黑龙江省绿色经济发展评价研究

摘 要：黑龙江省是我国农业大省、资源大省，拥有着丰富的绿色生物资源、土地资源、水资源和地热资源等，对黑龙江省绿色经济发展评价的研究奠定了良好的基础。因此，文章构建黑龙江省绿色经济评价指标体系，并对黑龙江省绿色经济发展现状进行分析和评价，从而为提高黑龙江省今后绿色经济的发展提出建议。

关键词：黑龙江省 绿色经济 DEA模型

中图分类号：F205 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）01-201-03

一、引言

进入21世纪以来，中国的经济不断飞速发展，在物质生产成果已经极大地满足我们需要的同时，也带来了人们不愿看到的问题：资源过度消耗、生态环境日益恶化、生物种类不断锐减等一系列问题，它们都直接或间接地影响着人类的生存和发展，对经济的稳步运行也构成了严重的威胁，从而使得经济增长遭遇生态环境的“限制”，甚至“阻碍”。因此，上个世纪的纯粹以GDP为发展导向的增长模式已经不适应当代经济可持续发展的战略要求，至少纯粹以GDP对经济运行的优劣进行评价是不合理的。在这种情况下，各国都在探寻新的经济增长模式，绿色经济便应运而生，发展绿色经济也将成为人类社会的一种必然选择。

通过查阅众多的相关文献，发现关于绿色经济的定义很多，本文选取对绿色经济理论非常有影响力的季铸教授（绿色经济的创建者和实践者之一）对绿色经济的定义：绿色经济是以效率、和谐、持续为发展目标，以生态农业、循环工业和持续服务产业为基本内容的经济结构、增长方式和社会形态。

按照定义，绿色经济与传统产业经济存在着很多区别，但最直观，也是最主要的区别在于：传统产业经济是一种“耗损式”经济，其典型特征是以粗放式的大量消耗能源和资源，忽视生态环保为特征；绿色经济则是一种“协调式”经济，其主要特征是在注重生产经济发展的同时，又兼顾生态环境，注重资源和能源合理利用，体现出可持续发展经济的基本要求。尤其需要指出的是，绿色经济要达到的最终目标是实现人类与自然的和谐相处，是低碳经济、循环经济和生态经济三者的结合。1989年，英国经济学家皮尔斯首次在《绿色经济蓝皮书》中提出“绿色经济”的概念，之后，国内众多学者开始对绿色经济应当如何稳步向前发展、如何合理地进行综合评价等方面进行了不同程度的研究。周珂、欧阳杉（2012）认为在当今经济全球化背景之下，绿色经济概念的提出有利于克服经济高度商品化带来的环境问题深化和危机，对中国等经济高速发展国家显得尤为珍贵，有利于实现全球经济的可持续发展；牟大志、李洋（2009）指出选择绿色经济的发展模式将是应对当前金融危机和全球气候变化的一种必然，并分别从拉动就业、振兴经济、有利于环境保护和实现可持续发展、调整全球经济结构、减少国际贸易中的绿色壁垒等方面展开详细的论述。张小刚（2010）在界定了绿色经济的研究范围后，提出两种绿色经济发展的评价方法：一是利用绿色经济发展评价指标进行综合评价，并且指出，在具体的指标选取及操作过程中，应当充分体现发展是绿色经济的核心，必须以资源的永续利用和良好的生态环境准则为基本原则；二是利用绿色经济的评价标准，提出绿色经济的评价标准应当用协调度与发展度的比值来进行评价。

作为农业大省、资源大省的黑龙江省，传统的经济发展模式使得其经济发展在全国经济排名中非常靠后，但我们应该看到，在发展绿色经济方面，黑龙江省具有绿色生物资源、土地资源、水资源、地热资源丰富等得天独厚的优势。有鉴于此，合理、有效地评价黑龙江省绿色经济的发展情况就具有重大的现实意义，对于日后逐步改变黑龙江省的经济发展模式，使其经济稳步向前发展有着巨大的推动作用。因此，本文在对大量文献进行总结、归纳、分析、研究后，拟采用DEA评价方法对黑龙江省绿色经济进行效率分析，希望能为黑龙江省经济的可持续发展提出相关政策建议。

