国外高校职业指导及其理念革新

[摘 要] 职业指导在西方国家经过100多年的发展已经形成很完备的组织体系，形成了从民间组织、政府机构到学校系统的多方面、多层次的组织网络。工作内容也由原来的为解决失业问题和就业发展到为人的全面发展提供各个方面的服务。文章介绍了美国、法国等国家学校系统的运转方式和工作内容及其理念革新。

[关键词] 职业指导 组织 工作理念 革新

职业指导（Vocational Guidance）在英美国家又叫“就业指导”，或“生计指导”（Career Guidance）；在日本称之为“出路指导”。作为一种重要的现代社会活动，职业指导最早起源于近代西方国家，是应经济社会发展、职业分化以及解决突出的失业问题而发展起来的一项现代社会活动。一般以1908年帕森斯在波士顿设立职业局为标志，此后职业指导作为一种具有组织形态的专业性工作得以不断发展。

一、国外高校职业指导组织管理机构

从产生至今，职业指导在西方国家已经有100余年的历史，职业指导由最初的民间社会组织解决失业问题和就业的专业机构到现在，已经成为许多国家高等教育的组成部分，并且深入到各国的高等教育之中。在欧美等发达国家和地区，都普遍重视职业指导工作，根据各国国情，各国的职业指导组织的设置与管理各不相同，大多数国家都在学校和社会上设有专门的职业指导机构。

1. 美国的职业指导组织系统

美国作为职业指导的发源地，经过100多年的发展，职业指导已经普及到社会的很多领域。美国已经形成了全国性的职业指导服务网络，其管理机构的设置大体可以分为三个系统：学校层面的职业指导、议会层面的职业指导和社会层面的职业指导。

在学校层面的职业指导中，从联邦政府层面上有联邦教育部和人事服务司来主管全国的工作；从州一级层面上来讲职业指导有相应的地方学区的指导和人事服务处负责；在各级各类学校，设有专门的职业指导机构。美国高校内部就业指导机构叫法不一，有的称“大学生就业服务中心”、“职业介绍与就业辅导中心”或“就业行动中心”、“安置办公室”等。美国的许多名牌大学还设置有“校友俱乐部”，这种俱乐部还在举行各种大型活动时利用校友关系向社会企事业各部门介绍毕业生的就业指导机构，由分管学生事务的副校长直接领导。各大学都设有独立于教学工作之外的指导与服务工作，并且都配备有专门的指导咨询老师，有些学校还设置有专门的职业指导咨询室。各学校职业指导的评估，指导人员的管理都是由各州和各学区的指导与人事服务处负责。

此外，还有各地的职业教育委员会、工会、教育、劳工机构来共同承担职业指导工作。相应的职业指导人员的要求也是严格的，从上世纪70年代开始美国就要求学校的职业指导工作人员必须至少获得咨询指导专业的硕士学位，并且具有专门的学校职业咨询工作者证书。

2. 法国的职业指导组织与系统

教育系统中央集权制是法国比较鲜明的特征，法国的职业指导组织管理体制由教育部门负责，由中央到地区、再到地方的三级组织，其特点是中央集中领导和依靠社会机构，由社会机构沟通学校和社会各方面的联系，中央一级由教育部直接领导，设职业指导部和全国教育与职业信息委员会。职业指导部负责指导咨询人员的培训，制定职业指导政策，研究职业指导理论。全国教育和职业信息委员会研究全国劳动市场、经济发展和教育趋势、需求、各种职业的要求，编制各种职业和教育信息资料，出版职业指导专业刊物，并负责协调教育部门与社会其他部门的联系。地区一级设地区信息与指导委员会。地区组织的主要职责是沟通中央和地方的关系，负责落实职业指导部和上级委员会的政策，向上通报本地区的职业指导情况，对地方负责协调工作和处理人事问题，并负责检查地方职业指导工作，帮助地方组织与当地其他社会机构加强联系。

