先污染后治理原因分析8篇（完整）

先污染后治理原因分析正方：要先污染后治理反方：不要先污染后治理反方论点：0、我国不能走先污染后治理的路支持材料：日本在回顾工业化历程时，认为“先污染后治理”下面是小编为大家整理的先污染后治理原因分析8篇,供大家参考。

先污染后治理原因分析篇1

正方：要先污染后治理 反方：不要先污染后治理

反方论点：

0、我国不能走先污染后治理的路

支持材料：日本在回顾工业化历程时，认为“先污染后治理”给社会和公众造成的损害是惨痛的，所付出的代价比事前污染防治投资高10倍以上。

在中国，若我们选择“先污染后治理”，付出的可能不仅仅是经济上的超额支付，因为国情和时代的差异以及我们所依存的生态环境的脆弱性，很可能在理论推算的污染排放 峰值到来之前“生态泡沫”已经破裂。原因有以下几点：

1）我国主要污染物的排放总量已远远超过环境自净能力，像化学需氧量、二氧化硫排放量均居世界第一，若不采取断然措施，污染物排放总量不仅居高不下，而且还会继续增加，环境污染已成为中国社会不可承受的问题。

2）环境突发事件高发期已然来临，去年年末以来，平均每两天就发生一次水污染事故。在一些地方，长期污染对人民健康造成的损害已从隐性转变为显性，典型表现就 是不断增高的癌症发病率。污染的反作用正以前所未有的速度蚕食改革开放的成果。

3）人民生活水平和环境识的提高，使他们的维权意识和改善生活质量的呼声高涨。反映在实践中，就是以环境维权为特征的群体上访甚至与排污企业的冲突事件时有发生，能否依法公正处置此类事件，成为考验政府执政能力的新课题。在一些地方，公众对环境污染的忍受程度已近极限，私力救济开始萌芽。

4）国际社会的约束。在发达国家“先污染”的时代，人们对环境问题的认识远远低于当今，环境容量也远比现在丰富，无论是国际法还是国内法，对环境污染的管制十分有限，而在生物多样性、臭氧层保护、减缓气候变化等方面更是空白。而今，情形截然相反，发达国家“先污染”时的“宽松”外部条件已不复存在。更严重的是，发达国家借全球化之势，将高污染、高能耗的制造业纷纷转移到发展中国家，包括我国，借此完成了本国经济转型和结构调整，却加重了我们的压力，污染排放和资源 消耗大国正在成为西方国家“妖魔化”中国的一个新选项。

5）就全球资源供给能力看“驾着大棚车到西部拓荒”的时代已一去不返。有限的资源供应能力与强劲的市场需求的不平衡，导致石油等基础资源价格飞涨，不仅加大了我们发展的成本，更成为影响我国经济安全乃至国家安全的重大因素。上半年统计表明，能源消耗增长仍然快于经济增长，单位能耗同比上升0.8%，二氧化硫排放量和化学需氧量排放量分别上升6.5%和4.1%。新开工的10万个项目中有40%未严格遵守环境保护法规，编制和申报环境影响评价报告书。

无论从污染现状和趋势，公众健康和需求压力看，还是从资源供给能力与发展成本、国际社会约束来分析，我们都不应重蹈发达国家“先污染后治理”的覆辙；中国今天根本就没有“先污染，后治理”的资本和条件。

1、先污染后治理的惨痛教训

支撑材料：

（1）雾霾！！！

（2）严重污染给日本带来怵目惊心的“四大公害病”

水俣病、第二水俣病（新潟水俣病）、四日市哮喘、痛痛病。 日本“先污染后治理”，但有些后遗症却难以治理

如何恰当地处理经济发展与环境治理的关系，是一件考验各国智慧的高难度课题。人们常说日本现在环境优美、空气清新，成功走过了“先污染后治理”的路子，其实不然。还以水俣病为例，如今日本水俣湾海水清澈，是熊本县少数几个美丽海域之一，但根据新近的报道，致力于水俣病救助的日本财团法人相思社理事远藤邦夫称，沉积大量汞的海域已被填埋， 再也无法恢复原貌，而且填埋地有效寿命为50年，现在时间已经过半，如何保证汞不渗出将是一个紧急的棘手的课题。水俣湾受到汞污染的事件已经过去了60余年，至今该海域还面临如此难题，这一惨重事实说明，环境污染与治理二者必须并行不悖，绝不能再走“先污染后治理”的老路。企业推动了经济发展，如果一家企业在它投资建立前，就做好完备的防治环境污染预案、采取严格的防治环境污染的措施，同时采用先进的防治环境污染的技术，那么，企业也可以在不污染或少污染的条件下更好地发展。今天，企业是否拥有强烈的环保意识及完备的环保设施应该是判断一家企业是否一流的必要条件。一个经济仍处在发展、上升期的国家或经济体，如果拥有清醒的环境保护意识、采取得当的环境保护对策，把环境治理措施严格落到实处，那么伴随经济发展的，也会是空气清新、环境优美。其实，即使在经济高度发达之后也要高度重视环境污染问题，也要居安思危，有详尽的防治环境污染的对策与预案。2011年的日本福岛核事故就是一个更为严重的环境污染事件，这是在日本早已成为经济发达国家、成为一个拥有先进高端技术的国家之后发生的特大环境污染事件。福岛核事故造成的海域、土壤和海产品等污染非常严重，而彻底处理核事故留下的隐患却遥遥无期。

2、可持续发展战略的提出

支持材料。。。

从技术经济特性看，发展与气候和环境友善的低碳经济，有利于我国转变经济增长方式和环境保护。低碳经济实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新。从这一技术经济特性看，它与我国目前正在开展的节约资源、提高效率、调整能源结构、转变经济增长方式、走新型工业化道路、降低污染排放等做法是一致的。

未来中国要在不影响社会经济发展目标的前提下实现低碳发展的可能途径包括 1.调整能源结构

在三种化石能源中，煤的含碳量最高，油次之，天然气的单位热值碳密集只有煤炭的60%。其他形式的能源如核能、风能、太阳能、水能、地热能等属于无碳能源。从保证能源安全和保护环境的角度看，发展低碳和无碳能源，促进能源供应的多样化，是减少煤炭消费降低对进口石油依赖度的必然选择。

2、提高能源效率

1980—2000年，中国的能源强度从14.34下降到4.87,平均每年下降0.52。我国能源强度下降的主要动力来自各产业能源利用效率的提高，其中工业能源强度下降是总体下降的主要原因。相对发达国家，我国能源强度的下降空间仍然很大。2000年火力发电、钢铁、水泥、乙烯的单位产品实物耗能指标国际先进水平只分别为国内先进水平的24.1%、20.9%、44%和69.7%。是年中国矿产资源总回收率为30%，比世界先进水平低20个百分点。

