2021年年平安建设工作实施方案（完整）

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　1 2021 年平安建设工作实施方案

　 为深入贯彻落实州、市综治稳定工作会议、政法工作会议精神，按照楚雄市关于平安创建工作的安排部署，落实平安建设各项工作措施，扎实推进鹿城镇平安建设工作，努力提升平安创建水平，结合工作实际，特制定本实施方案。

　一、指导思想

　以党的十八届四中、五中及六中全会及州、市政法、综治维稳工作会议精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、批示精神，全面落实中央政法工作会议，按照各级政法综治维稳工作会议各项部署及要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以人民群众对平安社会的需求为导向，以严格落实目标责任制为抓手，坚持依法治理、综合治理、源头治理，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，丰富创建内容，提升创建层次，努力提高公众安全感和满意度，确保人民群众安居乐业，社会大局稳定，为实现平安鹿城创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境。

　二、目标任务

　以创建平安鹿城为目标，加强基层基础工作，落实维护稳定及社会治安综合治理的各项措施，全面做好平安乡镇、家庭、单位、村（社区）、村组等创建活动，努力实现政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法治健全、人民群众满意度不断提升的公众目标。

　三、实施步骤

　平安创建工作分为：组织发动、创建提升、总结验收三个阶段。

　（一）组织发动阶段（5 月 6 日—6 月 30 日）。

　 各村（社区）、镇直各单位要成立组织机构，召开创建工作专题会议，根据本实施方案、明确工作目标、部署工作任务、落实责任领导、“访惠聚”工作队队员和包村责任人员。要紧密结合工作实际，集中开展平安建设宣传工作。坚持以正面宣传为主，采取集中宣传和日常面对面宣传，重点宣传和普遍宣传相结合，整合各种宣传材料，结合“访民情、惠民生、聚民心”活动、“七五”普法及“五五”依法治镇工作，利用各种形式，大力开展平安建设进社区、进机关、进村组、进单位、进校园、进企业、进宗教活动场所，拓宽宣传渠道，打好主动进攻，唱响主旋律，营造强大舆论氛围，使社会各界和广大人民群众积极参与平安建设活动，做到家喻户晓、人人皆知、广泛参与，进一步提高平安创建工作的知晓率、参与率、满意率。

　（二）组织实施阶段（7 月 1 日—8 月 30 日）。

　各村（社区）、镇直各单位按照本实施方案组织开展平安建设创建和复验工作，保证平安建设工作不留死角，巩固创建成果，严格按照平安建设创建程序做好创建、复验工作，做到创建、复验工作台账健全规范，严格按照平安创建和复验程序自报、自查、群众评选、公示评选结果等；要通过多种形式大张旗鼓地营造深厚的平安建设创建和复验工作氛围，提高各族干部群众的知晓率

　和参与率。

　1．平安家庭：⑴ 各村队要组织召开村干部、十户长专题会议，进行任务分解，由村干部、妇代会主任、十户长逐户入户填写平安家庭申报（复验）表，在入户填表过程重点进行“平安家庭”创建知识进行宣传。⑵ 镇妇联要对平安家庭申报（复验）工作进行指导、协调，保证“平安家庭申报（复验）表格”填写规范，申报复验户都要有统一制作的“平安家庭”牌匾或标识，确保全镇“平安家庭”复验率达到 100％。要及时督促村组及单位完善申报、命名工作档案资料和工作台帐，确保命名程序到位、台帐完整。⑶ 各村组、单位平安家庭申报表入户填完后，再次召开会议，大家讨论无异议后公示 7 天，以当天计算；⑷公示 7 天无异议后，上报村（社区）进行张榜公布。并于以党委、党总支部名义行文上报镇党委予以命名。

　2．平安村（社区）、单位、乡镇：⑴各村（社区）、镇直各单位要按照“平安乡镇”、“平安村（社区）”、“平安单位”创建标准进行严格自查，完善申报、命名工作档案资料和工作台帐，确保命名程序到位、台帐完整。培养选树一批“优秀平安村（社区）”、“优秀平安单位”、“优秀平安宗教活动场所”等典型，努力实现基层平安创建全覆盖。⑵辖区单位做好本单位平安创⑶镇综治办要对上报的平安单位、村组及平安村（社区）进行认真细致的复查，复验，实现动态管理，对复验不各格的给予整改或者取消创平资格。进一步巩固和深化平安创建工作成果。

　（三）总结验收阶段（9 月 1 日—9 月 30 日）

　各村（社区）、镇直各单位要对照平安建设各项标准、要求进一步完善台账资料，查漏补缺，发现问题及时整改，镇综治办将在9 月 30 日前完成全镇平安建设创建、复验工作。

　四、工作重点

　宣传工作是平安创建活动的重要环节和舆论载体，贯穿创建工作的始终。要通过宣传，不断营造舆论氛围，切实提高广大群众参与率、知晓率和满意率。

　㈠扎实开展好社会宣传活动。各村（社区）要采取集中宣传、面对面宣讲、开展实践活动等形式，认真开展各种社会宣传活动，使平安创建家喻户晓、深入人心。

　㈡积极利用好宣传阵地。按照要求制作宣传牌，宣传牌要设置在交通要道、主要路口等醒目位置；各村（社区）要至少设置1 个固定的宣传栏、宣传标牌、宣传版面或宣传橱窗。

　㈢平安建设工作领导小组任务。一是宣传到位。要严格落实领导包村（社区）制度，采取集中宣传和面对面宣传等方式，提高群众对平安创建活动的知晓率；二是宣传形式多样。通过出墙报、板报、发放宣传单等形式进行广泛深入宣传，提高群众知晓率、参与率； ㈣各村组宣传工作任务。一是在各村队主要路口、墙面，刷写固定宣传标语。

　五、具体要求

　1、加强平安创建活动的组织领导。各村（社区）、各部门单位要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本辖区、本单位工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。各村平安创建工作方案于 5 月 15 日前上报镇综治办。要把平安建设作为“一把手”工程，列入议事日程，定期研究创建工作，及时解决平安建设中的突出问题。

　2、着力打造齐抓共管的工作格局。各村（社区）、各部门主要领导要定期检查指导创建工作，协调、督促解决创建工作中的问题；要注重培养创建典型，大力推广创建经验，全力推进创建活动深入开展。镇综治办要根据《楚雄市社会治安综合治理成员单位工作职责》要求，把平安创建作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安创建工作。要加大平安创建宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。要组织动员全镇人民群众积极投身于平安创建活动，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。

　3、要进一步落实创建活动的保障措施。各村（社区）、各部门要从实际出发，加大对平安创建工作经费投入，为创建工作提供有力支持。各村各部门要将社会管理综合治理工作经费列入财政预算，做到专款专用。各部门要根据创建工作任务，研究解决创建工作必要经费，确保各项工作正常开展。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，按照“谁受益、谁出资”和“取

　之不尽、用之于民”的原则，多渠道、多途径地解决群防群治工作所需经费。

　4、强化创建活动的督促检查。镇综治办要充分发挥职能作用，经常深入基层，加强对平安创建工作的协调、指导和督促检查，及时发展创建工作中存在的突出问题，全面掌握全镇平安创建工作进展情况，做好信息传递反馈，保证各项创建工作任务的全面落实。

　 社会治安综合治理委员会办公室 2021 年 2 月 28 日