国家税务总局：大病医疗保险金须缴个税等29则

时 事 聚 焦

国家税务总局：大病医疗保险金须缴个税。国家税务总局纳税服务司2月4日表示，按照规定，个人缴纳的大病医疗保险金不能在个人所得税税前扣除，须缴个税。

纳税服务司近日再度通过官方网站对近期纳税咨询热点做出解答。有纳税人咨询个人缴纳的大病医疗保险金是否可以在个人所得税税前扣除？纳税服务司表示，单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。

纳税服务司同时表示，大病医疗保险金不属于个人所得税法实施条例里列举的基本保险类，由于目前未有相应的政策规定，因此不允许在个人所得税前扣除，需要并入个人当期的工资、薪金收入，计征个税。

另外有纳税人咨询企业为员工缴纳年金应如何缴纳个人所得税？纳税服务司称，对于企业年金的个人缴费部分，不得在个人当月工资、薪金计算个人所得税时扣除。（摘自《新京报》）

多地住房公积金政策收紧，政策调控进入敏感期。新年伊始，部分城市住房公积金贷款政策频频收紧，而这也引发市场对楼市调控加码的种种猜测。

自1月份以来，昆山、东莞、金华等城市先后出台了下调住房公积金贷款额度的通知，这与去年下半年30多个地市纷纷松绑公积金政策形成反差。

但目前尚无法证实部分地市收紧公积金贷款政策与房地产调控有关，而更多业内人士预测，全国两会前后将有望成为楼市政策的分水岭。

根据中国指数研究院最新发布的中国主要城市春节期间楼市交易数据，重点监测的27个城市楼市成交面积较去年春节同期普遍上涨，其中有14个城市成交面积涨幅超过一倍。官方统计显示，深圳1月新房成交量同比激增360%。

中房协副会长朱中一在此前1月预测，当前房地产市场确确实实在回暖，如果企业不理性的话，很有可能出台新的调控政策。而更多的业内人士认为，随着全国两会的到来，房地产市场调控政策升级将迎来时间窗口。（摘自《第一财经报》）

央行时隔8个月重启正回购，外汇占款攀升或为主因。中国人民银行19日发布公告称，以利率招标方式开展了28天期规模为300亿元的正回购操作。这是央行于公开市场时隔近8个月首次使用正回购。

正回购是央行公开市场操作手段之一，通过正回购操作央行可达到从市场回笼资金的效果。此前央行于公开市场最近一次进行正回购操作是在去年6月份，此后的8个月时间里，逆回购代替正回购成为央行公开市场操作的最主要工具。

分析人士认为，央行之所以时隔8个月重启正回购操作，一方面是由于目前银行体系流动性过于充裕，另一方面也与当前金融机构外汇占款可能出现较多增长有一定关系。

数据显示，为保证春节期间市场流动性充裕，央行于节前一周实施了规模为8 000多亿元的天量逆回购操作，目前市场资金十分宽裕，上海银行间同业拆借利率各品种利率均处在较低水平，其中7天期、14天期利率维持在3%以下水平。在这一背景下，暂停逆回购、重启正回购操作属于情理之中。（摘自新浪网）

赣 审 动 态

近日，江西省审计厅召开副处级以上党员干部会议，集中传达学习习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上和十八届中央纪委二次全会上发表的重要讲话精神，并要求把学习贯彻习总书记的两个重要讲话精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，深刻领会，立足江西审计实际，切实把学习成效转化为工作的内在动力，进一步提高思想理论水平和实践工作水平，提升拒腐防变和抵御风险的能力。

通过学习，大家一致认为，一定要深入学习，深入研读，全面系统地领会习近平总书记两个重要讲话的新思想、新观点、新论段，紧密结合审计工作实际，坚决贯彻落实中央“八项规定”和审计署出台的18项具体要求，严格依法审计，把文明审计作为审计工作的“保障线”，把审计质量作为审计工作的“生命线”，把廉洁自律作为审计工作的“高压线”，用高于要求别人的标准来要求自己，以严于监督别人的标准来监督自己，时刻自警自省自律，自觉接受各方面的监督，以严明的纪律、优良的作风建设审计铁军，努力开创江西审计事业新局面。（熊晓蕾 何永清）