二、研究方法与指标体系的建立

1.研究方法。DEA方法，最早是由美国著名运筹学家Charnes和Cooper等在1976年提出的评价具有多个输入和多个输出的决策单元相对有效性的方法，是数据包络分析（Date Envelopment Analysis）的简称，是一门融合了运筹学、管理科学和数理经济学等多个学科的交叉学科，并且以“相对效率”概念为基础，对被评价对象应用数学规划模型计算，比较决策单元之间的相对效率，进而对投入产出体系的效率进行评价。

关于综合评价，可以运用的方法很多，本文之所以要选择DEA方法对绿色经济进行综合评价，是因为DEA方法不需要任何主观的权重假设，即每一个输入输出指标的权重不是根据评价者的主观进行认定，而是根据决策单元的实际数据进行定量化的处理，求得最有权重。因此，从这个方面来看，DEA方法排除了较多的主观认为因素，具有较强的客观性，非常适合用来评价绿色经济的发展问题。

2.指标体系的建立。（1）指标体系构建的原则。对绿色经济发展进行综合评价，需要建立一套可量化的绿色经济发展评价体系。统计上，对指标选取有着详尽的原则，结合本文实际情况，对评价绿色经济发展效率的指标选取主要遵循以下原则：第一，导向性原则。指标体系的设置首先必须对合理评价黑龙江省绿色经济发展状况有利，从可持续发展的角度来看，必须在注重经济效益的同时也应注重采取环保措施，注重资源和能源的合理利用，既获得经济效益，又减少环境危害。第二，精简有效原则。指标体系设置应当尽可能多地全面反映评价系统的各个要素，又要尽可能少地选取不必要的指标，进而减小评价的复杂性。这就要求尽可能地运用一定的综合手段来反映各个方面的问题，保证评价指标的简洁有效、可操作。第三，平衡性原则。评价是一个动态的过程，但在评价不同阶段，又必须保持可比性，这就要求评价指标体系应当保持相对稳定。因此，评价指标体系应尽量考虑动态与稳定相结合，即应当相互平衡。（2）指标的选取。本文将2000年至2011年间的12年数据体系看作同类型的决策单元体系，通过每年消耗的投入资源和获得的产出效果来进行衡量、评价黑龙江省绿色经济的相对发展效率。

在上述指标选取原则基础上，根据国家现行有关规定并参考、归纳现有相关科研文献资料，从劳动投入、社会资本投入和环境投入三个角度确定输入指标；从能够反映促进社会发展，反映经济运行，反映对环境友好的资源环境三个角度来确定输出指标。其中具体输入指标分别是：全社会固定资产投资总额、年末就业人数和工业污染治理投资额；具体输出指标分别是：经济发展综合指数、社会发展综合指数和环境污染综合指数。应当注意的是，本文中经济发展综合指数由黑龙江省GDP、最终消费、城镇居民人均可支配收入等指标加权、综合而得出；相应地，社会发展综合指数由人口自然增长率、食品支出占消费支出比例、每万人拥有医疗床位数加权、综合而得出；由于我国环境污染多来源于工业制造业部门，因此本文主要选取了工业部门的指标：工业废水排放量、工业废气排放量、工业烟（粉）尘排放量、工业二氧化硫排放量、工业固体废弃物产生量，通过加权、综合得到评价环境污染状况的环境污染综合指数。

