2023年度集团公司领导班子2023年度民主生活会对照检查材料【通用文档】

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集团公司领导班子 3 2023 年度民主生活会对照检查材料 按照市纪委监委机关、市委组织部和市国资委党委关于开好2023 年度民主生活会的要求，会前，集团公司领导班子围绕会议主题，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告以及习近平总书记视察讲话精神和指示批示精神等规定内容，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“六个带头”深刻查找剖析自身存在的问题，明确整改方向和措施。现将有关情况汇报如下：

　　一、存在的主要问题 （一）关于“带头深刻感悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”等方面。

　　一是对照高标准、严要求，在“两个确立”重大意义学习理解上还有差距。虽然集团领导班子成员虽然能够按照党委部署和要求，自觉参与党委学习、理论中心组学习以及个人自学，但对“两个确立”的决定性意义的学习，还存在表面化问题，有的单纯为了学习而学习，未能从“两个确立”理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的深层次角度，全面系统领悟和把握，学习标准不高、领悟理解不深，缺乏刻苦钻研的狠劲，缺乏九牛爬 坡的韧劲，影响了学习质量效果。

　　二是对照落实、落细要求，在高质量贯彻市委市政府决策部署上还有差距。班子成员带头深入思考的劲头不足，在学用结合和指导实践方面做得还不到位，将理论学习成果转化为推动集团高质量发展、全面贯彻市委市政府决策要求的思路举措上还有更大提升的空间。比如，集团围绕贯彻落实市第 xx 次党代会，紧扣“xx”任务，对标对表市委市政府决策部署，全面确立了“xx”发展目标，积极为拓展集团未来发展空间谋篇布局。从发展实践看，取得了一定成效，但集团经济总量小、企业规模小、生产成本高、劳动生产率低“两小一高一低”发展瓶颈问题未能有效突破，近两年好的发展态势尚未转化为稳固的发展定势，叠加的发展优势还没有充分显现为高质量发展胜势。

　　（二）关于“带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”等方面。

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　　一是理论武装的系统性全面性还不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解缺乏与时俱进的整体掌握，没有很好地与党的十八大、十九大、二十大精神以及习近平总书记系列重要论述紧密联系、融会贯通来把握。比如，集团领导班子尽管能够做到时刻关注党中央大政方针，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，把抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻作为首要政治任务，但从新时代伟大十年变革中汲取宝贵精神财富和经验力量，做到知其然而知其所以 然，更知其所以必然还有差距，特别是面对复杂严峻形势和多种风险考验，从理论逻辑与历史实践视角深化对集团改革发展和党的建设的经验教训和规律性认识不深刻，主动识变应变求变，在危机中育新机、于变局中开新局的思维思路还有局限。二是在知行合一、指导践行上还有差距。集团领导班子还没有真正达到学懂弄通做实，理论联系实际、指导生产经营成效不明显。比如，在学习中提升全局站位，勇于担当供水民生重任，加快推进 xx 工程等重大项目开工建设上距离市委市政府要求和百姓的期盼还有差距；在学习中把握行业政策导向、把准集团发展方向、把牢攻坚克难重点，大胆改革创新，获得发展红利上还有不足；在学习中强化现代化企业管理、强化市场化机制运用，推动降本节支、增收创效、转型升级、提速换档等方面解放思想、开阔思路、提升能力还有弱项。

　　（三）关于“带头坚持和加强党的全面领导”等方面。

　　一是严格规范执行民主集中制还不够到位。能够自觉坚持“十六字”原则，落实民主集中制，不断提高集体决策的科学化、民主化水平，但在党委前置研究重大事项时，有时对待一些紧急任务，过于强调以快求效，听取多方面意见建议还不全面，导致一些重要工作思考研究缺乏全面性、系统性，减弱了党委把方向、管大局、保落实的领导作用。比如，有的党委会议题征求班子成员意见存在时间不充分或是不及时的现象，导致个别酝酿还不彻底；有的班子成员在党委研究重大事项时， 对自己分管领域或者熟悉的事项能够充分表达，但对其他班子成员负责的事项，发表意见少，或者只表态而不提意见建议。二是推动党建与生产深度融合还不够到位。存在党建与业务脱节的问题，党建引领保障生产经营的政治优势、组织优势发挥不明显。比如，集团党委注重把讲政治的要求落实到改革发展全过程当中，把思想工作贯穿生产经营全过程当中，去年研究出台了《关于推进党建工作与生产经营深度融合的指导意见》，引导各级党组织积极探索、创新建立党建融入生产经营项目，取得一定积极成效。但由于结合实际，围绕中心、服务大局思考谋划还不深刻，工作的出发点和落脚点不够精准，致使将基层党建的政治优势转化为引领保障生产经营的发展优势未能真正做到有重大成果、创经济价值。