近日，江西省审计厅授予省直机关第九届文明单位和2012年度省直机关党的工作优秀单位。这已是该厅连续六届获得省直机关文明单位，连续两年获得党建工作优秀单位。（何永清 吴永圣）

赣州市审计局迅速行动，深入开展“整顿干部队伍、建设审计铁军”活动。在全省开展“整顿干部队伍、建设审计铁军”活动视频会后，赣州市审计局党组立即组织召开班子会进行研究部署，成立了以局党组书记、局长为组长的赣州市“整顿干部队伍、建设审计铁军”活动领导小组，结合中央的转变干部作风、密切联系群众“八项规定”和赣州市干部队伍“治庸、治懒、治散”“送政策、送温暖、送服务”活动及时制定了具体的实施方案，召开了全市动员大会，层层落实了责任，由市局班子成员每人负责3个县和分管业务科室，对照方案要求加强督查，确保不走过场，不流于形式，取得实实在在的效果。（赣州市审计局办公室）

为深入学习贯彻党的十八大精神，日前，鹰潭市审计局召开学习十八大精神专题宣讲会，邀请市委党校教授作专题辅导报告。辅导报告从党的十八大召开的主要背景和十八大报告的逻辑框架，新点、亮点透析等方面，深入浅出的阐述了党的十八大的重大意义、理论成果。通过辅导帮助大家更好地全面理解和准确把握十八大的精神实质和思想内涵。

会议要求，市审计局党员干部要把学习宣传贯彻落实十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要自觉地把思想和行动统一到党的十八大精神上来，认真履行审计职责，扎实做好各项工作，为进一步开创建设富裕、秀美、宜居、和谐鹰潭新局面作出更大的贡献。（黄晓华）

宜春市审计局近期通过“审计大学堂”平台，以视频方式，组织对全市审计机关业务人员开展了为期三天的审计业务培训。此次培训安排了局领导及有关科室的科长进行授课，主要内容包括审计法律法规的学习、绩效审计及固定资产投资审计的学习、计算机审计的学习等。通过培训，使审计人员进一步加深了对新出台的一些审计法律、法规的理解，拓宽了广大审计干部的知识面和审计思路，营造了浓厚的学习氛围，取得了较好的效果。（毛明王君）

为全面落实《廉政准则》，促进党员干部准确把握《廉政准则》的精神实质，增强廉洁自律的自觉性，规范廉洁从业行为。贵溪市审计局组织机关干部职工集中观看了廉政教育片《不可逾越》、《笑脸背后的罪恶》。

影片中一幕幕违反禁令的实例，让全体干部职工感触颇深。从对《廉政准则》字面上的感性认识，到片中一个个生动鲜活的案例，使大家进一步加深了对《廉政准则》基本条款的理解，明确了自己在工作和生活等方面应该遵守的行为规范，切实增强了党性修养和廉洁从政意识，从思想和行动上提高了免疫力。大家一致认为，集中组织观看廉政教育片非常必要。一方面对党员领导干部是一个警示，另一方面执迷不悟者是一个警告，同时也以对广大人民群众是一个鼓舞和激励，很有警示意义，使大家受到了深刻的思想教育，心灵上也得到了全面的洗礼。同志们纷纷表示，一定要勤勉学习，强化政治意识，打造忠诚审计；一定要打牢基础。强化宗旨意识，打造民本审计；一定要履职尽责，强化担当意识，打造铁面审计；一定要奉公守法，强化自律意识，打造表率审计。坚守“自己只是一个人民权力的保管员”，必须正确对待人民赋予的权力，认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，树立审计机关的良好形象，切实维护人民利益和保障经济社会的安全运行。

（吴婷婷）

春节将至，袁州区审计局心系群众冷暖，对挂点村和社区的40多户困难群众进行了走访慰问，送去了暖暖关怀和浓浓祝福。在局党组书记、局长梁国平的带领下，该局走访慰问了柏木乡双院村及秀江街道官山社区的11户困难家庭，送去了慰问物资4 300元，还给30多户困难家庭和老党员等送去了棉被和棉大衣，让他们度过了一个祥和、温暖的春节。（肖 王番）