3.数据搜集与处理。为了保证数据的一致性、延续性、可比性，本文中数据采集的时间跨度从2000年到2011年，数据全部来自黑龙江省统计年鉴。

另外，需要指出的是，由于评价黑龙江省绿色经济发展效率的输出指标，都是综合性指标，因此，在得到这些综合指标之前，首先应当分别对它们下面相应的多项二级指标进行数据处理。（1）数据的无量纲化。考虑到社会发展指标和城市环境指标单位各式各样，所以首先需要将指标进行无量纲化处理。又由于这些指标是单调性指标，因此，采用如下的无量纲化公式：

k*j=（kj-min（kj））/（max（kj）-min（kj）），i=1，2，…，n<1>

k*j=（max（kj）-kj）/（max（kj）-min（kj）），i=1，2，…，n<2>

其中n为同组指标数，kj（j=1，2，...，n）为原始指标，k*j为无量纲化后的指标值。当max（kj）为最优值时采用<1>，当min（kj）为最优值时采用<2>。（2）变异系数法确定权重。变异系数法（Coefficient of variaion method）是一种客观赋权的方法，它直接利用各项指标所包含的信息，通过计算得到指标的权重。本文采用此方法对相应指标进行赋权。

利用上述步骤对数据进行处理后，可以得到输出指标的各项数据，最终可以确定输入指标和输出指标数据（见表1）。

三、实证结果与分析

1.模型的建立。DEA的模型主要有两种：CCR模型、BCC模型。本文拟采用CCR模型。因此，建立如下模型：

Min θ

s.t.■λ■X■≤θX■

■λ■X■≥y■

λ■≥0

其中j=1，2，…，n；θ无约束。

该模型中，θ为线性规划的最优值，λ为取得最优值所对应的系数。利用θ的取值判断决策单元是否DEA有效：当θ=1时，则表明决策单元为DEA有效；当θ<1时，则表明决策单元不是DEA有效。利用■λ的取值来判断规模收益情况：当■λ=1时，则表明规模效益不变；当■λ<1时，则表明规模效益递增；当■λ>1时，则表明规模效益增减。

然后，利用运筹学中LINDO软件分别对2000年至2011年黑龙江省绿色经济进行DEA分析（见表2）。

2.模型的结果分析。根据表2中显示，在2000年至2011年这12个评价单元中除了2007年和2009年是非DEA有效，其余的年份均为DEA有效且规模效益不变。而对于那些非DEA有效的年份还需进行进一步研究其未能达到DEA有效的影响因素，从而找出黑龙江省绿色经济发展的不足。（1）将2007年各项输入输出指标通过LINDO软件进行运算得到如下结论：

LP OPTIMUM FOUND AT STEP 13

OBJECTIVE FUNCTION VALUE

1） 0.9789059

ROW SLACK OR SURPLUS DUAL PRICES

2） 0.000000 0.000349 全社会固定资产投资总额

3） 80.516853 0.000000 年末就业人数

4） 26850.205078 0.000000 工业污染治理投资总额

5） 0.000000 -2.164332 经济发展综合指数

6） 0.016603 0.000000 社会发展综合指数

7） 0.000000 -0.138791 环境污染综合指数

DUAL PRICES表示影子价格，意思为当所对应行的约束方程右端的值增加一个单位，将会使本MIN目标值减少的单位。在分析无效现象的原因时，影子价格绝对值最大是使得系统无效的最重要因素，其他的影子价格不为零的因素，如果调节其投入或产出量也能使得系统向有效的方向发展。影子价格的绝对值越大，优化系统时的作用越大。在本年，经济发展综合指数的影子价格绝对值最大，这就说明黑龙江省经济发展比较薄弱，GDP产值和城镇居民人均可支配收入相对较低，从而对黑龙江省绿色经济的发展产生影响。其实就是环境污染综合指数的影子价格的绝对值相对较大，因此环境污染的严重程度也对黑龙江省绿色经济的发展带来一定影响。（2）将2009年各项输入输出指标通过LINDO软件进行运算得到如下结论：

LP OPTIMUM FOUND AT STEP 6

OBJECTIVE FUNCTION VALUE

1） 0.9728932

ROW SLACK OR SURPLUS DUAL PRICES

2） 0.000000 0.000096 全社会固定资产投资总额

3） 0.000000 0.000242 年末就业人数

4） 0.000000 0.000000 工业污染治理投资总额

5） 0.000000 -1.088766 经济发展综合指数

6） 0.012617 0.000000 社会发展综合指数

7） 0.000000 -0.681023 环境污染（下转第204页）（上接第202页）综合指数

从以上可以看出，在2009年，影响黑龙江省绿色经济的发展的主要因素依然是经济发展综合指数和环境污染综合指数。其次，全社会固定资产投资总额和年末就业人数也影响着黑龙江省绿色经济的发展。因此，要稍微降低一些全社会固定资产投资总额，以及提高就业人员的素质。工业污染治理投资总额和社会发展综合指数相对稳定，从而促进了黑龙江省绿色经济的发展。

