当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（２００７年度）

编者按：从1999年开始，我国已相继发布了1999年度、2001年度、2004年度三个版本《指南》。国家发展改革委根据《指南》，在“十五”期间，重点组织实施了移动通信、下一代互联网、集成电路、软件、生物医药、现代农业、新材料、新能源、核技术应用等重点领域的高技术产业化重大专项，直接推动了1500多项自主创新高技术成果的产业化，培育了一批具有自主知识产权的企业和产品群体。实践证明，发布《指南》，对引导和促进全社会开展高技术产业化工作发挥了重要的作用，高技术产业化已成为培育新兴产业、促进产业结构升级的重要切入点和突破口，是推进结构调整、转变经济增长方式的有效途径。

按照国务院办公厅关于制定《国家中长期科学和技术发展规划纲要》相关配套政策的要求，国家发展改革委、科技部、商务部、国家知识产权局在充分听取各界和相关专家意见、综合国内外相关领域科技发展趋势的基础上，研究制定了2007年度《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（以下简称《指南》），已联合发布。为使社会各界更好地了解和把握2007年度《指南》，我刊将分三期转载。

“2007年度《指南》”确定了当前应优先发展的信息、生物、航空航天、新材料、先进能源、现代农业、先进制造、先进环保和资源综合利用、海洋十大产业中的130项高技术产业化重点领域，其中信息20项，生物17项，航空航天6项，新材料24项，先进能源15项，现代农业14项，先进制造18项，先进环保和资源综合利用10项，海洋6项。重点内容突出了自主创新成果，体现了发展高技术产业、推进产业结构优化升级、建设社会主义新农村、建设资源节约型社会和环境友好型社会的需求。

一、信息

1、网络设备

适用于下一代高速宽带信息网的网络产品，城域网关键设备，基于IPv4/IPv6的高性能路由器，能够提供端到端服务质量(QoS)、支持多功能多业务、安全的网络技术及设备，软交换设备、网关，IP多媒体子系统（IMS）设备，流媒体系统设备，以及相应的网络测试设备。

2、光传输设备

10Gbit/s、40Gbit/s 同步数字系列（SDH）设备和超大容量密集波分复用（DWDM）设备，可重构的光分插复用器（ROADM）及波分复用系统用光交叉互连（OXC）设备，智能光网络传输设备（ASON），多业务传输设备，大容量数字光交叉连接设备，可重构光分插复用和光交换设备。

3、接入网系统设备

宽带、有线、无线和卫星接入等多种接入技术、专用芯片及系统设备，包括无源光纤网（xPON）接入、宽带无线城域网、光纤到户（FTTH）、xDSL、近距离无线通信等多种宽带接入技术，以及接入网统一网管系统、专用芯片及设备。

4、数字移动通信产品

TD-SCDMA等3G增强型技术，新一代移动通信系统的网络设备、终端产品、专用芯片、操作系统及应用软件，与新一代移动通信有关的设备关键配套件及测试仪器，数字集群通信设备。

5、数字音视频产品

数字音视频编解码（AVS等）技术，与数字电视音视频信号处理相关的关键设备、专用集成电路、关键部件，机卡分离的数字有线电视前端、条件接收、中间件、机顶盒和一体化机产品，地面数字电视、数字广播发射、接收产品及设备，卫星直播电视专用芯片及终端产品，数字电影产品及设备，高密度数字激光视盘机及关键部件，数字摄录一体机及数码相机，信息设备资源共享关联应用技术与产品，高档数字音响系统等家庭信息终端，网络电视，手机电视。

6、计算机

超级计算机，高性能服务器和工作站，高性能台式计算机、便携式计算机、掌上电脑、网络计算机等，基于国产CPU、国产操作系统和其他国产软件的上述产品。

7、计算机外部设备

激光打印机，特定需求的微型打印机，光、磁盘驱动器，大容量高速率的移动存储器，网络存储及海量存储设备，无线网卡和模式识别输入设备，自助服务终端产品，各类计算机外部设备关键部件。