　　（四）关于“带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定”等方面。

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　　一是为民服务上还要持续用力。能够积极践行以人民为中心发展思想，把自觉履行保障城市供水重任，落实到具体行动上，积极解决企业和群众“急难愁盼”的问题，努力提高人民用水民生获得感、幸福感、安全感。但在一些用水报装、抄表和维修等一些重点、难点问题突破上还存在堵点，打通为民高质量服务“最后一公里”还有短板弱项。比如，去年集团出台《供水服务规范》《用户诉求管理办法》，不断提高服务水平，虽然省市 xx 便民服务热线平台用户投诉量同比下降 xx％，但下 降空间还很大，还需要通过与群众面对面交流征求意见中，听取百姓真实声音，找准解决问题的症结，突破关键节点。

　　二是深入基层调研还要持续坚持。平时工作中，因为忙于事务性工作，参加各级会议比较多，牵扯大量精力，深入生产经营、工程建设、防汛安全一线调研相对少了，有时调研中听工作汇报、开座谈会、个别谈话多一些，与员工面对面交流、听取一线声音还比较少，服务群众在一线、解决问题在一线还不到位。班子成员常态化下基层调研制度坚持不到位，调研存在走过场现象，缺乏深入细致。比如，围绕现实重大任务、解决重要问题调研还不够深入，多数时候是为了落实党委具体安排而下基层，带着课题任务，奔着解决问题主动调研少。下基层调研指导中，提原则性要求、面上点拨多一些，坐下来与基层同志一共研究，共同解剖麻雀、找准问题少，调研针对性和指导性还不强。

　　（五）关于“带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战”等方面。

　　一是底线思维、风险意识需要进一步提高。面对当前复杂形势和风险隐患，党委班子能坚决树牢底线思维、风险意识，全力巩固安全平稳基础，为集团高质量发展提供了良好环境。但深刻反思起来，党委班子底线意识、风险意识还不够强，抓安全管控还不精准、全面。比如，去年发生的“xx”安全生产问题，打破了集团连续多年保持的安全无事故良好局面，虽然我们第一时间对问题隐患进行了整改，开展了安全预防事故警示 教育，但也反映出我们在安全隐患排查整治方面还存在漏洞和盲区，一些工作责任制度落实不严格，放松了对安全工作的应有的时刻警醒，导致风险隐患仍然不同程度存在。

　　二是敢于斗争、善于斗争的能力本领需要进一步提高。面对集团改革发展的新形势、新变化、新要求，存有抱残守缺心理，不想主动拓宽思路、不能积极探索有效措施，在班子成员不同程度存在畏难情绪和求稳怕乱的思想。比如，在改革攻坚能力方面，党委班子高度重视贯彻落实国企改革三年行动要求，借助混合所有制改革东风，加快解决 xx 公司、xx 公司经营不善、管理不强的问题，但在一些改革事项的落实方面却存在打折扣、不彻底的问题，虽然党委多次研究推动，但混改工作一直停留在调研论证阶段，没有得到有效解决。

　　（六）关于“带头落实全面从严治党政治责任”等方面。

　　一是压实靠牢全面从严治党主体责任还不到位。推动所属公司党组织全面落实从严治党主体责任还不够有力，有的基层党委对履行哪些主体责任界限不清，有的党委（支部）书记自身应该承担哪些职责定位不准，存在“眉毛胡子一把抓”、统筹兼顾不好的问题，说明党委领导班子在推动党委主体责任、党组织书记第一责任人责任落实传导压力不够。