3、调整产业结构

4、遏制奢侈浪费

奢侈消费是一种社会文化现象，主要是一种心理上的诉求。中国文化传统有一种攀比和等级观念，少数人的斗富和奢华，多以多数人的基本需求为代价，不仅是一种消费上的非理性行为，而且是一种严重的社会不公平。从满足人的基本生活需要出发，必须遏制奢侈消费。浪费表现在许多方面，首先是规划上的失误，二是低劣的产品和建筑质量，三是消费行为上的疏忽。减少浪费，仅靠意识是不够的，必须采用经济手段。消费者理性是建立在预算约束基础上的。如果价格上有所反映，消费者行为必然会有相应调整。

中国能源资源总量较为匮乏，结构不合理，但能源浪费非常惊人，奢侈消费倾向十分突出。因此，遏制奢侈消费，减少浪费，是一种必然的战略选择。

5、发挥碳汇潜力

由于绿色植物通过光合作用吸收固定大气中的二氧化碳，因而通过土地利用调整和林业措施将大气温室气体储存于生物碳库中也是一种积极有效的减排途径。研究表明，增加1%的森林覆盖率，便可以从大气中吸收固定0.6-7.1亿吨碳。

6、国际经济技术合作

3、实现发展与环保双赢的案例 支持材料。。。

首先，美国国会针对美国出现的特定环境问题，通过环境立法确立进行环境治理的制度政策、机制框架和行为规范，促使美国构建了比较完备的环境法体系，并最终确立了美国进行环境治理的法律空间和秩序。需要强调的是，美国国会进行的环境立法并非是一劳永逸的。国会总是根据情况的变化，保持对环境规范和标准进行创造性的修订，从而提高了美国环境法规的适用性、可操作性和有效性。这从美国国会对空气和水污立法的不断修订就可以看出来。 其次，美国国会在环境立法初期就注重通过听证会的形式了解环境问题的性质和状况，权衡不同行为体的关切和利益，考虑可能产生的法律政策对各个地方所产生的影响，并对利益方面的得失展开评估，具有平衡和利益兼顾的优点。这就使得环境立法的过程虽然缓慢，但对各方面利益的充分协调和反复权衡，使得制定出的法律能够得到更多的支持，也便于日后的实施和执行。

最后，美国国会通过对行政部门的环境政策和执法情况进行监督，保障环境法律的约束力并提高其实施的效果，也便于及时纠正总统和行政部门不恰当的环境治理行为。而对环境保护署的预算进行监督，则有助于提高环境治理成本收益之比，并保障国家环境治理沿着正确的方向发展。

综上所述，美国国会不仅在立法规范、利益平衡和监督方面对美国的环境治理发挥作用，实际上国会对于美国环境治理的整个体制和制度的设计和运作都至关重要。中国与美国虽然在某些方面存在着不同，但在治理环境的共同目标下，美国国会在这方面的一些先进的做法和经验值得中国在今后的环境立法和执法上借鉴，以更好地进行环境治理。

先污染后治理原因分析篇2

云南昆明滇池污染分析及治理

摘要：滇池自古以来就享有高原明珠的美誉，是中国第六大的内陆淡水湖，滇池湖面海拔1885米，湖面南北长39公里，东西宽13.5公里，面积330平方公里，湖岸线长199.5公里。但就是这么一个烟波浩淼、丰姿秀丽的湖泊如今正经受着一场毁灭性的浩劫，由于中国现如今经济的飞速发展，环境和人类发展的矛盾日益激烈，滇池的水体污染问题变得十分棘手，滇池水体严重富营养化，又错误的引进水葫芦这一外来物种净化水体，导致外来物种入侵，使得土著的动植物大量的死亡甚至绝迹，加之滇池自身的结构缺陷使和特殊地理位置使得滇池情况不容乐观，保护滇池已刻不容缓。

关键词：富营养化；物种入侵；结构缺陷；特殊地理位置

Yunnan kunmingdianchi lake pollution analysis and governance

Dianchi lake enjoys the reputation of the pearl of the plateau since ancient times, is the sixth largest inland freshwater lake in China, the dianchi lake, 1885 meters above sea level, the west lake, 39 kilometers long from south to north, 13.5 kilometers wide, covers an area of 330 square kilometers, lake coastline of 199.5 kilometers long. But is such a wide, beautiful outline of the lakes are now experiencing a devastating disaster, due to the rapid economic development of China today, the development of the environment and human contradictions increasingly intense, dianchi lake water pollution problems become very difficult, serious eutrophication of dianchi lake water, and errors of the introduction of water hyacinth this exotic species purifying water body, lead to invasion of alien species, native plants and animals a lot of death and even disappeared, together with structure defects of dianchi lake itself make special geographic position makes the dianchi lake and the situation is not optimistic, in respect of protection of dianchi lake.

Key words:eutrophication;species invasion;structure defect;special condition

目 录 引言。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 3 2 水体富营养化研究 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 3

2.1 滇池水体富营养化原因 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 3 2.2 滇池水体富营养化危害 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 3 2.3滇池水体富营养化的解决措施 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 3 3 外来物种水葫芦入侵危害及对策 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 4

3.1水葫芦的特征和危害 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 4 3.2水葫芦的防治 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 4 4 滇池特殊的地理环境和应对措施 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 5

4.1造成滇池污染的地理因素 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 5 4.2解决对策。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 5 5

参考文献 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 6 引言

水，是生命之源，动物植物以及世界上的一切生命都离不开水，它是我们生活中必不可少的重要资源。我们要保护好滇池，使得它可以发挥作为中国第六大内陆淡水湖泊价值，让滇池这颗高原明珠可以重新焕发它的光芒，造福高原子民甚至全国人民。 水体富营养化研究

2.1 滇池水体富营养化原因

现如今中国工业的发展日新月异，特别是近20年来，由于昆明工业生产的飞跃发展，昆明城市人口的过于集中，从而加速了某些水体富营养化的进程、城市污水、食品加工、化肥、造纸、纺织、制糖、屠宰等工业废水，以及大量使用化肥的农田排水，它们含有大量有机物，这些废水中大量含氮、磷肥料，过度施肥，不合理的灌溉方式，大量工业废水和生活污水的排放。污水中的氮元素分为有机氮和无机氮两类，前者是含氮化合物，如蛋白质、多肽、氨基酸和尿素等，后者则指氨氮、亚硝酸态氮，它们中大部分直接来自污水，但也有一部分是有机氮经微生物分解转化作用而形成的。城市生活污水中含有丰富的氮、磷，如人体排泄含有一定数量的氮，使用含磷洗涤剂，含有大量的磷等。另外如磷灰石、硝石、鸟粪层的开采、化肥的大量使用，也是氮、磷等营养物质进入水体的来源。 2.2 滇池水体富营养化危害

