水利工程项目施工成本控制与管理

摘要：水利工程关乎到国计民生，保证工程质量是造福于人类的重要前提。因此，施工单位必须高度重视水利工程施工质量。施工单位在保正施工质量的同时也要考虑自身的生存与发展，使用科学有效的成本管理与控制办法，合理的控制施工成本，使施工单位的经济效益最大化。由此本文主要针对施工项目成本管理与控制的方面进行了探讨，提出了一些建议来控制施工成本。

关键词：水利工程;施工成本概念;施工成本控制

在水利工程的当前施工中成本控制存在的问题，包括成本控制的意识薄弱、成本控制理论不科学、目标成本不量化，从而导致企业经济效益与成本控制脱节、市场竞争与成本控制脱节，最终造成的结果是企业的经济效益降低、生产成本过高缺乏市场竞争。

1施工成本的概念

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件费用，周转材料的摊消费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。施工企业要编制内容全面、科学量化的目标成本，制定科学合理的目标利润率，使项目施工成本变的明确可控，是施工企业的当务之急。

2水利工程施工目标成本的编制

施工目标成本的编制从以下几个方面来论述，1成本编制依据：包括施工项目的市场招标文件、施工图纸、拟定的施工技术方案及拟投入的设备、人员，类似完工项目的其它直接费、间接费使用情况，工程所在地主材价格、地材价格、农民工工资水平、应缴税费情况，公司机械设备、周转材料可利用状况及租赁价格、内部定额等。2投标成本确认：各单位在投标前要进行详细的成本分析，拟任项目经理原则上应参与报价评审和决策分析。市场经营部要对投标成本严格进行审批，中标项目在收到中标通知书后，市场经营部对施工项目进行投标成本审批交底。3 目标成本编制：项目部组建后，由企业负责组织项目部相关人员，收集投标报价文件、合同、招标文件，审核施工图纸，核实实物工程量，进行市场调查，依据实施性施工组织和实际价格（标准），认真进行项目策划，编制项目目标成本，若有因设计图纸不齐、整体实施性施工组织方案不能确定等客观因素导致不能及时编制的，应依据现场调查和项目投标资料先行测定分包控制单价或分阶段分部位编制，在条件具备后补充完整。

3水利工程施工成本控制的原则

施工目标成本控制的原则大致从以下几个方面来论述，1中心定位原则：施工项目管理以成本管理为中心，全过程控制，形成目标责任管理全覆盖，全员参与各负其责的成本管理体系，坚持谁管理、谁负责，效益共享，风险共担，公平公正原则。2市场导向原则：编制目标成本应结合公司企业和项目实际，并向市场价格水平靠拢。材料采购、租赁和劳务、专业分包等重大成本支出事项，应采取市场竞争的方式优选。3预控到位原则：认真执行公司《市场经营管理办法》，坚持理性经营，慎投问题标（投入和垫资太多、商务条件苛刻且难以满足要求、陷阱标、业主诚信度低等），不投亏损标。4过程控制原则：项目成本费用发生在项目实施的全过程中，应通过实行成本策划、成本分析、考核评价和过程兑现等各项措施，强化公司企业对项目成本费用的过程控制，使成本费用控制在目标成本以内，项目成本信息真实准确和及时。5开源和节流并举原则项目实施的全过程中，在严控成本费用支出的同时，认真做好以项目签证、变更和索赔等为主要内容的开源工作，努力使项目效益最大化。

4水利工程施工成本过程管理

若使量化的目标成本得以实现，必需加强目标成本的过程管理与控制，大致从以下几个方面论述施工成本过程管理与控制，4.1成本分解：成本的内容包括：人工费（管理人员工资、临时工工资、工资附加费等）、材料使用费（主材、地材、其材、低易、周材摊销、租赁）、机械设备使用费（自有设备费、外部设备租赁费）、分包费（劳务、专业）、其它直接费（安全文明费、试验检测费、临时设施费、项目规费、工具用具使用及租赁費、财务费用等）、间接费（办公费、差旅交通费、通讯费、业务招待费、车辆使用费等）和税金等。按成本要素指标归口分解，逐层下达。4.2 成本结算、核算第一款  项目成本核算应坚持当月施工形象进度、当月施工产值统计、当月实际成本归集“三同步”原则。4.2成本分析第一款  项目部每月对工程成本情况进行核算，检查成本计划完成情况，分析造成成本差异的主客观因素，编制分析报告报公司审核，并经过公司成本会计签字后备查，公司每月要召开成本分析会，形成会议纪要报公司工程管理部。第二款公司每季度对项目成本情况进行检查考核。检查内容包括成本核算的同步性、真实性，分析资料及措施的真实性、可行性，同时对成本管理风险、阶段性亏损及时进行风险提示并提出指导性意见。第三款按照量价分离的原则，对比分析影响成本节超的主要原因。包括投标工程量、价，策划书中工程量、价，实际发生工程量、图纸工程量、价进行四算对比分析。第四款分析材料用量差和材料单价差，从中找出材料采购、验收、计量、保管、领发、摊销过程中的薄弱环节以及施工现场材料的管理问题。第五款机械使用费的分析：主要分析计划台班数量与实际耗用机械台班数量的差异、租用机械台班单价与计划台班单价的差额，尽可能降低租赁设备时间。第六款其它直接费的分析：主要分析冬雨季施工增加费、材料二次倒运费、生产工具使用费、检验试验费、施工调遣费、水电费的计划消耗与实际消耗的差额。第七款间接费分析：主要分析现场机构设置和管理人员的配备情况、各项费用开支与计划的执行情况以及开支与计划之间的差额，找出原因，提出改进措施。4.3成本纠偏：目标成本与实际成本偏差过大时，要加强成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心。针对分析得出的偏差发生原因采取切实可行的纠偏措施，加以纠正，同时进行技术经济分析，完善、优化施工方案。

5结束语

总而言之，对于水利工程施工成本控制和管理的过程中，应该从施工的各个环节进行，注意施工过程中的各项成本的投入，加强施工成本过程控制，同时将施工的安全作为施工成本控制和管理的首要前提，从而逐渐提高成本管理和控制的力度。

参考文献：

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[2]彭明云.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J].科技创新与应用，2017（22）：116，118.

[3]蔡宇洪.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J].农技服务，2016，33（9）：186.

（作者单位：安徽水利开发有限公司）