8、软件

自主研发的桌面操作系统和服务器操作系统，数据库管理系统和支撑软件，多媒体数据库以及检索系统；跨平台办公套件，跨平台的其他共性应用软件（CAD,图像处理等）；嵌入式操作系统、嵌入式软件开发平台等核心支撑软件；基于Web服务的核心软件平台，面向Web服务计算环境的网络系统软件平台，基于各种相关软件技术研究和软件开发平台研制的构件化软件生产平台，网络搜索引擎，基础中间件；面向应用的中间件平台，商业智能软件，中文的全文检索、内容管理、智能搜索、自动文摘和自动分类，中文和其他文字之间的机器翻译，文字识别、语音合成与识别以及少数民族语文信息处理软件；重要行业的管理和应用软件，制造业设计和应用软件，卫星数据及遥感图像处理软件。

9、电子商务

第三方电子商务交易与服务、供应链管理、加密与电子认证、在线支付、信用管理、多式联运技术与系统，智能移动终端技术与装备，系统集成技术与平台，第三方物流信息服务技术与平台。

10、无线射频

超高及高频芯片、标签、读写器，快速低成本标签封装设备，应用系统集成、实时管理及中间件产品，分布式无线射频编码解析服务系统软件、编码解析安全管理系统软件及公共信息服务体系，无线射频（RFID）测试，RFID与移动通信、传感技术、生物识别等技术的融合，行业及区域应用示范。

11、电子政务

政务办公和决策支持系统，政府综合监管系统、预警预报与应急响应系统，公共服务系统，政务信息公开目录及交换体系，安全认证及保障平台，系统集成软件。

12、信息安全产品与系统

适用于特殊领域的计算机安全操作系统，安全服务器，安全路由器，安全网络存储设备，安全数据库管理系统，防病毒和防攻击系统，入侵检测、后门发现和漏洞分析，加解密设备和芯片，安全协议，公钥基础结构（PKI）系统，安全支付系统，电子防伪系统以及网络安全监控系统，虚拟专用网，无线网络领域的安全监管系统，可信计算技术与产品，综合应急通信指挥系统，公众通信网应急通信系统、内容安全类产品，网络容灾类产品。

13、集成电路

线宽0.13微米以下的纳米级集成电路制造、封装、测试设备，纳米级芯片设计平台（EDA工具）及配套IP库，设计、开发整机所需的各种专用集成电路芯片和系统级芯片，低功耗、高性能数字信号处理器（DSP），低功耗、高性能嵌入式中央处理器（CPU）及其系统级芯片，高性能32位/64位CPU，高性能多核32位／64位CPU。

14、信息功能材料与器件

以氮化镓、碳化硅、氮化铝为代表的第三代（高温宽带隙）半导体材料与器件，新型微电子和光电子材料与器件，光通信和光网络用光电子材料与器件，光子晶体材料与器件，硅基光电子材料与器件，半导体纳米结构材料与器件，光传感用光电子材料与器件。

15、电子专用设备、仪器和工模具

8—12寸硅片生产设备，化合物半导体生产设备，碳化硅单晶材料生长设备，片式元件生产设备，敏感元器件生产设备，高频率器件生产设备，电力电子器件生产设备，超净设备，环境试验设备，高精度电子专用模具，电子专用测试仪器。

16、新型显示器件

大屏幕液晶显示（TFT－LCD）、等离子显示（PDP）、场致发光显示（FED）、硅基液晶（LCoS）显示、有机发光二极管（OLED）显示、数字光学处理（DLP）显示等新型平板显示器件，以及相关的驱动电路、光学引擎、长寿命、高亮度投影灯泡。

17、新型元器件

中高档片式元器件，新型机电元件，光集成和光电集成器件，新型硅微器件，敏感元器件和各类传感器，混合集成电路和高频频率器件，高密度印刷电路板和柔性电路板，小型精密无刷电动机，微型通讯电声器件，新型电源/电池，新型晶体器件，精密电阻器件，超导滤波器。

18、信息增值服务

固网、宽带网和移动网的在线服务，电信网、广播电视网、计算机互联网的三网融合有关业务平台，信息资源数据分析、收集、加工等增值服务平台，信息资源标识和分类体系。

19、汽车电子

汽油机和柴油机电子控制系统，自动变速控制系统，电控动力转向系统，被动安全控制系统，电子控制制动系统，关键元器件和车用集成电路芯片，关键车用传感器零件系统，关键车用执行器零件系统，车用总线网络系统、车辆维修诊断系统。