水体富营养化的危害是多方面的。首先引起的是像浮游藻类那样的自养生物群落的变化。在正常的水体中，藻类的种类较多，但是总体的数量不大，主要是硅藻和甲藻，但是在富营养化的水体中蓝藻的数量会急剧上升，并占据绝对的优势，当蓝藻大量繁殖时，水体会变得像蓝绿色的稀汤一样，有时甚至会在水面上形成一层蓝绿色的薄膜，并发出奇异的腥臭。大部分种类的蓝藻都不能作为鱼类的食物，而且不少蓝藻在死去的时候还会释放有毒物质，致使大量动植物死亡，而且如果家畜和人饮用也会中毒甚至致死。其次，由于藻类的大量繁殖使得白天由于藻类的光合作用使得水中溶解氧处于饱和状态，但是夜间藻类会大量的消耗痒气，致使鱼类和其他水生动物窒息死亡。同时水体富营养会产生大量的亚硝酸盐，这些化合物经过加氯消毒后，能形成多种致癌物质长期饮用对身体十分有害。 2.3滇池水体富营养化的解决措施

根据对滇池水体富营养化的原因的分析，我们应该从政府、个人、企业和其他社会团体三个角度去寻找解决策略，我们应该尽量从污染的源头上去解决水体富营养化的问题，不能再只是简单地对怎样处理富营养化的水体下手，从控制外

援性的物质输入入手，从源头上将导致水体营养化的凶手扼杀在摇篮之中。首先是政府应该起到一个统筹规划，协调各方的职能。为此我们应该明确地调查清楚营养物质的主要排放源，并严格计算排放的量，给排放营养物质的主体规定相应的法律强制性的义务，对于个人和企业的排放的污水可以适当的进行收税，收污水费，对于某些污水排放量过大的企业还政府应该引导其做出产业调整和技术创新，同时对于一些资源利用率低下而且污染过大的企业有必要采用行政干预的手段去强制使其整改甚至关停。并且制定出和此相关的处罚性的法律法规和政府部门的规章制度对于排放污水的主体不论是团体组织或是个人的义务都应该明确确定，而个人和团体组织也应该依法履行自己的义务不能让自己，不然就应该为此付出代价。同时还要明确环境监督与审查主体的权利和职责，监督与审查主体应该严格履行自己的职责。其次是企业，企业在为自己的工厂选址的时候应该要严格考虑环境问题，滇池沿岸的工厂排出的废水是滇池污染的主要源头之一，其次企业的治污设施必须要达标才能允许进行生产，万万不可以为了一时的利益，而去做严重污染环境的事。对于个人来讲，我们首先应该具有一个牢固的环保意识，其次我们应该注意生活中的细节，从点滴的小事做起，从节约用水用电做起，从今天做起。 外来物种水葫芦入侵危害及对策

3.1水葫芦的特征和危害

水葫芦正式名：凤眼蓝，也叫水浮莲。水葫芦茎叶悬垂于水上，蘖枝匍匐于水面。花为多棱喇叭状，花色艳丽美观。叶色翠绿偏深。叶全缘，光滑有质感。须根发达，分蘖繁殖快，管理粗放，是美化环境、净化水质的良好植物。在生长适宜区，常由于过度繁殖，抢占水面，影响航运，窒息鱼类，危害健康；销毁难，难以毁根。是一种具有双面性的生物，不宜大面积种植。水葫芦虽然本身有很强的进化污水的能力，但大量水葫芦覆盖于湖面，会使得水生植物无法接受阳关，从而无法进行光合作用，最终导致死亡，而且水葫芦繁殖能力极强，所以基本上是对水面采取了野蛮的封锁策略，挡住阳光，导致水下植物得不到足够的光照而死亡，破坏水下动物的食物链，导致水生动物死亡。不经如此水葫芦有很强的富集重金属的能力，但是却不具备把重金属分解吸收的能力，因此水葫芦死后沉入水底形成重金属高含量层，直接杀死底层栖息生物，加之水葫芦实为外来物种，几乎没有竞争对手和天敌，所以繁殖的更加肆无忌惮。

3.2水葫芦的防治

对于水葫芦的防治，首先可以进行生物防治。可以引进海牛，一条一天能吃掉40多平方千米的水葫芦，而且水牛的繁殖能力并不是很强，所以数量好控制，只要注意监控就不会对当地的生态系统构成危害，也可以在晚春或初夏，最低气温稳定回升到13℃以上时，每667米2释放水葫芦象甲成虫1500～2000头，让虫消灭水葫芦，同时成虫还可以作为鱼儿的饵料；其次可以进行物理防治，人工打捞虽然说是一种原始的方法，但很奏效，如果能配合科学的打捞时间是可以起到事半功倍的效果的。特别是繁殖期前打捞效果会十分明显；最后还可以进行适当的化学防治，在滇池水葫芦密集区，每667米2使用41%农剂300～400

毫升、灭草烟30克、百草枯60克或36%草甘·氯磺可溶性粉剂300克，兑水20千克，使药液黏附在水花生茎叶上。尽量避免直接喷到水面上而导致鱼类死亡。 滇池特殊的地理环境和应对措施

4.1造成滇池污染的地理因素

原因滇池是典型的半封闭型湖泊的构造湖泊，而且湖体也已经出现老龄化现象。滇池处于城市下游且为整个流域最低的地方，容易聚集各种各样的污染。同时滇池是属于“高原湖泊”，没有大的过境河流，所以主要是靠雨水补给来提供水源，所以滇池的水资源非常的少，而也正是由于滇池的水资源非常的稀缺，所以滇池的水体交换率极低。相比其他的内陆淡水湖，洞庭湖每40天就可以换一次水，太湖十个月可以换一次水，而滇池要平均4年才可以换一次水，所以更加容易造成污染物的累积，另外滇池周边的河流都比较短，流入滇池的河流基本来不及自我净化能力的消极就直接把污染物排入滇池，此外滇池的水的流向和这里常年的风向正好相反，污染物输不出去，以及滇池在自然发展的过程中，湖盆不断缩小变浅，自净能力不断减小。至于如何解决滇池现阶段治理这一难题，首先应该解决水源问题，增加湖水的更换率以及提高滇池的自净能力。

