浅谈行政事业单位会计电算化工作的问题及对策

摘要：近年来，随着信息化步伐的加快，我国行政事业单位已基本实现了会计电算化工作。会计电算化以其高效、自动、方便、准确、及时等优点正日益受到广大财会人员的欢迎，也取得了可喜的成果。然而结合经济形势的发展，在实际工作操作中还存在着一些问题，制约着会计电算化向更深层次的发展。本文结合会计电算化在行政事业单位的应用现状，指出实际工作中出现的各种问题，同时针对这些问题提出了自己的粗浅看法。

关键词：会计电算化 行政事业单位 问题 对策

一、行政事业单位会计电算化工作中存在的问题

（一）财会专业人员计算机知识欠缺

会计电算化要求所有在职的会计人员既要精通会计专业知识，又要懂得计算机应用管理，如此才能很好地适应本职岗位。而目前就职大多数电算化会计工作人员，都是原有会计人员通过短时间培训后就上岗的，这些会计人员虽然有较丰富的财会理论知识，但仅能满足手工会计核算，对计算机软件的认识和操作有局限性。在实际工作中，他们一般只能按照固定的模式机械的操作财务会计系统软件，同时对微机型软件及硬件方面知识了解很少。当在实际工作中，遇到微机故障或者不了解的系统应用知识时，就无从下手，乱了方阵。因此，培养专业的电算化会计人才，造就一支既懂计算机技术，又懂财务管理，知识结构合理，技术过硬的“复合型”信息技术人才队伍迫在眉捷。

（二）会计电算化未能达到理想效果，存在重核算、轻管理现象

目前，在行政事业单位中，会计电算化主要强调的是记账、结账、报表等基本工作，只局限在财务会计范畴，也就是主要应用于事后的核算，不能够真正的参与进入管理决策的制定。反映在实践中就是，重视日常账务核算处理，对账务处理、报表汇总模块应用较多，而对其他模块如财务指标模块、资金利用模块、资产核算模块等，还未开发或者开发功能不够完善，太过简单，造成目前大量的财务分析工作还是依靠手工操作，既费时又费力，而且致使我们的会计人员只忙于应付日常会计核算，腾不出更多的时间参与财务预测、决策等财务管理工作中，达不到真正的会计电算化核算管理要求。推行会计电算化核算管理，真正的目的是为了强调管理和决策职能，也就是要具有事前预测、事中控制、事后分析等功能，例如对“三公”经费即公务招待、公务用车、公务出国经费等能够做详细分析，“三公”经费是否超标，超标多少，占经费比例是多少，能够更直观的在软件中体现出来，这样才能够提高财务管理的水平，进一步提高财政资金的使用效率。

（三）会计电算化管理不规范，信息化系统面临安全问题

实行会计电算化虽然大大减轻了会计人员的工作量，但根据会计电算化核算要求同时又增加了许多新的工作岗位，比如：电算主管、操作人员、系统维护人员等岗位，这些新增的岗位带来了许多新的要求，同时也出现了新的问题。目前，不少行政事业单位在会计电算化管理方面还不够规范，具体表现在会计电算化岗位责任制不符合要求，电算化档案管理不到位，账务处理程序不规范，内控制度不健全以及制度与执行相脱离等现象，影响会计电算化正常健康运转。另外，在会计电算化环境下，会计信息以各种数据文件的形式记录在磁性存储介质上，很容易被复制、删除、篡改，对账务的安全也提出了极大的挑战。

（四）会计电算化财务软件版本较低，通用性、兼容性有待加强

财务软件分两种，一种是商业化通用财务软件，另一种是定点开发财务软件。据了解，目前绝大部分行政事业单位采取使用商业化的通用财务软件系统，比如：用友、金蝶、新中大财务软件等系统，使用版本较为落后，设计陈旧，且未具备有其他功能。而实际上财务人员要操作的软件系统繁多，就如笔者所在单位所使用的财务软件就包括：金蝶财务软件、用友报表汇总上报软件、财政固定资产清理核算软件、票据稽征软件、财政国库转移支付系统等等近十多种系统软件，会计人员要不断地交换和使用不同财务软件，在不同任务间切换，费时费力，且不同的财务软件自成体系，数据接口、应用方法各不相同，使用起来存在差异，从而导致数据查询和传输等难以实现。