20、民用雷达

半高层大气探测雷达（MST甚高频雷达和激光雷达）、新一代天气雷达(双极化、双多基地和相控阵雷达)、机载测风雷达、海洋状态监测雷达、探地雷达、空管全固态一次雷达和S模式二次雷达、合成孔径雷达，雷达综合应用平台，组网雷达数据分析与共享平台。

二、生物

21、生物反应及分离技术

高效生物反应器，高密度表达系统技术，大规模高效分离技术、介质和设备，大型分离系统及在线检测控制装置，基因工程、细胞工程和蛋白质工程产品专用分离设备，生物过程参数传感器和自控系统。

22、发酵工程关键技术及重大产品

纺织工业用酶、洗涤剂用酶、食品用酶、制药工业用酶、环保用酶等酶制剂，酶制剂质量评价技术及标准，甜味剂、糖工程产品、氨基酸和鲜味剂、生物防腐剂等食品和饲料添加剂，生物反应废液生物酶分解技术，抗生素和维生素的绿色生产技术。

23、新型疫苗

用于预防流行性呼吸系统疾病、艾滋病、肝炎、出血热、大流行感冒、疟疾、狂犬病、钩虫病、血吸虫病等人类疾病和肿瘤的新型疫苗、联合疫苗等，疫苗生产用清洁动物，培养细胞。

24、重大疾病防治创新药物

新型抗恶性肿瘤药物、抗心脑血管疾病药物、糖尿病药物，抗肝炎药物、抗艾滋病药物，抗感染类药物，神经精神疾病治疗药物、风湿类疾病用药的换代产品，神经退行性疾病（老年性痴呆和帕金森氏症等）防治药物，高效、安全、非成瘾性的镇痛、戒毒类药物，以及疗效确切作用于新靶点的天然药物和贵金属药物，血液性疾病移植治疗的干细胞制品。

25、基因工程药物

用于心脑血管疾病、肿瘤、艾滋病、血友病等重大疾病以及单基因遗传病治疗的基因工程药物、基因治疗药物、靶向药物，重组人血白蛋白制品。

26、单克隆抗体系列产品与检测试剂

用于肝炎、艾滋病、血吸虫病、人禽流感、性病等传染性疾病和肿瘤、出生缺陷等早期检测、诊断的单克隆抗体试剂，食品中微生物、生物毒素、农药兽药残留检测用单克隆抗体及试剂盒；重大动植物疫病、转基因生物检测用单克隆抗体及试剂盒，造血干细胞移植的分离、纯化和检测所需的单克隆抗体系列产品；单克隆抗体药物；先进的单克隆抗体规模化制备集成技术、工艺和成套设备；基因扩增(PCR)检测试剂盒。

27、新型给药技术及药物新剂型

高效、速效、长效、靶向给药新型药物，药物控释纳米材料，新型给药技术、装备和辅料，中药新剂型及其新型辅料，缓释、控释、透皮吸收制剂，蛋白或多肽类药物的口服制剂。

28、计划生育药具

生育调节药具，具有避孕和预防生殖道感染双重功能的避孕节育新技术，米非司酮新剂型，第三代甾体激素避孕药的缓释、控释新材料、新剂型，中药口服避孕药，妊娠和生殖检测技术，新型终止妊娠技术，新剂型避孕疫苗，新型医用高分子材料避孕套具和避孕制剂。

29、中药材及饮片

道地中药材、濒危稀缺中药材优质种源的繁育及规范化种植、养殖，重要野生中药材人工栽培，中药活性成分资源库，中药饮片炮制技术，中药饮片质量标准。

30、中药制品

用于防治肿瘤、肝病、心脑血管疾病、免疫功能性疾病、病毒性疾病、糖尿病、老年性疾病和妇科疾病等中药新药。

31、中药制药工艺及设备

单元制药技术及配套设备，新型中药饮片生产工艺与装备，包括提取、分离、浓缩、澄清、纯化、干燥、灭菌、制剂成型、包装及物料传送等生产过程在内的组装式自动化生产线，林木生物制药原料的分离、提取、纯化及深加工技术，中药制药工艺参数在线检测和自动化控制系统，中药制药过程质量监控技术。

32、生物医学材料

骨、牙及关节系统用的生物活性修复替换材料，牙用人工材料和体内植入物，组织工程血管、人工心瓣膜等心血管系统替换材料和制品，软骨、骨、肌腱、皮肤、眼角膜等结构性组织，用于微创手术的材料和结构，介入导管和器件，介入性治疗材料，血浆代用品，血液净化材料和体外循环装置，医学材料表面处理设备。