4.2解决对策

解决滇池水源问题最好的办法就是引水，其实只要是可以把丽江虎跳峡或者是昭通乌蒙东德电站的金沙江的水引来，滇池这个半封闭型湖泊的·“死水”，就能得到置换，有了水源以后，滇池的自净能力就会得到显著提高，资金能力提高了以后湖体就能自行净化水质，把受了污染的水逐渐变为干净的水，同时由于水体会不在富营养化了以后蓝藻就不会再一次的发生大规模的爆发，同时湖水的流动性也加强了，这样湖底的淤泥就不会大量堆积，阻塞原本就老化的湖道。之后再辅之以合理科学的污染治理手段，滇池就有重焕发活力的希望了，同时由于云南之前由于干旱的影响，今年来也一直处于水资源短缺的情况，这样一来不仅解决了滇池的问题也解决了水资源短缺的问题，一举两得。针对滇池湖体老龄化问题，我们必须要定期分批次的进行湖底淤泥清处工作，对滇池进行掘底，保持盆底河道畅通，不会出现淤泥阻塞河道的情况。同时还应该做好滇池周边的水土保护，尽量减少水土流失，以免给滇池的水污染治理增加负担，可以进行滇池环湖生态建设，建设范围为界桩后延100米以内的区域，约33.3平方公里。通过实施“退塘、退田、退人、退房”，实现“还湖、还湿地、还林”，滇池环湖生态建设将取得前所未有的突破，滇池的污染也将得到极大缓解。

参考文献

[1] 《中国明湖》作者：沈以澄，1993.03 [2] 《水生生物与环境保护》作者：周勇欣1983.04 [3] 《环境科学与技术》陈复主编；1997.02 [4] 《哲学社科学术新观点云南师范大学经济政法学院四十周年院庆科研论文集》

先污染后治理原因分析篇3

“先污染后治理、先破坏后恢复”思想要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确处理经济增长与生态环境的关系，形成良性循环，实现发展与环保“双赢”。强调：不重视环境保护的政府是不清醒的政府，不重视环境保护的部门是不称职的部门，不重视环境保护的企业是没有希望的企业。

要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置，正确处理生态环境与经济发展的关系，形成良性循环，实现发展与环保“双赢”。生态环境与经济发展相辅相成，互为因果。经济发展离不开良好的生态环境，优美的生态环境能促进经济的发展；恶劣的生态环境，不但经济难以发展，即使发展了，也难以为继。那种只顾眼前、不顾长远的发展，那种“要钱不要命”的发展，那种“先污染后治理、先破坏后恢复”的发展，再也不能继续下去了。

在发展经济与保护生态的选择中，既要“金山银山”更要绿水青山按照“生态优化、环境美化、分区指导、因地制宜”的总体思路，经济发展必须以科学发展观为指导。首先，要树立“绿水青山就是金山银山”的环境价值理念，实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。绿水青山意味着优美的人居环境、清洁的水源和清新的空气，可以大大减少因环境污染和生态破坏造成的直接和间接损失，大大减轻因污染治理和生态恢复所需付出的巨大代价，大大缓解生态环境问题引发的各种社会矛盾，维护社会稳定。

其次，要树立结构决定功效的宏观调控理念，着力在调整经济结构上下功夫。当前，要根据我省不同区域的资源禀赋和环境承载能力，进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位，形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。要着力合理调整产业和产品结构，尽快改变高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增长方式，实现经济发展的“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。

第三，要树立资源节约、环境友好的循环经济发展理念。我省人均资源拥有量远远低于全国平均水平，“七山一水二分田”的地理环境导致了70%的人口和GDP集中在30%的土地和水域面积内，以至土地和水域单位面积所承载的污染负荷在全国名列前茅。严峻的现实和深刻的教训告诉我们，树立资源节约、环境友好的循环经济发展理念已迫在眉睫。要按照“减量化、再利用、资源化”原则，逐步形成企业小循环、园区中循环、社会大循环三个层次的循环经济发展方式，加快构建资源节约型和环境友好型的循环经济体系。这是削减污染和保护环境的现实要求，是解决资源危机和体现新型资源价值的迫切需要，也是培育新的经济增长点和实现全面、协调、可持续发展的战略抉择。

要正确处理好经济发展与环境保护的关系。

正确处理“好”与快的关系，好中求快，在发展中优化，在优化中发展

不仅要追求经济发展的速度，更要注重经济发展的质量和效益，只有发展得“好”才能发展得更“快”，只有发展得“快”才能充分体现“好”， 处理好发展质量与发展速度的关系，

先污染后治理原因分析篇4

正方：要先污染后治理 反方：不要先污染后治理

反方论点：

0、我国不能走先污染后治理的路

支持材料：日本在回顾工业化历程时，认为“先污染后治理”给社会和公众造成的损害是惨痛的，所付出的代价比事前污染防治投资高10倍以上。

在中国，若我们选择“先污染后治理”，付出的可能不仅仅是经济上的超额支付，因为国情和时代的差异以及我们所依存的生态环境的脆弱性，很可能在理论推算的污染排放 峰值到来之前“生态泡沫”已经破裂。原因有以下几点：

1）我国主要污染物的排放总量已远远超过环境自净能力，像化学需氧量、二氧化硫排放量均居世界第一，若不采取断然措施，污染物排放总量不仅居高不下，而且还会继续增加，环境污染已成为中国社会不可承受的问题。

2）环境突发事件高发期已然来临，去年年末以来，平均每两天就发生一次水污染事故。在一些地方，长期污染对人民健康造成的损害已从隐性转变为显性，典型表现就 是不断增高的癌症发病率。污染的反作用正以前所未有的速度蚕食改革开放的成果。

3）人民生活水平和环境识的提高，使他们的维权意识和改善生活质量的呼声高涨。反映在实践中，就是以环境维权为特征的群体上访甚至与排污企业的冲突事件时有发生，能否依法公正处置此类事件，成为考验政府执政能力的新课题。在一些地方，公众对环境污染的忍受程度已近极限，私力救济开始萌芽。

4）国际社会的约束。在发达国家“先污染”的时代，人们对环境问题的认识远远低于当今，环境容量也远比现在丰富，无论是国际法还是国内法，对环境污染的管制十分有限，而在生物多样性、臭氧层保护、减缓气候变化等方面更是空白。而今，情形截然相反，发达国家“先污染”时的“宽松”外部条件已不复存在。更严重的是，发达国家借全球化之势，将高污染、高能耗的制造业纷纷转移到发展中国家，包括我国，借此完成了本国经济转型和结构调整，却加重了我们的压力，污染排放和资源 消耗大国正在成为西方国家“妖魔化”中国的一个新选项。

