以科学发展观统领档案工作

2005年,在各级领导的重视支持下,全区档案事业稳步发展,各项工作任务圆满完成｡区档案局被评为北京市档案系统先进单位;区档案馆被认定为北京市优秀档案馆;东城区被评为北京市档案行政执法工作先进单位;区档案局被区政府评为依法行政工作先进单位｡上述成绩的取得离不开区委､区政府的正确领导,离不开市档案局领导和业务处室的监督指导,离不开区人大､区政协的关心支持,离不开各单位领导对档案工作的高度重视,更离不开全区档案干部的辛勤工作和共同努力｡

长期以来,市档案局的领导非常关心支持东城区的档案工作,这是对我区档案工作的鼓励和鞭策,我们要按照市局领导的要求,把今年的工作安排､部署好,争取再上一个新的台阶｡

一､全面落实科学发展观,开好局､起好步

首先,要按照科学发展观的要求来做好档案工作｡随着经济社会的发展,档案资源在全区工作中的地位越来越重要｡在发展中我们需要挖掘历史,研究历史,并从中汲取营养,研究制定今天的发展战略,这些都离不开档案｡搞好档案事业已经成为做好全区工作,提升首善之区文化内涵,满足广大人民群众精神文化需求的一个重要的方面｡搞好新时期的档案事业必须要以科学发展观为指导,着力建立健全贯彻落实科学发展观的制度､体制和机制,切实把科学发展观的要求贯穿于档案事业发展的全过程,落实到档案工作的各个环节｡按照科学发展观的要求,拓宽档案工作的视野,谋划发展档案事业的思路,创新档案工作的方式方法,推动档案工作更好地发展｡

其次,要坚持按照科学发展观的要求来研究和解决档案事业发展的重大问题｡档案部门要围绕全区的经济建设和中心工作,创造性地开展档案工作｡我们要在市场经济条件下,创新管理体制,完善工作机制,搞好档案收集､保管和有效利用,使档案工作与经济社会的发展结合起来｡“十一五”期间,做好档案工作需要研究和解决的新问题､新矛盾很多｡档案工作不是可有可无,不是无事可做,而是天地广阔,大有作为｡全区各单位要按照科学发展观的要求,研究解决好本单位､本部门档案工作中的重大问题,把握档案事业发展的规律,更好地发展档案事业,做好档案工作,为东城区的城市建设､经济发展和中心工作服务,为广大人民群众服务｡

二､围绕中心､突出重点,全面提高档案服务能力

档案工作涉及各个领域､方方面面,是各项事业发展的重要基础｡我们要按照科学发展观的要求,把档案工作融于全区的各项工作之中｡我们要把为东城区的经济建设､中心工作和社会群众服务作为档案工作的生命线,紧贴中心､紧扣主题､主动出击､做好服务,在服务中体现档案工作的价值,在服务中实现档案事业的可持续发展｡

一是自觉主动地为大局服好务｡以东城的大局为己任､增强政治敏锐性､紧紧围绕大局创造性地完成各项工作,增强档案服务工作的预见性和前瞻性,准确把握全区工作的大政方针､工作重点,使档案服务工作做到有计划､有重点,更好地为东城区的经济建设､中心工作和各项事业的发展提供全方位的服务｡要努力延伸档案的服务领域,加强与各工作部门的联系,密切关注全区重点工作､重大活动和城市现代化建设的进展和动态,及时了解和掌握各级领导和各个部门对档案的利用需求,积极主动地提供服务｡

二是真心实意地为社会群众服好务｡要不断更新档案服务理念,拓宽服务领域,完善服务机制,改进服务方式,丰富服务手段｡要从群众最关心的现实问题入手,加强劳动就业和社会保障档案工作,加强社区档案工作,为构建和谐社会提供保障,扎扎实实做好档案整理､编目等基础性工作｡区档案馆作为区政府指定的行政规范性文件查阅场所,要全面做好行政规范性文件接收､管理和查阅等方面的服务工作,积极创造条件,为公众免费查阅提供方便｡爱国主义教育基地要突出东城特色,挖掘馆藏资源,以举办胡同展为切入点,弘扬东城区胡同和四合院文化,提高档案馆社会服务水平｡区档案馆和各单位档案室要在服务方式上大胆创新,充分利用科技手段和网络资源,进一步改进和完善档案利用工作,为档案利用服务创造更加便利的条件,全面提升档案工作的社会服务水平｡