二、完善行政事业单位会计电算化工作的对策

（一）注重培训教育，提高会计电算化专业人才综合素质

当前，会计电算化工作在行政事业单位得到了应用，但还处于成长阶段。会计电算化是一项综合性的工作，财会人员的知识结构必须从传统的会计模式转化为计算机网络化的会计模式，不仅要了解和掌握财务会计软件系统相关技能，熟练掌握财务会计系统的操作程序，同时还要掌握计算机方面的知识，掌握好软件安装程序、系统日常维护、数据资料备份机病毒预防和处理等方面的知识和技能，以保证财务会计设备能够保持良好的运行状态，保证会计电算化工作的有效进行。会计职能管理部门、业务主管部门及单位领导要重视会计电算化人才的培养，加强财务人员的会计电算化知识的培训力度，结合我国行政事业单位的工作特点和现有人才结构，有针对性的开展培训，加大对“复合型”会计电算化人才的培养力度，做好知识更新、安全教育和后续教育。

（二）完善会计软件功能，实现核算型向管理型的顺利过渡

会计电算化不仅仅要实行传统会计的职能，更要有分析能力的功能，解决这一问题的关键一是要提升软件的管理层级，要求软件公司按照行政事业单位财务工作的需要，丰富功能模块，统一开启功能模块，如财务分析、决策分析、个人往来款、部门经费等功能模块，使软件起到事前检测、事中控制以及事后处理等作用；其次，要不断完善会计软件系统的功能，并提高其利用率，把软件分析能力转化成自身的能力，要熟练运用软件的各个功能，财会软件操作人员一定要弄懂弄透，帮助单位借助更加准确的财务指标做出正确决策，进一步提高财政资金的使用效率。

（三）改善会计电算化运行环境，完善会计电算化内部控制制度

会计电算化的实现，对人们的传统观念、原有的会计业务处理流程、内部控制方式及组织结构产生一定影响，单位必需要调整原有的工作体系，改善会计电算化运行环境，规范账务处理流程，以适应会计电算化工作的要求。一是要加强预算收支、规范凭证审核。实行电算化会虽然在一定程度上提高了工作效率，能迅速、准确地处理数据，及时向相关部门提供会计信息，但若不加强执行收支预算，不规范原始凭证审核制度，就会使电算化会计输出数据不真实。因此，必须严肃加强预算收支和规范原始凭证审核等制度，否则，就会导致假账真算现象的发生。二是要制定科学、合理且可操作化的内部控制制作，以保证会计工作的顺利进行。具体包括：会计电算化岗位责任制度、电算化系统操作管理制度、计算机硬件和软件管理制度、电算化系统会计资料和档案管理等。三是要提高领导对会计电算化的认识，一方面可以通过制定管理制度来管理或者约定会计人员，使得人人都能以企业利益出发，把单位会计电算化作为日常工作要点来管理；另一方面要保证会计电算化软件、硬件制度、系统操作制度及档案制度的有效实施，确保会计电算化正常健康发展。

（四）升级软件系统

目前行政事业单位会计电算化系统应完成三个升级：首先，是版本的升级。目前使用的商业化财务通用软件具有针对性较低，且不能清楚的反映出单位在财务管理方面的优势和特点。例如，单位在预决算、资产使用、非税收入及国库支付等方面，未建立相关的管理机制或者处理不够专业，质量较差。因此，要对系统应用版本进行统一和升级，以为单位提供专业性较强的财务管理系统，促进财务会计软件向着规范性、专业化、针对性的方向发展，使之更好地满足行政事业单位财务管理工作的需要。其次，是模式的升级。目前，我国行政事业单位所采用的财务管理模式，主要以分散式的核算模式为主，存在数据管理分散，监管难度较大等问题，导致主管行政事业单位对下级单位难以进行有效监控。因此，行政事业单位应该对财务管理软件系统进行统一的升级，并通过分布管理模式或者实时管理模式，对财务会计数据信息进行集中管理，以保证财务监督工作的有效实施。第三，是管理的升级。建立财务综合管理平台，以财务管理作为重要核心，将业务系统进行集中，同时建立有效的监督内审机制及单位决策系统，以提高财务会计电算化管理工作的信息化程度，提高财务会计管理的效率和质量。

总之，行政事业单位开展会计电算化大大促进了财务工作的全面发展，虽然在实际工作中还存在一些问题，必须引起行政事业单位的高度重视，并采取有效的解决措施，以保证优化我国行政事业单位的会计电算化模式，促进会计电算化工作的发展，提高行政事业单位的会计工作效率和质量，促进行政事业单位的快速发展，为我国经济发展做贡献。

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