理布局、改善居住条件、 控制建设用地量的原则，来制定合适的村庄建设规划，合理 地规划村庄、村庄的布局、村庄的范围、居名点数量以及用 地规模；与此同时，还要与新农村的建设相结合，加大农村 基础设施投入的力度。充分发挥村庄规划的控制和引导作 用，整合优化农村居名点的布局和用地，从而有计划地改善 农村的生活水平和村容村貌，提高农村宅基地的利用率。其
次，健全农村宅基地管理制度。要完善农村宅基地管理法律 体系，严格管理宅基地，依法保护农户宅基地用益物权；然 后对农村宅基地进行实时的监测，严格实施科学管理。乡镇 国土资源要对农村宅基地的使用情况进行摸底调查，对想要 申请建房的农户统筹安排，并且要严格的把关审查；并综合 应用法律、经济、行政等方式，让农村宅基地的管理和使用 全面的进入到法制化的轨道。此外，对现有关于农村宅基地 管理方面的法规政策进行修改和完善，尤其是要注重它的可 操作性，以此来增强法规政策的执行力。
总而言之，我国通过对农村宅基地的利用现状和管理现 状的研究发现，我国目前农村宅基地的集约利用不仅是经济 方面的问题，还有社会方面的问题。而我们要想彻底解决这 些问题，就必须采用有效的、科学的、合理的方法来进行全 面的综合治理，这样才能提高我国整体宅基地的利用率，才 能推动我国社会主义新农村的建设发展。
作者:张璐 单位:贵州师范大学 [1]郑龙飞.探究农村宅基地集约利用现状调查及对策建 议[J].农业与技术,2013,(12):209. [2]胡家强,郭越涛.对农村房屋及宅基地管理与利用的调 查和思考[J].中国海洋大学学报(社会科学版),2010,(2):71-75. [3]董勇俊,夏志光,陈狄军.农村宅基地集约利用现状调查 及对策建议[J].浙江国土资源,2010,(2):40-42.