5）就全球资源供给能力看“驾着大棚车到西部拓荒”的时代已一去不返。有限的资源供应能力与强劲的市场需求的不平衡，导致石油等基础资源价格飞涨，不仅加大了我们发展的成本，更成为影响我国经济安全乃至国家安全的重大因素。上半年统计表明，能源消耗增长仍然快于经济增长，单位能耗同比上升0.8%，二氧化硫排放量和化学需氧量排放量分别上升6.5%和4.1%。新开工的10万个项目中有40%未严格遵守环境保护法规，编制和申报环境影响评价报告书。

无论从污染现状和趋势，公众健康和需求压力看，还是从资源供给能力与发展成本、国际社会约束来分析，我们都不应重蹈发达国家“先污染后治理”的覆辙；中国今天根本就没有“先污染，后治理”的资本和条件。

1、先污染后治理的惨痛教训

支撑材料：

（1）雾霾！！！

（2）严重污染给日本带来怵目惊心的“四大公害病”

水俣病、第二水俣病（新潟水俣病）、四日市哮喘、痛痛病。 日本“先污染后治理”，但有些后遗症却难以治理

如何恰当地处理经济发展与环境治理的关系，是一件考验各国智慧的高难度课题。人们常说日本现在环境优美、空气清新，成功走过了“先污染后治理”的路子，其实不然。还以水俣病为例，如今日本水俣湾海水清澈，是熊本县少数几个美丽海域之一，但根据新近的报道，致力于水俣病救助的日本财团法人相思社理事远藤邦夫称，沉积大量汞的海域已被填埋， 再也无法恢复原貌，而且填埋地有效寿命为50年，现在时间已经过半，如何保证汞不渗出将是一个紧急的棘手的课题。水俣湾受到汞污染的事件已经过去了60余年，至今该海域还面临如此难题，这一惨重事实说明，环境污染与治理二者必须并行不悖，绝不能再走“先污染后治理”的老路。企业推动了经济发展，如果一家企业在它投资建立前，就做好完备的防治环境污染预案、采取严格的防治环境污染的措施，同时采用先进的防治环境污染的技术，那么，企业也可以在不污染或少污染的条件下更好地发展。今天，企业是否拥有强烈的环保意识及完备的环保设施应该是判断一家企业是否一流的必要条件。一个经济仍处在发展、上升期的国家或经济体，如果拥有清醒的环境保护意识、采取得当的环境保护对策，把环境治理措施严格落到实处，那么伴随经济发展的，也会是空气清新、环境优美。其实，即使在经济高度发达之后也要高度重视环境污染问题，也要居安思危，有详尽的防治环境污染的对策与预案。2011年的日本福岛核事故就是一个更为严重的环境污染事件，这是在日本早已成为经济发达国家、成为一个拥有先进高端技术的国家之后发生的特大环境污染事件。福岛核事故造成的海域、土壤和海产品等污染非常严重，而彻底处理核事故留下的隐患却遥遥无期。

2、可持续发展战略的提出

支持材料。。。

从技术经济特性看，发展与气候和环境友善的低碳经济，有利于我国转变经济增长方式和环境保护。低碳经济实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新。从这一技术经济特性看，它与我国目前正在开展的节约资源、提高效率、调整能源结构、转变经济增长方式、走新型工业化道路、降低污染排放等做法是一致的。

未来中国要在不影响社会经济发展目标的前提下实现低碳发展的可能途径包括 1.调整能源结构

在三种化石能源中，煤的含碳量最高，油次之，天然气的单位热值碳密集只有煤炭的60%。其他形式的能源如核能、风能、太阳能、水能、地热能等属于无碳能源。从保证能源安全和保护环境的角度看，发展低碳和无碳能源，促进能源供应的多样化，是减少煤炭消费降低对进口石油依赖度的必然选择。

2、提高能源效率

1980—2000年，中国的能源强度从14.34下降到4.87,平均每年下降0.52。我国能源强度下降的主要动力来自各产业能源利用效率的提高，其中工业能源强度下降是总体下降的主要原因。相对发达国家，我国能源强度的下降空间仍然很大。2000年火力发电、钢铁、水泥、乙烯的单位产品实物耗能指标国际先进水平只分别为国内先进水平的24.1%、20.9%、44%和69.7%。是年中国矿产资源总回收率为30%，比世界先进水平低20个百分点。

3、调整产业结构

4、遏制奢侈浪费

奢侈消费是一种社会文化现象，主要是一种心理上的诉求。中国文化传统有一种攀比和等级观念，少数人的斗富和奢华，多以多数人的基本需求为代价，不仅是一种消费上的非理性行为，而且是一种严重的社会不公平。从满足人的基本生活需要出发，必须遏制奢侈消费。浪费表现在许多方面，首先是规划上的失误，二是低劣的产品和建筑质量，三是消费行为上的疏忽。减少浪费，仅靠意识是不够的，必须采用经济手段。消费者理性是建立在预算约束基础上的。如果价格上有所反映，消费者行为必然会有相应调整。

中国能源资源总量较为匮乏，结构不合理，但能源浪费非常惊人，奢侈消费倾向十分突出。因此，遏制奢侈消费，减少浪费，是一种必然的战略选择。

5、发挥碳汇潜力

由于绿色植物通过光合作用吸收固定大气中的二氧化碳，因而通过土地利用调整和林业措施将大气温室气体储存于生物碳库中也是一种积极有效的减排途径。研究表明，增加1%的森林覆盖率，便可以从大气中吸收固定0.6-7.1亿吨碳。

6、国际经济技术合作

3、实现发展与环保双赢的案例 支持材料。。。

首先，美国国会针对美国出现的特定环境问题，通过环境立法确立进行环境治理的制度政策、机制框架和行为规范，促使美国构建了比较完备的环境法体系，并最终确立了美国进行环境治理的法律空间和秩序。需要强调的是，美国国会进行的环境立法并非是一劳永逸的。国会总是根据情况的变化，保持对环境规范和标准进行创造性的修订，从而提高了美国环境法规的适用性、可操作性和有效性。这从美国国会对空气和水污立法的不断修订就可以看出来。 其次，美国国会在环境立法初期就注重通过听证会的形式了解环境问题的性质和状况，权衡不同行为体的关切和利益，考虑可能产生的法律政策对各个地方所产生的影响，并对利益方面的得失展开评估，具有平衡和利益兼顾的优点。这就使得环境立法的过程虽然缓慢，但对各方面利益的充分协调和反复权衡，使得制定出的法律能够得到更多的支持，也便于日后的实施和执行。

最后，美国国会通过对行政部门的环境政策和执法情况进行监督，保障环境法律的约束力并提高其实施的效果，也便于及时纠正总统和行政部门不恰当的环境治理行为。而对环境保护署的预算进行监督，则有助于提高环境治理成本收益之比，并保障国家环境治理沿着正确的方向发展。

