“国家基础教育资源网”现状调查与发展策略研究

总结了网站建设的成功经验，发现了存在的主要问题，并对其后续发展提出了可行性建议和策略。

[关键词] 国家基础教育资源网； 现状； 分析； 策略

[中图分类号] G434[文献标志码] A

[作者简介] 胡铁生（1970—），男，江西安福人。中学高级教师，教育硕士，主要从事教育信息资源建设与应用研究。E-mail：fsmet@163.com。

一、研究背景

（一）项目建设背景

“国家基础教育资源网”（网址：.cn，以下简称“网站”）是我国《面向21世纪教育振兴行动计划》中确立的重点建设项目之一。[1]该项目于2000年2月正式立项建设，由教育部基础教育二司指导，教育部基础教育资源中心、中央电化教育馆维护。2003年5月4日因受“非典”影响提前开通试运行。[2]2007年以前网站资源主要以教育卫星传输的方式服务于我国中西部地区农村中小学校，是“农远工程”的重要资源管理与服务平台。2008年初，经过改版后正式面向全国中小学校提供上线（互联网）服务，是专为我国广大中小学教师和学生提供丰富教育教学资源信息和网络化学习的平台类门户网站。[3]该网站依据教育部颁布的《义务教育各学科国家课程标准》、《普通高中各学科国家课程标准》及《基础教育教学资源元数据规范》（CELTS-42），结合我国广大中小学教育教学资源的实际及中小学信息技术教育现状，参考国内众多教育软件企业的成果及国外先进国家网络资源建设方面的经验，旨在开发和建设一个以提供网络化教学资源服务为主体、以教学资源应用为重点、以促进教学资源可持续发展为方向的、充分实现资源共享的新型网络平台。[4]经过近十年的建设与运行，“国家基础教育资源网”在进一步推进我国基础教育信息化建设，提高教育教学质量和效益，促进城乡教育均衡发展，特别在缩小东部地区和中西部地区差距，实现优质教育资源的均衡配置和均衡发展方面发挥了重要的作用。[5]

（二）研究设计

为全面了解“国家基础教育资源网”的资源建设和使用状况，总结网站的成功经验，查找存在的主要问题，并为网站的可持续发展提供新思路与新对策，本研究以国家基础教育资源网站为研究对象，采用结构化观察法，历时两年半时间（从2009年1月初至2011年7月初，以下分别称观察起点和观察终点），定期跟踪、观察、记录、统计、分析该网站的资源建设情况（如网站资源建设的内容、数量、类型、结构、分布及其更新量等）和资源应用指标（根据该网站首页“应用统计栏目”每天显示的注册用户数、资源搜索次数、资源浏览次数、资源下载次数、资源下载容量等数据），累计观察记录次数达150次（约平均每周观察记录一次）。同时，还综合运用了文献调研、问卷调查（对海南省三亚市25所“农远工程”项目学校的30位教师和佛山市30所学校的50位教师进行网络问卷调查，中小学校数各占一半）、访谈（三亚和佛山教师各5位）、内容分析（根据网站用户的留言、资源评价及咨询反馈等信息）等方法，获得了大量翔实的数据和资料，较全面、客观、动态地反映网站的发展与变化历程。

二、网站资源建设现状分析

（一）网站概况及特点

一直以来，“国家基础教育资源网”主要通过购买引进、组织专家开发、依靠社会捐赠及面向各省（区）征集评审等方式汇聚了全国最优质的基础教育教学资源。目前（截至2011年7月1日）网站资源容量达1000多GB，资源总数约70000条，面向全国中小学校免费提供包括课程教学、教学素材、主题探究、学习指导、专题教育、教师培训、教育管理和少数民族语言教育等多种资源和服务。[6]“国家基础教育资源网”具有建设规划起点高、设计理念较先进，页面导航清晰、栏目设置齐全，资源类型多样、属性标识规范，资源检索便捷、运行快速稳定，坚持公益性原则、使用完全免费等特点，深受广大教师特别是中西部地区农村中小学校师生的喜欢。该网站设计体现了“以资源应用为中心”的先进理念，任何用户只需经过简单的“实名注册”后就可免费使用网站中的全部资源。尤为突出的是，“国家基础教育资源网”分别提供了按课标、教材、年级、学科、媒体和专题共六种资源组织/检索方式，每种资源组织/检索方式使用界面风格统一：页面左侧为资源目录分类，右侧为具体的资源列表。教师既可以按照自己的教学进程或需求，有选择性地浏览下载，也可按“关键词”的检索方式快速定位查找资源（分简单关键词检索和多条件高级匹配检索），使用简单便捷。每种资源组织/检索方式下的资源栏目设置非常齐全，体系完整，极大程度地满足了全国不同地区、不同教师对教学资源组织方式和呈现形式的个性化需求。此外，网站首页设有固定栏目动态显示每天资源建设及应用的各项数据指标，既可让用户实时了解网站每天的注册用户及资源应用总体情况，也为研究者定期观察网站资源建设及应用状况提供了极大的便利。

（二）网站资源更新情况及分析

为便于从总体上了解“国家基础教育资源网”的资源建设（更新）状况和发展趋势，本研究以半年为一个观察关键点（选取观察期间每年的1月初和7月初资源建设数据指标，共6次），网站资源建设数量及更新数据如表1所示。

对表1数据进行分析可知：

1． 网站资源建设总量偏少

截至2011年7月初，网站资源的观察统计总数为66938条，这与官方公布的网站资源总数（约7万条）基本一致。

2． 网站资源更新（增加）数量非常少，资源建设基本处于停滞状态

在两年半时间内网站仅更新（增加）了3407条资源，仅占网站资源总数的5.1%，资源更新率很低。

3． 网站资源更新进程不连续，呈阶段性和集中式更新特点

网站资源更新主要集中在2009年上半年（更新2882条，占总更新量的84.6%），其后的每半年内网站资源更新量越来越少（100条以下）。这说明网站的资源更新没有与教师的日常教学、学生学习进程同步，资源建设与应用脱节。其弊端是一方面会使得资源的时效性较差，特别在新课标“一纲多本”、教材频繁变化的情形下，许多耗时费力建成的资源可能刚投入使用就会面临“过时”的状况；另一方面，大量优质资源在短时间内集中推出很可能会被“淹没”于海量的信息资源中而得不到充分有效的应用，从而造成资源的巨大浪费。这种“集中式”的资源建设与更新方式得到了最新的印证：直至本文定稿时，国家基础教育资源网在2011年8月中旬推出最新改版网站，资源数量相比7月初（观察终点）一下“激增”了36000多条资源，资源总数超过10万条（因这批新增资源刚被推出，尚未被广大用户认识和使用，其资源建设与应用成效有待实践检验，故本研究暂不将其考虑）。