四、政策建议

根据上述的实证分析结果，可以得知，影响黑龙江省绿色经济的主要因素是经济发展综合指数和环境污染综合指数；其次，工业污染治理投资总额和年末就业人数对黑龙江省绿色经济的发展也有一定影响。

1.努力促进经济发展。根据中国统计年鉴和黑龙江省统计年鉴来看，黑龙江省的人均GDP产值大约要低于全国平均水平6.4个百分点；黑龙江省最终消费率大约要低于全国平均水平3.2个百分点；黑龙江省城镇居民人均可支配收入大约要低于全国平均水平27.2个百分点。过低的GDP产值和城镇居民人均可支配收入会影响黑龙江省绿色经济的发展。因此要努力提高黑龙江省GDP的产值、最终消费和城镇居民人均可支配收入，即提高经济增长质量。提高经济增长质量，就应该以人为本，努力提升居民生活质量，以促进黑龙江省绿色经济的发展。因此，首先保持宏观经济的不断稳步向前增长，是政府职能部门应当首先解决的问题，只有这样，才能不断为增加居民收入打下坚实的物质基础；其次政府要通过制定相关政策以确保居民收入在国民收入分配中的比重；最后应确保各项事业健康发展，尤其在社会保障、医疗卫生、教育等社会事业方面给予高质量的公共服务，以达到促进经济发展的目的。

2.加强改善生态环境质量。生态环境是连接人类生存与经济系统运行的桥梁。因此，经济发展与生态环境保护之间的关系是否协调是保持经济的可持续发展的基础。在经济不断发展的过程中，政府应首先从转变经济增长方式角度考虑，通过制定积极的经济政策来引导企业走向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源优势充分发挥的新型工业化道路；其次，进一步加大环境执法力度，健全环境保护激励和约束机制，落实环境污染责任与问责制度，加大对环境污染严重地区及污染型企业的监管；最后，通过激励与约束机制调动经济主体的积极性，将经济增长目标与环境保护结合起来，实现经济发展与生态环境的和谐统一。

3.控制全社会固定资产总额和提高就业人员素质。过多投入全社会固定资产将会抑制黑龙江省绿色经济的发展，因此要稍稍控制全社会固定资产的投资额，将过多的资产可以使用于有利于黑龙江省绿色经济发展的方向上，从而促进黑龙江省绿色经济的发展。

就业人员素质的高低直接影响着企业的营运效率，从而影响着经济发展的水平。因此要努力提高就业人员的素质，主要包括自身的学习以及外界的影响。首先，就业人员要有自身学习的意愿，加强自身学习能力；其次，企业可以对个就业人员进行培训，从而达到高效率的产出，进而可以促进黑龙江省绿色经济的发展。

参考文献：

[1] 李刚，戴铁军.我国绿色经济发展战略研究[J].循环经济，2011（1）

[2] 杨龙，胡晓珍.基于DEA的中国绿色经济效率地区差异与收敛分析[J].经济学家，2010（2）

[3] 李辉，孟黎莹.中国发展绿色经济的对策研究[J].知识经济，2012（2）

[4] 张小刚，长株潭绿色经济发展现状及评价研究[J].特区经济，2010（9）

[5] 杜栋，庞庆华，吴炎.现代综合评价方法与案例精选（第二版）[M].北京：清华大学出版社，2009

（作者单位：东北林业大学经济管理学院 黑龙江哈尔滨 150040；第一作者简介：赵晓光，硕士研究生导师，副教授，从事林业经济、林业统计、数据方向研究）

（责编：若佳）