地方一级设信息和指导中心。信息和职业指导中心是职业指导的实施机构，直接为学校和学生提供服务，并接受社区失业或转业人员的来访，为他们提供帮助。

3. 日本的职业指导组织与系统

日本的职业指导又称之为出路指导，在日本职业指导的组织系统可分为学校系统和社会系统。在学校系统中，文部科学省是日本负责教育的最高机构，它通过颁发文件对学校的职业指导工作进行领导。各高校设置有职业指导部，它是连接企业与学生的纽带，直接指导学生的职业选择。各个学校的职业指导工作因时因地而开展。有的学校除了设置有统管学校职业指导工作的主任以外还有专门人员负责全校规划与经营、信息资料、调查与鉴定、职业指导教学等工作；有的设置有对外联络组，负责同有关企业单位的联系和协调；有很多的学校设置职业指导委员会。指导工作按照文部科学省的规定都要有严格具体的指导工作计划。在日本，特别是一些私立大学中，都设置有校一级的专门机构——就职科、就业部或就职指导部，专门负责学生的就业指导和咨询工作。无就业部的大学一般由学生部或学生部下属的劳动科监管。日本社会上设置有各种公共职业安置所，负责对准备就业者或转业者进行职业指导。日本社会还有职业指导协会、全国职业指导研究会等机构，也负责协调学校与社会的职业指导工作。

二、国外高校职业指导主要工作内容

1. 为学生做好职前准备

职业指导的基础性工作首先要了解指导对象，运用各种有效的测验工具对指导对象的职业素质进行鉴定。个人的职业素质主要包括职业身体素质、职业能力倾向、职业个性特征以及教育与工作经历等。各国通过对学生进行就业心理和就职技巧的训练，来提高毕业生的就业成功率。就业心理和求职技巧在大学生求职工作中起着不可忽视的作用，因此各国高校的就业指导部门特别注意从心理、气质、形象、口头表达、人际关系等多个角度训练学生。这方面比较典型的有美国的“心理测试与训练”；在日本，一些大学还运用就业模拟考试的形式来训练学生应试的能力，如公务员录用考试、教员录用考试、各类专业的录用考试。

2. 作为联系人，为企业和学生双向选择创造便利条件

各国高校会举办各种活动，向学生介绍招聘部门的概况和招聘要求，同时也向招聘部门介绍学生的情况。如日本的就业讲座或就业说明会；美国个别院校的就业指导办公室都要定期或不定期召开校园招聘会、职业交易会或举办“求职日”等各种形式的雇主与学生见面的招聘洽谈会，为学生提供职业信息和就业机会。

3. 为学生收集信息，提供就业咨询信息服务

职业指导工作者向学生提供各种有关职业和就业的信息，其中包括职业的性质、任职条件、待遇等。许多国家都出版大量介绍职业的书刊，学校图书馆设有陈列这些书刊的专柜，同时还利用各种现代化手段特别是互联网向学生介绍各种职业，提供信息服务。各高校根据其掌握的职业信息向学生提供职业咨询服务，从最开始的个别咨询到开设职业指导课程，有职业指导人员担任教师向学生授课，内容包括职业的选择、准备和发展。除此以外学校还会聘请心理学家、社会工作者等一同参与对学生的职业指导工作。

美国全国职业指导学会1915年开始发行不定期的刊物。全美大学与雇主协会拥有全美近2 000家高校的5 200多名大学职业生涯服务专家和3 000多名安置就业专家，他们预测市场走势，为雇主和大学生提供专业基准，通过网络为专业成员提供调研和信息。它会每季度开展大学毕业生起薪调查以及雇主和大学委员会的调查，出版一份季刊和一份双周刊的时事通讯，通过《择业》和工作网帮助雇主找到想要的毕业生。