三､依法管理档案事业,全面加强档案基础业务建设

依法管理档案事业是推动档案工作的重要手段,也是档案事业持续健康发展的根本保证｡我们要继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》､《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》,做到档案工作有法可依､有法必依､执法必严､违法必究｡通过建立和完善档案行政执法责任制,建立档案行政执法考核评估和监督机制,不断提高档案部门的依法行政水平,全面提升全区档案工作的整体水平｡

全区各单位､各部门要认真贯彻《档案法》和《北京市实施<档案法>办法》,以档案利用为核心,依法加强档案收集､整理､保管､编研､鉴定等工作,实现档案馆室藏的优化和有效利用,确保全区各个方面､各种载体和各种形式的有保存价值的文件材料收集齐全完整､保管安全可靠､管理科学规范,丰富和完善档案信息资源,为做好档案服务打下坚实的基础｡这里,我再次强调档案的安全保管问题,安全工作是档案事业发展的重中之重,各单位､各部门要把档案安全时刻挂在心上､牢牢抓在手中､责任明确到位,工作落实到人｡各级领导要高度重视档案安全工作,将档案安全工作认真抓好､抓实,做到警钟长鸣,确保全区档案资料万无一失｡

四､加快数字档案馆建设进程,全面提高档案信息化水平

区委､区政府非常重视信息化工作,在今年初召开的区人大十三届三次会议上,卢彦区长所作的政府工作报告中明确提出“建立并完善数字档案馆,最大限度实现档案资源共享”,对数字档案馆的总体规划､项目内容､系统功能等进行了详细的阐述;“建立并完善数字档案馆,最大限度实现档案资源共享”列入区政府2006年重点工作折子工程第98项内容;《东城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(草案)将“全面推进数字档案馆工程建设”作为电子政务七项工程之一,摆在进一步提高信息化应用和创新水平内容的首位｡这充分体现了区委､区政府对档案工作的高度重视,同时也反映了档案事业发展的必然要求｡档案信息化建设作为政务信息化建设的重要组成部分,是确保数字化､网络化环境下社会记忆齐全完整的重要途径,也是提高档案开放程度,实现档案资源共享的必由之路｡我们要紧抓机遇,利用数字化手段,通过网络环境对档案信息资源进行高度整合､统一管理和分级利用｡逐步实现全区电子政务文档一体化､档案资源采集网络化､档案管理模式数字化､档案利用服务多元化｡

东城区档案工作要以科学的发展观为指导,以信息化､数字化推动档案工作现代化,提高为经济社会发展服务的水平｡档案资料既然是一种资源,就要扩大资源共享,所以数字档案馆建设是档案事业发展的必然趋势,我们要努力建成体现东城特色,符合档案信息化要求,具有国内一流水平的地市级数字档案馆｡

五､各级领导都要为档案部门作后盾,

切实加强对档案工作的领导

胡锦涛同志曾经指出,“档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面,是一项崇高的事业”｡“各级党委和政府要加强对档案工作的领导,帮助档案部门解决各种实际问题,使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用”｡总书记的指示深刻阐述了档案工作的重要地位和重要意义,也对各级党政领导重视档案工作提出了更高的要求｡档案事业是社会公益性文化事业,档案部门担负着为国家､为人民保存管理档案的任务,同时还需要为党政机关､公共团体､人民群众提供优质的服务,所以这项工作必须要有投入,必须要有公共财政作保障｡各级领导干部要深入学习贯彻中央领导同志关于档案工作的指示精神,不断提高重视档案､支持档案工作的自觉性,充分认识依法管理档案的重要意义｡今年,《东城区档案事业发展“十一五”规划》已列入全区“十一五”专项规划,正在做修改完善工作,正式公布之后,各单位､各部门要认真抓好落实｡全区各单位要结合自身实际情况认真研究一次档案工作,把档案工作提上议事日程,支持档案部门和档案干部履行职能,开拓工作｡在对档案工作提出明确要求的同时,关心档案干部的工作和生活,让档案干部参加业务学习和专业培训;为档案工作创造必要的条件､增加必要的投入､添置必要的设备,改善工作条件,增强服务能力｡

档案工作是记录历史､传承文明､服务社会､造福人民的重要工作,广大档案工作者肩负的责任光荣而神圣｡让我们在区委､区政府的领导下,在市档案局的监督指导下,开拓进取,扎实工作,为东城区在率先中走在前列做出更大的贡献｡