33、新型医用精密诊断及治疗设备

新型肿瘤治疗设备，新型多功能激光治疗设备，心脑血管微创介入治疗器械，医用电子直线加速器诊疗设备，生物医学微系统检测治疗装置，超声治疗设备等；全数字化彩色B超设备，全身多层CT扫描设备，医疗磁共振成像及质谱系统，新型小器官高分辨率超声诊断设备，数字化多功能多参数集成诊断系统、全自动生化分析仪家用便携式人体生化指标分析仪，医学图像监护与功能成像设备等；重大疾病急救、诊疗、康复装置。

34、医学信息技术及远程医疗

适用于个人、家庭、社区诊所及医院的信息服务系统及便携式分析、监护、诊断及预防治疗仪器，病人信息数据库、专家系统，医学信息数据库、数字医学影像存储系统，远程医疗诊断、监护和教育系统、社区卫生服务网络系统，数字医学信息处理专用软件。

35、生物芯片

重大疾病、传染病、遗传病、地方病等诊断用芯片，食品安全、生物安全检测用芯片，研究用芯片，生物芯片数据获取、处理和分析设备及软件。

36、生物材料及产品

用生物质生产聚乳酸、聚羟基烷酸、聚氨基酸和聚有机酸等生物可降解材料，可降解高分子材料与淀粉共混的环境友好材料，新型炭质吸附材料，新型绿色生态可降解聚乳酸纤维，生物法多元醇纤维，生物化学品，包括生物乙烯，乳酸、1,3-丙二醇、丁醇系列产品，丁二酸、琥珀酸以及各种具有特定性能的有机酸产品，各种溶剂和医药中间体等。

37、功能性食品

辅助降血脂、降血压、降血糖功能食品，抗氧化功能食品，减肥功能食品，辅助改善老年记忆功能食品，功能化传统食品；功能性食品有效成分检测技术，功能因子生物活性稳态化技术。

三、航空航天

38、民用飞机

新型先进涡扇支线客机，改进、改型现有涡桨支线客机；民用直升机和通用飞机（含无人驾驶飞行器），多用途通用飞机和专业用小型、超小型飞机（含无人驾驶飞机）；综合航空电子、环境控制、安全及救生三大机载系统，民用航空发动机及重要部件。

39、空中管制系统

民用航空卫星通信、导航、监视及航空交通管理系统（CNS/ATM）管制工作站系统、CNS/ATM网关系统、飞行流量管理系统和自动化管制系统等在内的成套空中管制设备，空域设计与评估系统，数字化放行（PDC）系统，自动终端信息服务（D－ATIS）系统，空中交通进离港排序辅助决策系统，空管监视数据融合处理系统，飞行计划集成系统，卫星导航地面增强系统，自动相关监视系统和多点相关定位系统。

40、新一代民用航空运输系统

行业综合性公共信息网络平台、安全管理系统、天气观测和预报系统、适航审定系统、机场安全检查系统、机场运行保障系统。

41、卫星通信应用系统

通信卫星地面用户终端、便携式多媒体终端、卫星地面上行系统、卫星地面差放站以及采用卫星通信新技术（新协议）的高性价比地面通信系统，宽带/高频/激光卫星通信系统；C、Ku、Ka及L波段的转发器，与卫星固定通信业务、卫星移动通信业务、电视卫星直播业务（卫星数字音频广播）和互联网宽带接入等四大业务相关的地面终端设备及其关键配套件。

42、卫星导航应用服务系统

卫星导航多模增强应用服务系统（含连续观测网络、实时通信网络、数据处理中心和公共服务平台）、基于位置信息的综合服务系统及其应用服务终端（与无线通信网络结合的全球导航卫星系统技术和室内定位技术）、具有导航、通信、视听等多种功能的车辆信息系统、个人导航信息终端，兼容型卫星导航接收机，卫星导航用芯片和嵌入式软件。

43、对地观测卫星应用系统

对地观测卫星系统综合应用平台，形成集中式接收、定量化处理、服务型分发、模式类应用的共享平台，在国土测绘与监测、气象观测与服务、资源考察、城市规划管理与监测、交通运输、农林监测、地质勘探、环保监测及防灾减灾等领域的应用。

（未完待续）