综上所述，美国国会不仅在立法规范、利益平衡和监督方面对美国的环境治理发挥作用，实际上国会对于美国环境治理的整个体制和制度的设计和运作都至关重要。中国与美国虽然在某些方面存在着不同，但在治理环境的共同目标下，美国国会在这方面的一些先进的做法和经验值得中国在今后的环境立法和执法上借鉴，以更好地进行环境治理。

先污染后治理原因分析篇5

云南昆明滇池污染分析及治理

摘要：滇池自古以来就享有高原明珠的美誉，是中国第六大的内陆淡水湖，滇池湖面海拔1885米，湖面南北长39公里，东西宽13.5公里，面积330平方公里，湖岸线长199.5公里。但就是这么一个烟波浩淼、丰姿秀丽的湖泊如今正经受着一场毁灭性的浩劫，由于中国现如今经济的飞速发展，环境和人类发展的矛盾日益激烈，滇池的水体污染问题变得十分棘手，滇池水体严重富营养化，又错误的引进水葫芦这一外来物种净化水体，导致外来物种入侵，使得土著的动植物大量的死亡甚至绝迹，加之滇池自身的结构缺陷使和特殊地理位置使得滇池情况不容乐观，保护滇池已刻不容缓。

关键词：富营养化；物种入侵；结构缺陷；特殊地理位置

Yunnan kunmingdianchi lake pollution analysis and governance

Dianchi lake enjoys the reputation of the pearl of the plateau since ancient times, is the sixth largest inland freshwater lake in China, the dianchi lake, 1885 meters above sea level, the west lake, 39 kilometers long from south to north, 13.5 kilometers wide, covers an area of 330 square kilometers, lake coastline of 199.5 kilometers long. But is such a wide, beautiful outline of the lakes are now experiencing a devastating disaster, due to the rapid economic development of China today, the development of the environment and human contradictions increasingly intense, dianchi lake water pollution problems become very difficult, serious eutrophication of dianchi lake water, and errors of the introduction of water hyacinth this exotic species purifying water body, lead to invasion of alien species, native plants and animals a lot of death and even disappeared, together with structure defects of dianchi lake itself make special geographic position makes the dianchi lake and the situation is not optimistic, in respect of protection of dianchi lake.

Key words:eutrophication;species invasion;structure defect;special condition

目 录 引言。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 3 2 水体富营养化研究 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 3

2.1 滇池水体富营养化原因 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 3 2.2 滇池水体富营养化危害 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 3 2.3滇池水体富营养化的解决措施 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 3 3 外来物种水葫芦入侵危害及对策 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 4

3.1水葫芦的特征和危害 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 4 3.2水葫芦的防治 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 4 4 滇池特殊的地理环境和应对措施 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 5

4.1造成滇池污染的地理因素 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 5 4.2解决对策。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 5 5

参考文献 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 6 引言

水，是生命之源，动物植物以及世界上的一切生命都离不开水，它是我们生活中必不可少的重要资源。我们要保护好滇池，使得它可以发挥作为中国第六大内陆淡水湖泊价值，让滇池这颗高原明珠可以重新焕发它的光芒，造福高原子民甚至全国人民。 水体富营养化研究

2.1 滇池水体富营养化原因

现如今中国工业的发展日新月异，特别是近20年来，由于昆明工业生产的飞跃发展，昆明城市人口的过于集中，从而加速了某些水体富营养化的进程、城市污水、食品加工、化肥、造纸、纺织、制糖、屠宰等工业废水，以及大量使用化肥的农田排水，它们含有大量有机物，这些废水中大量含氮、磷肥料，过度施肥，不合理的灌溉方式，大量工业废水和生活污水的排放。污水中的氮元素分为有机氮和无机氮两类，前者是含氮化合物，如蛋白质、多肽、氨基酸和尿素等，后者则指氨氮、亚硝酸态氮，它们中大部分直接来自污水，但也有一部分是有机氮经微生物分解转化作用而形成的。城市生活污水中含有丰富的氮、磷，如人体排泄含有一定数量的氮，使用含磷洗涤剂，含有大量的磷等。另外如磷灰石、硝石、鸟粪层的开采、化肥的大量使用，也是氮、磷等营养物质进入水体的来源。 2.2 滇池水体富营养化危害

水体富营养化的危害是多方面的。首先引起的是像浮游藻类那样的自养生物群落的变化。在正常的水体中，藻类的种类较多，但是总体的数量不大，主要是硅藻和甲藻，但是在富营养化的水体中蓝藻的数量会急剧上升，并占据绝对的优势，当蓝藻大量繁殖时，水体会变得像蓝绿色的稀汤一样，有时甚至会在水面上形成一层蓝绿色的薄膜，并发出奇异的腥臭。大部分种类的蓝藻都不能作为鱼类的食物，而且不少蓝藻在死去的时候还会释放有毒物质，致使大量动植物死亡，而且如果家畜和人饮用也会中毒甚至致死。其次，由于藻类的大量繁殖使得白天由于藻类的光合作用使得水中溶解氧处于饱和状态，但是夜间藻类会大量的消耗痒气，致使鱼类和其他水生动物窒息死亡。同时水体富营养会产生大量的亚硝酸盐，这些化合物经过加氯消毒后，能形成多种致癌物质长期饮用对身体十分有害。 2.3滇池水体富营养化的解决措施

根据对滇池水体富营养化的原因的分析，我们应该从政府、个人、企业和其他社会团体三个角度去寻找解决策略，我们应该尽量从污染的源头上去解决水体富营养化的问题，不能再只是简单地对怎样处理富营养化的水体下手，从控制外

援性的物质输入入手，从源头上将导致水体营养化的凶手扼杀在摇篮之中。首先是政府应该起到一个统筹规划，协调各方的职能。为此我们应该明确地调查清楚营养物质的主要排放源，并严格计算排放的量，给排放营养物质的主体规定相应的法律强制性的义务，对于个人和企业的排放的污水可以适当的进行收税，收污水费，对于某些污水排放量过大的企业还政府应该引导其做出产业调整和技术创新，同时对于一些资源利用率低下而且污染过大的企业有必要采用行政干预的手段去强制使其整改甚至关停。并且制定出和此相关的处罚性的法律法规和政府部门的规章制度对于排放污水的主体不论是团体组织或是个人的义务都应该明确确定，而个人和团体组织也应该依法履行自己的义务不能让自己，不然就应该为此付出代价。同时还要明确环境监督与审查主体的权利和职责，监督与审查主体应该严格履行自己的职责。其次是企业，企业在为自己的工厂选址的时候应该要严格考虑环境问题，滇池沿岸的工厂排出的废水是滇池污染的主要源头之一，其次企业的治污设施必须要达标才能允许进行生产，万万不可以为了一时的利益，而去做严重污染环境的事。对于个人来讲，我们首先应该具有一个牢固的环保意识，其次我们应该注意生活中的细节，从点滴的小事做起，从节约用水用电做起，从今天做起。 外来物种水葫芦入侵危害及对策

