总结推广经验,研究解决问题,积极推动中职招生工作

又到一年一度中等职业学校招生工作最繁忙的时候，如何做好今年中职招生工作，落实大力发展职业教育，加快普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，总体保持普通高中与中等职业学校招生规模大体相当，为经济社会发展培养更多的高素质技能型人才的要求，需要我们认真总结2011年中职招生工作，总结推广成功的经验做法，分析存在的困难问题，针对招生工作的新情况，采取有效的政策措施，积极推动当前中等职业学校招生工作。

一、关于2011年中职招生任务完成情况及相关分析

2011年，教育系统职成教育战线认真贯彻落实《教育规划纲要》和《中等职业教育改革创新行动计划》精神，积极落实职业教育与成人教育年度会议和《教育部关于做好2011年中等职业学校招生工作的通知》的要求，努力抓好中职招生工作，采取了一系列行之有效的政策措施，推动招生工作取得了新的进展。

（一）中等职业学校招生813.87万人，基本完成年度招生任务

据教育部发展规划司关于2011年教育统计报告相关数据，2011年中职招生813.87万人，完成2011年全国中等职业学校年度招生任务820万人的99.2％，基本完成了年度招生任务。中等职业教育招生连续5年超过800万人，保证了中等职业教育招生和培养的基本规模，为初中毕业生和城乡劳动者提供了较为充足的接受中等职业学历教育的机会，为大力发展职业教育，加快普及高中阶段教育，为经济社会发展提供了较为充足的技能型人才和高素质劳动者。

（二）完成招生任务的有14个省（区、市），没有完成招生任务的有17个省（区、市）

据教育部发展规划司的统计数据，有福建、北京、宁夏、青海、黑龙江、广西、海南、上海、山东、广东、安徽、陕西、四川、重庆等14个省区市完成了招生任务；招生任务完成率在90％-99％的有河南、江苏、浙江、河北、湖南等5省区市；招生任务完成率在80％～89％的有云南、天津、江西、吉林、内蒙古、山西、新疆等7个省区市；招生任务完成率在70％～79％的有辽宁、甘肃、贵州、湖北等4个省区市；低于70％的有西藏自治区。

（三）有11个省区中职招生人数超过30万人，为完成全国招生任务做出了重要贡献

其中，广东招生（85万）、河南（68万）、山东（59万）、四川（57万）、安徽（43万）、江苏（42万）、河北（41万）、广西（37万）、福建（37万）、湖南（33万）、陕西（3l万）等11个省，11个招生大省合计招生534万人，占全国招生数的66％，为完成全国招生任务做出了重要贡献。

（四）招收往届生和城乡劳动者121万人，占招生总数的18.6％，初步体现职业教育面向人人、面向社会的定位

据教育部发展规划司初步统计，2011年普通中专、成人中专、职业高中招生的650万学生中，应届初中毕业生529万人，占招生总数的81.4％，往届生和城乡劳动者121万人，占18.6％，初步体现职业学校面向人人、面向社会的定位。招收往届生和城乡劳动者比例超过20％的有广西、福建、黑龙江、吉林、海南、青海、河北、宁夏、山西、内蒙古、新疆、北京和湖南等13个省区市，其中广西和福建超过40％。

（五）全国高中阶段教育职普比为49：51，总体保持大体相当

2011年中职招生比上年减少57万人，比普高少招38万人，而普高又比上年多招15万人，一增一减，使中职招生数占高中阶段招生数的比例从2010年的51％降低到2011年的49％。全国有14个省区市中职招生占高中阶段招生比例超过50％：分别是福建、广西、北京、海南、广东、山东、四川、河南、河北、江苏、青海、黑龙江、宁夏、上海，其中福建达到60％。但部分省区市还没有实现大体相当，有10一个省区市中职招生占高中阶段招生比例低于45％：分别是山西、湖北、天津、辽宁、新疆、甘肃、吉林、内蒙古，其中，贵州（37％）、西藏（24％），需要继续优化高中阶段教育结构，促进职普比大体相当。

（六）中等职业教育在校生规模减少33万人

2011年中职在校生2205万人，比2010年的2239万人减少34万人，降幅为1.5％。全国有14个省区市在校生规模比上年增加，其中福建、海南、安徽、宁夏的增幅超过5％；全国有17个省区市中等职业学校在校生规模比上年下降，其中，天津、上海、江苏、山西、吉林、黑龙江、内蒙古、湖北、西藏9个省区市降幅超过5％。中等职业教育在校生规模与教育规划纲要提出的2015年2250万规模相比实现度达到97.6％。

（七）提高了初中毕业生升学率和高中阶段教育毛入学率，为加快普及高中阶段教育做出了贡献

2011年全国高中阶段毛入学率达到84.5％，比2010年提高1.5个百分点，同时，初中毕业生升学率从2010年的87.5％提高到88.6％，提高1.1个百分点。

全国有17个省区市初中毕业生升学率超过90％。分别是北京、天津、河北、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、福建、湖南、广东、重庆、四川、陕西、青海、宁夏。有8个省区市初中毕业生升学率在80％～90％之间，分别是辽宁、吉林、安徽、江西、湖北、广西、海南、甘肃。有7个省区市初中毕业生升学率在80％及以下：分别是河南、新疆、云南、贵州、西藏。上述数据表明，部分省区市加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育的任务较重，扩大中职招生规模的潜力较大。

二、推动中职招生的做法和经验

（一）印发文件、召开会议，部署落实招生工作

2011年4月，教育部印发了《关于做好2011年中等职业学校招生工作的通知》，明确要求各地进一步优化高中阶段教育结构，统筹高中阶段招生工作，促进职普招生和在校生规模大体相当，力争到2012年，全国大多数省份实现高中阶段教育普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。要求深化招生制度改革，广泛招收应往届初、高中毕业生、退役士兵、青年农民等接受中等职业教育，并对非全日制学历教育提出明确要求。要求对职业学校和招生计划实行年审制度，推动各省审定、公布具有招生资格学校的名单，根据办学条件确定招生计划。