三、国外高校职业指导工作理念革新

1. 机构性质由行政性部门向服务性部门转变

国外各高校职业指导模式的重点已经由注重就业安置和咨询提供，转变为注重加强培训和辅导发展。职业指导范围由择业辅导拓展为职业、心态和技能相结合的辅导，职业指导中心由过去的行政和服务单位，转变为大学教育的重要环节。

2. 工作内容从重就业指导到重生涯指导

杜威指出，“如果教育者以为职业指导可以使人对职业做出确定的、无可改变的和完全的抉择，那么，无论教育和所选职业，都很可能流于呆板，阻碍将来的发展。”20世纪50年代以前，西方国家职业指导一直以人职匹配为主。在就业理论的指导下，职业指导在学校的发展中经历了择业指导和生涯辅导两个阶段，美国高校的就业指导从人职匹配安置就业的短暂行为扩展到贯穿整个大学生涯的全面发展人的生涯辅导。日本在20世纪50年代末，由文部科学省颁布训令，把职业指导改为“进路指导”，从原来的择业指导扩展到生存指导。大学设立就业服务中心，主要是帮助学生取得各种就业所需的技能证书，协助学生认识就业，帮助学生进行就业体验。

3. 指导对象从针对毕业生到面向各年级

以美国为例，美国康奈尔大学职业生涯服务中心等职业生涯服务机构通过发放职业探索小册子，吸引从一年级到毕业班的学生，欢迎他们到学校或各院系去寻求服务。全校各院学生，不论处于职业发展的哪个阶段，都会从服务中受益。它还帮助学生探索职业兴趣，培养找工作技能，帮助学生申请研究生院和职业学院，鼓励学生熟悉大学的职业生涯服务内容，告诉学生可能感兴趣的活动和机会，接受职业生涯服务。

4. 课程建设日趋丰富多彩

课程建设是实施学生职业指导的重要载体，是普及职业知识和理论的重要途径。美国高校把职业指导课列为必修课，纳入学习的正常教学计划之中，为学生提供全程化的职业发展教育，逐步建立起以职业指导课为载体，以职业生涯规划设计为重点，辅之以辅导讲座、个别心理辅导、企业实习等多种形式的职业指导教育体系。它们很重视本校毕业生典型事例的搜集工作，不断丰富教材内容，发挥典型事例的示范带动作用，编写出高质量、鲜活的职业指导教材，不断提高学生职业指导课的吸引力。

5. 职业指导工作队伍由专门转向全员参与的转变

经过100多年的发展，国外的职业指导已经发展到相当成熟的阶段，各国都有不同级别的职业指导管理和职业指导服务队伍和机构。职业指导行业已经有成熟的行业标准和职业指导队伍，美国康奈尔大学以主管职业指导工作的副校长为领军人物，以大学职业生涯服务中心为主体，以各院系为补充，执行各方相互协调的服务模式。另外还有40位专业人士为满足学生的多元需求也为学生提供服务。除此以外，学校还整合了学生、校友、教师和家长等各方面的力量，为学生的成才就业提供帮助。校友可以利用业余时间通过网络来充当学生的非正式职业指导老师，教师可以参加有雇主参加的讨论会，向雇主介绍学生的有关情况，还可以为学生写就业推荐信。学校让家长了解学生正在经历的职业生涯发展阶段与职业生涯规划，以便获得家庭更多的支持。

6. 职业测评更加专业化

职业测评包括职业测评工作人员的专业化和职业测评手段的专业化。美国康奈尔大学职业生涯服务中心等职业生涯服务机构通过配备专业的人员和队伍，以帮助学生进行职业心理测评，他们应用科学的职业测评软件，使学生通过科学的测评手段，加强自我认知和职业认知，发现差距，制定计划，弥补不足。

参考资料

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8 黄小丽.试论高校学生职业指导方法的运用和改进［J］.玉林师范学院学报，2005（2）：111

（作者单位：浙江工业大学教育研究所）

责任编辑 谢建华