3.1水葫芦的特征和危害

水葫芦正式名：凤眼蓝，也叫水浮莲。水葫芦茎叶悬垂于水上，蘖枝匍匐于水面。花为多棱喇叭状，花色艳丽美观。叶色翠绿偏深。叶全缘，光滑有质感。须根发达，分蘖繁殖快，管理粗放，是美化环境、净化水质的良好植物。在生长适宜区，常由于过度繁殖，抢占水面，影响航运，窒息鱼类，危害健康；销毁难，难以毁根。是一种具有双面性的生物，不宜大面积种植。水葫芦虽然本身有很强的进化污水的能力，但大量水葫芦覆盖于湖面，会使得水生植物无法接受阳关，从而无法进行光合作用，最终导致死亡，而且水葫芦繁殖能力极强，所以基本上是对水面采取了野蛮的封锁策略，挡住阳光，导致水下植物得不到足够的光照而死亡，破坏水下动物的食物链，导致水生动物死亡。不经如此水葫芦有很强的富集重金属的能力，但是却不具备把重金属分解吸收的能力，因此水葫芦死后沉入水底形成重金属高含量层，直接杀死底层栖息生物，加之水葫芦实为外来物种，几乎没有竞争对手和天敌，所以繁殖的更加肆无忌惮。

3.2水葫芦的防治

对于水葫芦的防治，首先可以进行生物防治。可以引进海牛，一条一天能吃掉40多平方千米的水葫芦，而且水牛的繁殖能力并不是很强，所以数量好控制，只要注意监控就不会对当地的生态系统构成危害，也可以在晚春或初夏，最低气温稳定回升到13℃以上时，每667米2释放水葫芦象甲成虫1500～2000头，让虫消灭水葫芦，同时成虫还可以作为鱼儿的饵料；其次可以进行物理防治，人工打捞虽然说是一种原始的方法，但很奏效，如果能配合科学的打捞时间是可以起到事半功倍的效果的。特别是繁殖期前打捞效果会十分明显；最后还可以进行适当的化学防治，在滇池水葫芦密集区，每667米2使用41%农剂300～400

毫升、灭草烟30克、百草枯60克或36%草甘·氯磺可溶性粉剂300克，兑水20千克，使药液黏附在水花生茎叶上。尽量避免直接喷到水面上而导致鱼类死亡。 滇池特殊的地理环境和应对措施

4.1造成滇池污染的地理因素

原因滇池是典型的半封闭型湖泊的构造湖泊，而且湖体也已经出现老龄化现象。滇池处于城市下游且为整个流域最低的地方，容易聚集各种各样的污染。同时滇池是属于“高原湖泊”，没有大的过境河流，所以主要是靠雨水补给来提供水源，所以滇池的水资源非常的少，而也正是由于滇池的水资源非常的稀缺，所以滇池的水体交换率极低。相比其他的内陆淡水湖，洞庭湖每40天就可以换一次水，太湖十个月可以换一次水，而滇池要平均4年才可以换一次水，所以更加容易造成污染物的累积，另外滇池周边的河流都比较短，流入滇池的河流基本来不及自我净化能力的消极就直接把污染物排入滇池，此外滇池的水的流向和这里常年的风向正好相反，污染物输不出去，以及滇池在自然发展的过程中，湖盆不断缩小变浅，自净能力不断减小。至于如何解决滇池现阶段治理这一难题，首先应该解决水源问题，增加湖水的更换率以及提高滇池的自净能力。

4.2解决对策

解决滇池水源问题最好的办法就是引水，其实只要是可以把丽江虎跳峡或者是昭通乌蒙东德电站的金沙江的水引来，滇池这个半封闭型湖泊的·“死水”，就能得到置换，有了水源以后，滇池的自净能力就会得到显著提高，资金能力提高了以后湖体就能自行净化水质，把受了污染的水逐渐变为干净的水，同时由于水体会不在富营养化了以后蓝藻就不会再一次的发生大规模的爆发，同时湖水的流动性也加强了，这样湖底的淤泥就不会大量堆积，阻塞原本就老化的湖道。之后再辅之以合理科学的污染治理手段，滇池就有重焕发活力的希望了，同时由于云南之前由于干旱的影响，今年来也一直处于水资源短缺的情况，这样一来不仅解决了滇池的问题也解决了水资源短缺的问题，一举两得。针对滇池湖体老龄化问题，我们必须要定期分批次的进行湖底淤泥清处工作，对滇池进行掘底，保持盆底河道畅通，不会出现淤泥阻塞河道的情况。同时还应该做好滇池周边的水土保护，尽量减少水土流失，以免给滇池的水污染治理增加负担，可以进行滇池环湖生态建设，建设范围为界桩后延100米以内的区域，约33.3平方公里。通过实施“退塘、退田、退人、退房”，实现“还湖、还湿地、还林”，滇池环湖生态建设将取得前所未有的突破，滇池的污染也将得到极大缓解。

参考文献

[1] 《中国明湖》作者：沈以澄，1993.03 [2] 《水生生物与环境保护》作者：周勇欣1983.04 [3] 《环境科学与技术》陈复主编；1997.02 [4] 《哲学社科学术新观点云南师范大学经济政法学院四十周年院庆科研论文集》

先污染后治理原因分析篇6

“先污染后治理、先破坏后恢复”思想要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确处理经济增长与生态环境的关系，形成良性循环，实现发展与环保“双赢”。强调：不重视环境保护的政府是不清醒的政府，不重视环境保护的部门是不称职的部门，不重视环境保护的企业是没有希望的企业。

要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置，正确处理生态环境与经济发展的关系，形成良性循环，实现发展与环保“双赢”。生态环境与经济发展相辅相成，互为因果。经济发展离不开良好的生态环境，优美的生态环境能促进经济的发展；恶劣的生态环境，不但经济难以发展，即使发展了，也难以为继。那种只顾眼前、不顾长远的发展，那种“要钱不要命”的发展，那种“先污染后治理、先破坏后恢复”的发展，再也不能继续下去了。

在发展经济与保护生态的选择中，既要“金山银山”更要绿水青山按照“生态优化、环境美化、分区指导、因地制宜”的总体思路，经济发展必须以科学发展观为指导。首先，要树立“绿水青山就是金山银山”的环境价值理念，实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。绿水青山意味着优美的人居环境、清洁的水源和清新的空气，可以大大减少因环境污染和生态破坏造成的直接和间接损失，大大减轻因污染治理和生态恢复所需付出的巨大代价，大大缓解生态环境问题引发的各种社会矛盾，维护社会稳定。