新年伊始，为了更好开展审计工作、提高审计质量、搞好审计服务。临川区审计局召开了部分被审计单位财务负责人、财会人员座谈会，征求被审计单位对我局在依法审计、审计纪律、廉政纪律和工作作风等方面的意见和建议。会议气氛热烈融洽，嘉宾踊跃发言，指出了存在的不足，提出了改正的意见和建议。临川区审计局诚恳接受了帮助，认真进行了梳理，以便研究整改措施。（临川区审计局）

最近，为进一步加强对政府投资项目工程质量监督，庐山审计处在认真做好政府投资项目工程预、结算和决算审计的同时，采取措施，对政府投资项目工程质量管理实施有效监督。一是检查建设单位与施工单位签订合同是否包含质量约定条款；二是现场检查工程施工现场，查看施工单位施工是否符合规范要求；三是检查建设单位和监理单位现场管理人员现场施工日记，是否符合现场管理要求；四是在开展结算、决算审前，建设单位必须组织工程质量验收，并出具验收报告，否则不进行审计；五是审计过程中，必须查验重要材料验收报告和重要工艺的检测报告，否则不予计价；六是对条件允许工程项目，进行现场取芯取样，检测和采取相关质量数据。（丁达明）

2013年1月26日，永丰县审计局组织全体审计干部职工认真学习贯彻全省审计工作会议精神。该局在全局干部职工大会上，学习了王殿军厅长在全省审计工作会议上的工作报告和讲话精神。会议还研究了如何贯彻落实全省审计工作会议精神，要求2013年的审计工作必须结合省、市审计精神，在加强审计干部队伍建设、改进审计干部作风、提高审计工作质量、加快审计信息化建设、加大审计整改力度等方面取得新突破。

（鄢 燕）

为贯彻落实《习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费批示精神》，奉新县审计局坚持四个到位，确保中央通知精神落到实处。一是宣传发动到位。充分利用板报、宣传栏、短信及工作例会等有效形式，大力宣传"节约光荣、浪费可耻"的中华民族优良传统，使中央精神入耳、入脑，深入人心，在全局上下形成崇尚节约反对浪费的良好风尚；二是组织领导到位。成立了以局长为组长，分管机关、纪检监察副职及人秘股长为成员的落实厉行节约工作领导小组，具体负责协调落实厉行节约工作任务，明确工作职责，形成有序高效的工作网络；三是措施落实到位。按照中央“八项规定”，结合审计局机关实际，坚持“五个严格控制”；四是督促检查到位。建立厉行节约各项措施的落实情况动态管理机制，逐月对照检查分析，对机关经费支出情况实施动态监控，做到从严把关，严格约束。同时聘请三名局机关老党员、老干部为义务监督员，对局机关贯彻落实中央关于厉行节约，反对铺张浪费通知精神进行全面监督。

（万小华 刘小兰）

修水县审计局班子成员及全局干部2月16日（正月初七）是春节后上班第一天，在南城新区植树点进行新春植树团拜，以实际行动推进“森林城乡、绿色通道”工程建设，这已经是该局连续7年举行新春植树团拜。

上午10时，局长黄祝华率领班子成员和全局干部20余人准时到达植树现场，大家一起挥锹、铲土、栽树、扶株、培土，现场一派热火朝天的劳动场面。至中午12时许，一排排的新树就把原本荒芜的土地装扮得春意盎然、生机勃勃。大家以能够为推进生态文明县城建设出一份力而感到无比高兴和自豪。（章修杭）