　　二是干部队伍管理还不够严格。领导班子成员虽然自身能够自觉遵守廉洁从政准则，知敬畏、守底线，做到慎初、慎权、慎独，但既作表率、又敢管理做得不够，缺乏用制度管人，用规程办事自觉性持续 性。比如，有的班子成员对自己分管部门、单位和干部职工管理要求不严，“一岗双责”落实不严，抓党风廉政建设、纪律作风整顿的力度不大，形成“干与不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样”的思想，有的领域还发生违规违纪问题，一定程度上存在失之于软、失之于宽的问题。这些问题的发生，除违纪人员自身原因外，也跟党委治党不严、履责不实有关，特别在严抓严管、预警预防、警示教育实施的一些措施，未能完全取得预期效果。

　　二、产生问题的原因分析 （一）理论学习还有不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的先进理论学习缺乏系统性、全面性，从某种程度上讲学习成效水平还比较低，还没有真正将思想理论的精髓要义消化吸收，内化于心，外化于行，与谋划工作、破解难题紧密联系、深度结合，也反映出党委班子对新形势下加强理论武装的重要性、紧迫性认识不足，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在集团落地生根、开花结果还不到位。

　　（二）党性锻炼有所放松。集团党委中心组学习按计划和要求也能部署安排，但学习深入性、系统性、实效性不足，没有真正达到通过政治理论学习，强化党性修养，进而解决好理想信念、精神状态、群众观念、执政能力等问题。班子成员对党性锻炼的艰苦性、长期性认识不够，没有对照“对党忠诚、勇 于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”国企干部 20 字标准严格要求，放松了世界观、人生观、价值观改造。

　　（三）宗旨意识有所弱化。以人民为中心的发展思想树得不牢，对“为了谁、依靠谁、我是谁”认识不到位，对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线坚持不好。表现在服务群众工作不深入细致，习惯坐在办公室听汇报、提要求，真正沉下身子，一线调研少，努力解决群众关心维修、抄表等供水保障的热点、难点和焦点问题少，为民、利民、便民措施创新不足，为民意识淡薄，奉献精神弱化。

　　三、下步努力方向和整改措施 针对存在问题及原因，集团党委班子将深刻反思、吸取教训，健全完善制度机制，即知即改、立行立改。

　　（一）抓好理论学习，提高政治修养。健全学习制度，创新学习方法，拓宽学习渠道，全面、系统地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，特别是反复组织学习关于治水重要论述，忠诚“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化七项组织生活制度落实，班子成员带头上好党课、落好双重组织生活制度，提高班子成员的政治理论素质，增强党委班子凝聚力、向心力和战斗力。

　　 （二）聚焦中心大局，积极担当作为。站在讲政治、讲大局的高度，融入全市经济社会发展全局，认真思考谋划集团高质量发展进局工作，立足供水保障主责主业，坚持守正创新、敢于争先，坚决贯彻市委市政府赋予的各项任务，着力聚焦市第十三次党代会和全市深化国资国企改革会议精神，紧扣我市GDP“xx”任务，坚定不懈推进集团“xx”战略目标，大力开发水库生态资源、积极拓展排水板块、加快智慧水务建设、全力打造水电联合营商品牌、克难推进 xx 工程早日开工，以水务速度、水务作为努力实现“财政输血”到“自我造血”转变，摆脱对财政补贴依赖，为 xx 振兴发展新突破做出水务贡献。

　　（三）践行为民宗旨，提升服务水平。牢记党的根本宗旨，积极践行以人民为中心的发展思想，认真贯彻党的群众路线，坚持把企业和群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验水务工作、服务能力的最高标准，聚焦解决老百姓关心的实际问题来抓谋划、作决策、办事情。坚持把保障和提高职工群众生活水平放在重要位置，用发展的办法解放发展问题，完善领导班子成员分工挂钩制度，加强深入基层调研指导工作机制落实，每名班子成员带课题、带问题进行基层调研，加大深入下属企业频次，全面了解基层实际困难，以解决问题的程度检验落实的效果。

　　（四）严明纪律规矩，建设廉洁水务。全面压紧压实各级党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、 纪检监察组织监督责任，坚持把从严治党、党风廉政建设牢牢抓稳扛牢，把责任压力层层传导到位，抓好常态化风险分析研判和廉洁警示教育，发挥好反面典型案件的警示震慑作用，加强党委班子、班子成员以及干部队伍在遵守纪律规定、落实制度要求等方面建设，持续建设风清气正的良好政治生态。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”问题，抓早、抓小、抓常，着力锻造一支踏实做事、干净干事的过硬水务队伍。

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