其次，要树立结构决定功效的宏观调控理念，着力在调整经济结构上下功夫。当前，要根据我省不同区域的资源禀赋和环境承载能力，进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位，形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。要着力合理调整产业和产品结构，尽快改变高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增长方式，实现经济发展的“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。

第三，要树立资源节约、环境友好的循环经济发展理念。我省人均资源拥有量远远低于全国平均水平，“七山一水二分田”的地理环境导致了70%的人口和GDP集中在30%的土地和水域面积内，以至土地和水域单位面积所承载的污染负荷在全国名列前茅。严峻的现实和深刻的教训告诉我们，树立资源节约、环境友好的循环经济发展理念已迫在眉睫。要按照“减量化、再利用、资源化”原则，逐步形成企业小循环、园区中循环、社会大循环三个层次的循环经济发展方式，加快构建资源节约型和环境友好型的循环经济体系。这是削减污染和保护环境的现实要求，是解决资源危机和体现新型资源价值的迫切需要，也是培育新的经济增长点和实现全面、协调、可持续发展的战略抉择。

要正确处理好经济发展与环境保护的关系。

正确处理“好”与快的关系，好中求快，在发展中优化，在优化中发展

不仅要追求经济发展的速度，更要注重经济发展的质量和效益，只有发展得“好”才能发展得更“快”，只有发展得“快”才能充分体现“好”， 处理好发展质量与发展速度的关系，

先污染后治理原因分析篇7

一是技术与经济因素形成了门坎。技术难度大，有提高生产成本，常常成为企业采用绿色技术和控制、减少污染技术的门坎，门坎又随企业发展而降低，此过程就成为先污染后治理的内在微观依据。粗放型资源开采方式能使直接生产成本降低，也能降低工业产品的成本，而由此给环境造成的损害是企业外部的事，产生的损失并不由企业直接承担。这种环境影响的外部性有利于企业完成资本原始积累，并由小到大发展，也为新技术的应用提供了经济保障。便成为“先污染后治理”的经济动因。

二是认识上的滞后性和行动中的惰性。环境有一定的自净能力，环境污染的前期影响不明显，只有污染开始危及到人们的生活人们才开始重视。此外，有些污染者存在侥幸心理，希望别人治理污染，只将污染控制在环境自净范围内。

三是行政把关不严使污染企业得以创办。相当部分企业申报又多有隐瞒，甚至向政府有关机构寻求庇护，尤其是那些有叫客观的经济效益并能给当地财政带来收入、解决就业等社会问题的企业往往会受到当地政府当局的保护与纵容。另外，现行环境管理部门受所在地政府横向领导的组织体制也对其独立依法开展工作行程制约。

四是其他原因，我国现有的环境保护法律不抬完善，执法力度不严。其次，进行除污处理成本很高，使得企业不愿意进行相应的净化，这也是环境企业恶化的原因之一

1． 法律手段：通过税收这一杠杆，进行奖善罚恶。一方面政府部门对于按照要求对污 染物道标排放的企业单位给予优惠；另一方面针对企业单位不按照对顶排放污染物的实行严惩。此外，督促企业完善其排污系统。而且要严格执法，依法保护环境，这是最关键，也是最难的。

2． 经济手段：第一我们在制定发展目标时不能只看经济增长而且要看能源节约和环境 保护；第二要严格实行产业政策，那些污染环境、浪费资源的企业和基础设施一律不能搞；

3、 要加大对环境污染的专项整治，特别是对重要的水体、空气和土地的面源污染，要有计划，有步骤的进行治理。

4．社会手段：首先要加大环保法律法规的普法宣传，使更多的普通民众了解环保法律法规；其次，要切实使行政机关在惊醒打击环境污染企业的污染活动或者进行专项整治时，要公正公开执法，对其他的潜在污染企业起到警示作用；最后要充分发挥各种媒体的宣传以及舆论作用，对一些污染环境的人和事进行曝光，从而在社会上对当事人形成制约与监督。

先污染后治理原因分析篇8

一是技术与经济因素形成了门坎。技术难度大，有提高生产成本，常常成为企业采用绿色技术和控制、减少污染技术的门坎，门坎又随企业发展而降低，此过程就成为先污染后治理的内在微观依据。粗放型资源开采方式能使直接生产成本降低，也能降低工业产品的成本，而由此给环境造成的损害是企业外部的事，产生的损失并不由企业直接承担。这种环境影响的外部性有利于企业完成资本原始积累，并由小到大发展，也为新技术的应用提供了经济保障。便成为“先污染后治理”的经济动因。

二是认识上的滞后性和行动中的惰性。环境有一定的自净能力，环境污染的前期影响不明显，只有污染开始危及到人们的生活人们才开始重视。此外，有些污染者存在侥幸心理，希望别人治理污染，只将污染控制在环境自净范围内。

三是行政把关不严使污染企业得以创办。相当部分企业申报又多有隐瞒，甚至向政府有关机构寻求庇护，尤其是那些有叫客观的经济效益并能给当地财政带来收入、解决就业等社会问题的企业往往会受到当地政府当局的保护与纵容。另外，现行环境管理部门受所在地政府横向领导的组织体制也对其独立依法开展工作行程制约。

四是其他原因，我国现有的环境保护法律不抬完善，执法力度不严。其次，进行除污处理成本很高，使得企业不愿意进行相应的净化，这也是环境企业恶化的原因之一

1． 法律手段：通过税收这一杠杆，进行奖善罚恶。一方面政府部门对于按照要求对污 染物道标排放的企业单位给予优惠；另一方面针对企业单位不按照对顶排放污染物的实行严惩。此外，督促企业完善其排污系统。而且要严格执法，依法保护环境，这是最关键，也是最难的。

2． 经济手段：第一我们在制定发展目标时不能只看经济增长而且要看能源节约和环境 保护；第二要严格实行产业政策，那些污染环境、浪费资源的企业和基础设施一律不能搞；

3、 要加大对环境污染的专项整治，特别是对重要的水体、空气和土地的面源污染，要有计划，有步骤的进行治理。

4．社会手段：首先要加大环保法律法规的普法宣传，使更多的普通民众了解环保法律法规；其次，要切实使行政机关在惊醒打击环境污染企业的污染活动或者进行专项整治时，要公正公开执法，对其他的潜在污染企业起到警示作用；最后要充分发挥各种媒体的宣传以及舆论作用，对一些污染环境的人和事进行曝光，从而在社会上对当事人形成制约与监督。