湖口县审计局紧紧围绕“强工兴城，审计助力”的主题，开展了创先争优讲奉献，科学审计促发展的活动，坚持从制度建设入手，用严格的制度约束人，用有关的制度的管理人，做到领导到位，职责到位，将责任进行层层分解，形成一级抓一级，层层抓落实，共担责任，分级负责的工作运行机制。从领导到干部每人自愿作出廉政建设承诺书，并完善了廉政教育、谈话制度、《审计回访》等制度，建立了廉政反馈制度。以此强化审计干部的党性修养和职业道德教育，使审计干部时刻保持清醒的头脑，自觉抵制各种诱惑，增强反腐败斗争的责任感和紧迫感，要求每一位审计人员始终把全心全意为人民谋利益做为自己行动的指南，坚持抵制铺张浪费，在头脑中筑起一道拒腐防变的思想防线，时刻保持清醒的头脑，不断增强拒腐防变的意识和能力，做到警钟长鸣。确保审计人员廉洁从审，秉公执法，自觉维护审计机关勤政廉洁形象，努力建设一支廉洁勤政、敬业奉献、脚踏实地的审计干部队伍，塑造组织信任、政府放心、社会各界满意的审计形象。（曾 荣）

南城县审计局根据县委、县政府主要领导的意见，不断加强对“三公”经费支出的审计，将其支出情况作为行政事业单位必审内容，并在审计报告中作为专项内容进行反映。为防止主管部门将“三公”经费支出向下属单位转移，该局要求对下属单位进行延伸审计，全面摸清“三公”经费的支出情况。同时要求审计人员关注“三公”经费支出的年度变化趋势，分析“三公”支出在经费总支出中的真实比例，特别注重查找招待费和土特产开支原因。通过比较分析，查找问题，及时查处“三公”经费在预算编制、资金使用中存在的不合理、不合规问题，进一步增强了反腐倡廉的意识。（石倩岚 吴裕隆）

当前，正值隆冬时节，扶贫挂点村的困难群众生产生活怎样？近日，永新县审计局组织党员干部带着对困难群众的牵挂，来到埠前镇高川村，对9户因病、因老等原因致贫的困难户每户送去200元慰问金。这是该局第三次组织党员干部下基层开展送温暖、办实事活动，也是该局转变干部作风、树立亲民为民爱民良好形象的重要举措。（吴国祥）

信丰县审计局近年来以科学发展观为指导，发扬“务实、公正、廉洁、高效”的审计精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心，认真履行审计监督职责，充分发挥审计的“审、帮、促”作用，为县域经济健康和谐发展做出了应有的贡献。日前，在全市文明单位考核评比中，被中共赣州市委、市政府评为第七届（2010～2011年）文明单位。

（陆经秀）

宜丰县审计局近日召开“整顿干部队伍，建设审计铁军”动员部署会议，扎实开展“四比四看”活动，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、开拓创新的审计干部队伍。一是比学习看素质，通过学习培训看谁的业务水平提升快；二是比实干看效能，通过年度综合考评看谁的工作水平高；三是比作风看评议，通过民主测评看谁的工作作风硬；四是比创新看成果，主要看审计干部特别是班子成员有没有创新精神。（黄艳蓉）

广昌县审计局按照县委、县政府的工作部署，立足部门职能，近日，积极开展对全县129个行政村的村级财务审计工作。

此次审计工作由县审计局牵头，抽调县财政局、县农业局等单位的业务骨干组成六个审计检查组，对全县11个乡镇2012年度的村级财务进行审计。审计工作时间为2013年1月。重点审查遵守财经纪律的情况、落实财务管理制度情况以及农村集体“三资”监管执行情况。

通过审计，对村级组织主要负责人履行村级财务管理职责进行客观公正的评价，为乡镇党委、政府考核、选用、管理村级组织主要负责人提供重要依据，为规范村级核算、提高村级财务管理水平服务，为促进农村经济繁荣、社会稳定保驾护航。（陈旦华）

近年来，宁都县审计局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立“围绕中心抓党建，抓好党建促审计”理念，以建设高素质党员队伍、构建先锋基层党组织、推进机关党建工作上台阶为目标，通过采取抓班子建设、抓理论学习、抓制度建设、抓组织活动、抓廉政建设、抓工作推进措施，不断加强机关组织建设，成为维护该县经济秩序、促进党风廉政建设和服务县委、县政府决策的先锋队。近日，召开的2012年度全县重点工作考评表彰大会上，该局又被县委、县政府授予“2012年度党建工作先进单位”，这是该局连续第七年获此殊荣。（宁都审计局）

