走进狮城

摘 要 2015年1月，中国职业技术教育学会、北京市朝阳区教委、北京市朝阳区教研中心以及北京师范大学有关专家组成的技术团队对新加坡南洋理工学院等九个机构进行了考察。经过考察，项目组认为新加坡作为一个人多地少、资源稀缺的岛国能够迅速发展成为国际竞争力全球排名第二的国家，其中职业教育扮演了重要的助推角色。项目组对该国职业教育的主要特点进行总结认为，新加坡职业教育构建了需求导向的职业教育体系、设置了紧跟市场需求和创新的专业及课程、形成了体验式的教学方法与手段。

关键词 职业教育体系;体验式教学;市场需求;专业设置;新加坡

中图分类号 G719.339 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）21-0070-07

一、考察情况介绍

受北京市朝阳区教育委员会教研中心委托，中国职业技术教育学会承担了“借鉴新加坡及国内经验，推进朝阳区职业学校课程建设项目”。为深入了解新加坡职业教育的优质课程资源及开发方法等有关情况和经验，2015年1月15日至22日，在中国职业技术教育学会常务副会长刘占山率领下，由中国职教学会、朝阳区教委、朝阳区教研中心及北京师范大学有关专家组成的技术团队，对新加坡南洋理工学院等9个机构进行了考察交流。

此次考察的9个机构分为三类：

第一类：理工学院，类似于我国的高等职业技术学院。此类学院为三年学制，主要招收10年级（小学6年+中学4年）应届毕业生中通过剑桥“O level”考试、分数处于中段的40%左右的毕业生。技术团队考察了南洋理工学院、新加坡理工学院、淡马锡理工学院和义安理工学院4所院校的重点专业课程建设情况，以及各院校科技创新研发中心的研究与教学情况。重点了解了“教学工厂”理念和有关专业的教学模式，以及课程建设如何适应市场需求、科研开发项目的获取与团队协作、创新与创业能力的培养、校企合作及运行机制、学生实习实训的安排与待遇、如何引导和支持学生就业或创业、教师培训与进修制度、学历教育与成人教育的开展、教育机构如何服务于社会和企业的做法及经验。

第二类：新加坡工艺教育学院，类似于我国的中等职业学校。学院学制视专业不同为两年到两年半，但多数学制为两年，包括全日制和部分时间制，主要招收10年级（小学6年+中学4年）应届毕业生中通过剑桥“O level”考试、分数处于低段的毕业生。技术团队主要了解了新加坡中等职业教育培训体系、职业教育的投入与保障机制、专业文凭证书与岗位资格证书的设置与分类、课程设置和开发方法、教师的任职资格及兼职教师的聘用等，并就可引入我国的优质课程资源以及相关的资格证书等进行了交流与探讨。

第三类：其他机构。在新加坡期间，项目组还考察了新加坡管理学院（高等教育）、新加坡特许科技学院（民办教育）、西门子公司亚太总部green power & PLM（企业）等机构。技术团队与这些机构探讨了开展合作交流等相关问题。

二、新加坡职业教育特点

新加坡国土面积714.3 平方公里，人口526万，是一个人多地少、资源稀缺的岛国。1965 年独立时，新加坡还是一个经济落后的小国，但后来迅速成为举世闻名的亚洲“四小龙”之一，并于1996 年升级为发达国家。2014年新加坡的人均GDP为 54776美元，全球排名第八，国际竞争力全球排名第二。在快速发展过程中，职业教育体系起了重要的支撑作用。

（一）需求导向的职业教育体系

新加坡的职业教育院校归属教育部管理，在借鉴国际经验的基础上，通过50年的建设，已逐步形成了适应现代化经济发展的、面向工商企业需要的一套比较现代的职业教育体系。见图1。其具体特点如下：

1.职业院校布局合理

新加坡高度重视职业教育。根据国家经济发展，新加坡的职业教育由工艺教育学院、理工学院和部分培训机构构成。

（1）理工学院（Polytechnic）

新加坡共有5所理工学院。开设课程以工程、科技及管理为主。在“O level”考试中成绩为35%～75%的学生可以进入理工学院，前35%的学生进入预科（也称初级大学，学生年龄为17～19岁）学习准备继续升学。事实上，由于理工学院的课程对就业有直接促进作用，半数甚至更多可以升入高中的学生选择进入理工学院。这类学院在学生学习的同时，积极发挥学生的潜能进行科研开发，任课教师全都有项目，每个学生都要参加实际项目学习。

（2）工艺教育学院（Institute of Technical Education）

在新加坡，经过小学6年、中学4年的义务教育后，学生要参加英国剑桥的O、N水平考试，高中毕业生则要参加A水准考试，以保证学生学到扎实的基础知识。新加坡的工艺教育学院多数为两年制。工艺教育学院开设的课程（相当于我国的专业）有四个级别，即：国家工艺教育学院证书（Nitec）、国家工艺教育学院高级证书（Higher Nitec）、国家工艺教育学院技师（Master Nitec）、技术文凭（Technical Diploma）。并提供各种类型在岗人员技能培训和课程进修，为在岗员工举办技能水平鉴定考试，等等。政府对这类学院高度重视，并给予各方面的保障。

（3）培训机构

与其他国家一样，新加坡的培训机构也是多样化的。公办民办兼有，层次类型不一。这些机构对前两类学院起补充作用，与工艺学院和理工学院一起承担职业教育与培训的重任。

虽然近年来新加坡的科学、技术和经济发展很快，政府对职业院校的定位却非常理性。由专门的政府部门制定各级各类院校的招生计划，按照“O level”的考试成绩划分学生去向，保证各类职业院校的生源。对于工艺学院，不但不削减招生，还有计划扩大招生;对于5所理工学院，合理专业布局，使之各有特色，加上分配招生名额，从根本上杜绝招生的恶性竞争，使所有职业院校健康有序发展。