最近，会昌县审计局分别对该县2010至2011年度烟叶税收返还资金管理使用情况、2011年公共卫生服务经费情况、会昌县义务教育阶段中小学校2011年度生均公用经费管理使用情况、县扶贫和移民办2010至2011年度财务收支情况、县教育局2010年8月至2011年12月财务收支情况、石壁坑水库除险加固项目等六个项目资金的管理、使用情况的审计结果向社会进行了公告。利用社会舆论监督促使审计查出的问题得到整改和落实，为进一步促进依法行政、提高工作效能、依法维护国家和公众利益，促进建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明和廉洁高效的行政管理体制。（刘 芳）

星子县审计局2012年度AO认证考试成绩于近期揭晓，有6名同志顺利过关，加上以前年度通过考试的3名同志，该局共有9名同志获得了审计署AO培训认证考试合格证书，考试合格率达90%，达到了审计署《2008至2012年审计信息化发展规划》中提出的在2012年前，使80%以上的审计业务人员通过培训和考试取得AO培训合格证书的目标。该任务的完成进一步推动了审计信息化建设，为实现科技强审奠定了良好的基础。（袁 航）

九江县审计局高度重视党风廉政建设，始终把廉政建设作为审计工作的生命线来抓，努力构建拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，切实提高审计机关的执行力和公信力，为依法履行审计监督职责提供有力的保证。

一是切实抓好党员干部党纪法规知识学习和教育，认真落实党风廉政建设责任制；二是搞好风险岗位廉能管理工作，促进审计事业发展；三是加强内部管理和自身建设，提高审计监督的执行力和公信力。（黄拥华）

靖安县审计局在坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计本职工作的同时，积极主动参与县委、县政府的中心工作。

2012年，该局紧紧围绕全县重点工作和重点项目，牢牢把握发展这个第一要务，以服务县域经济发展为重点，在服务县域开放型经济工作和服务该县工业园区建设工作中，积极履行审计监督职能，在促进县域经济又好又快发展、加强廉政建设方面较好地发挥了审计“免疫系统功能”的作用，取得了可喜的成绩。

在2013年1月30日召开的全县开放型经济工作会议上，该局被县委、县政府评为“服务县域开放型经济工作先进单位”和“服务县工业园区建设工作先进单位”。

（黄新平）

彭泽县审计局近日再度被市委、市政府授予“市级文明单位”荣誉称号，这是该局连续三届获此殊荣。

近年来，该局紧紧围绕县委、县政府工作大局和审计工作中心，坚持“两手抓、两手硬”的方针，一手抓单位内部精神文明创建工作，强素质、优环境、讲文明、树新风、靓形象。一手抓审计业务工作，全心全意服务经济发展，尽职尽责强化审计监督，用心用情维护民生，实现了审计业务工作与精神建设双丰收。

一是通过抓根本，强素质，铸造适应审计事业发展的审计干部队伍；二是通过抓重点，重实效，用一流工作业绩检验文明创建成效；三是通过抓载体，重创新，不断深化创建工作内涵。（朱永怀）

江西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《江西省审计条例》于2013年1月1日起开始施行。为全面贯彻实施好《条例》，奉新县审计局局党组高度重视，通过多种形式，认真学习宣传《条例》。一是组织全体干部职工集中学习。大家对照《条例》逐章逐条认真学习，深刻领会《条例》的内容和精神实质；二是撰写学习心得体会。要求各个股室结合工作实际分别进行讨论，每个干部职工对照《条例》学习后，撰写一篇学习心得体会上交局办公室；三是利用墙报、宣传栏进行学习宣传。每个干部职工学习心得体会张贴在宣传栏，同时，发放《条例》宣传资料，使《条例》学习宣传更加深入广泛。（胡小俐）

安福县审计局近日针对乡镇人民政府固定资产管理中存在账务不健全、核算不清楚、管理不规范的问题，县审计局结合年度财政、财务收支审计工作，对乡镇人民政府原有、新建、购建固定资产进行全面清理的同时。并帮助乡镇人民政府完善固定资产管理制度，健全固定资产总账、明细账，规范固定资产新建、购建、使用及报废财务核算，收到一定成效，避免了资产流失。（彭群勤）