党内法规工作汇报 党内法规执行落实情况报告

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党内法规工作汇报

【篇一：旅游局关于学习贯彻落实党内两部法规的情况

汇报】

旅游局关于学习贯彻落实党内两部法规的

情况汇报

为深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律

处分条例》两项法规活动，确保各阶段学习取得实实在在的成效，

加强党员干部遵纪守法、廉洁从政的重要准则。我局切实贯彻落实

好新《准则》、《条例》两部法规，积极开展了学习贯彻活动，现

将开展情况汇报如下：

一、提高认识，及时成立学习领导小组

为深入开展学习、宣传、教育和掌握《中国共产党廉洁从政准则》

和《中国共产党纪律处分条例》两项法规活动，我局为切实贯彻落

实两项法规的学习，经班子会议研究决定，成立学习宣传《中国共

产党廉洁从政准则》、《中国共产党纪律处分条例》活动领导小组：党支部书记xxx为组长，组织委员xxx、纪检委员xxx为副组长，

全面组织我局开展深入学习《准则》、《条例》两部法规。把学习

贯彻《准则》、《条例》作为党支部的重要政治任务，切实落实到

责任领导和责任股室，全面协调推进学习贯彻工作的开展，针对学

习重点任务进行细化分解，明确目标，靠实责任，确保学习贯彻推

进有力。

二、周密部署，扎实开展两部法规学习活动

为进一步深入学习贯彻中共中央印发的《中国共产党廉洁从政准则》、《中国共产党纪律处分条例》的科学内涵、主要内容和精神

实质，进一步增强贯彻实行《准则》和《条例》的思想自觉和行动

自觉，我局党支部召开专题学习会，学习两部党内法规，研究全局

学习宣传方案，要求全体党员干部认真学习两部法规，要求各党员

干部严格履行党风廉政建设主体责任。专题会上，党支部书记罗伟

平同志从两部党内法规修订前后内涵和外延的变化，进一步传达新

修订的《准则》和《条例》的特色以及战略意义，要求全体党内干部，尤其是领导党员要以身作则，自觉学习、主动学习，带头遵守

党章以及两部党内法规规定，不断强化领导班子凝心聚力、团结奋

进的战斗堡垒作用，同时，要把学习贯彻两部党内法规作为当前乃

至今后一个时期的重要政治任务，和“三严三实”专题教育结合起来，确保各项学习活动取得实实在在的成效。

三、创新载体，确保学习取得实效

为保证党员干部能更深入学习贯彻《中国共产党廉洁从政准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部法规的主要内容和精神实质，有

助于开展自查自摆自纠，把《准则》和《条例》作为检身正己的“指

南针”，我局创新形式，多措并举，确保学习取得成效。为巩固两部

法规的学习成果，我局各党员

共进行了四个阶段的测试，各党员都能通过测试，且成绩十分理想。同时，各党员干部还充分利用微信、qq等网络平台在全单位范围内

抓好两部党内法规的宣传，让“讲政治、守纪律、守规矩”成为全体

党员干部的一种自觉行动。还通过制作简报等形式，营造浓厚的学

习范围，把宣传两部党内法规作为当前思想舆论工作的重要内容，

形式多样、生动活泼的加以宣传。对于推进党的建设制定化、规范化、程序化，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平，具有

十分重要的意义。

四、存在问题及下一步工作措施

通过开展学习《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处

分条例》这两部党内法规，我局全体党员干部思想上、行动上能较

好的保持一致，但仍存在一些不足之处：如在未能较好的把两部法

规联系到实际的旅游工作当中。面对问题党支部书记罗伟平同志提出：一要坚持以党章为根本遵循，通过学习党内法规，树立高尚道

德情操、严明党纪法规。二要坚持把纪律和规矩挺在前沿，绝不允

许突破纪律底线。三要树立工作新标准，切实把思想和行动统一到

源城旅游工作上来。全面发挥领导干部带头作用，坚持更高标准，

敢于担当，敢于较真，确保两部党内法规落实到位，切实履行党员

干部义务及要求。

【篇二：大力加强党内法规制度建设】

大力加强党内法规制度建设（学习贯彻党的十八届四

中全会精神）

治国必先治党，治党务必从严，治必依据法规。管理好我们党这样

一个有着8600多万名党员、430多万个基层党组织的大党，离不开

完备的党内法规制度作保障。《中共中央关于全面推进依法治国若

干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出，要加强和改

进党对全面推进依法治国的领导，“加强党内法规制度建设”。这为

我们党在全面推进依法治国的背景下大力加强党内法规制度建设，

更好地坚持依法治国和依法执政，坚持依据党内法规管党治党，进

一步指明了方向。

党内法规是建设社会主义法治国家的有力保障

《决定》指出：“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会

主义法治国家的有力保障。”直接阐明了党内法规同依法治国的关系。这对全面推进依法治国和依规管党治党意义重大。

全面推进依法治国必须充分发挥党规党纪的作用。经过长期艰辛探索，我国于2010年形成以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，为依法治国、建设社会主义法治国家奠定了坚实基础。在中国特色

社会主义法律体系的基础上进一步构建中国特色社会主义法治体系，就要求我们除了进一步完善国家各项法律法规外，还要特别注意完

善以党章为根本的党内法规制度体系，处理好依法治国和依规治党

的关系。我们既要充分发挥法律法规的作用，还要充分发挥党规党

纪的作用，使之相互作用、相得益彰。

全面推进依法治国必须加强党内法规制度建设。党内法规这一概念，是毛泽东同志于1938年在党的六届六中全会上提出来的，至今已有76年的历史。此后，邓小平、江泽民、胡锦涛等党的中央领导同志

均对党内法规建设作过重要阐述，党的十四大将党内法规的表述写

入了党章。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度

重视党内法规制度建设，制定颁发《中央党内法规制定工作五年规

划纲要（2013—2017年）》（以下简称《五年规划纲要》），党内

法规制度建设取得新进展。实践表明，加强党内法规制度建设，为

党和国家事业发展提供了制度遵循和有力保障。

全面推进依法治国必须充分发挥党内法规对国家法律的保障作用。

有一种观点认为，党规党纪强调得多，法律法规就会被弱化。事实上，加强党内法规制度建设，不仅不会削弱国家法律的权威，而且

有利于国家法律实施，二者相辅相成、相互促进。党制定党内法规，调整党内关系、规范党内生活，为党组织和党员提供行为遵循；党

又领导人民制定宪法和法律，

调整社会关系、规范社会秩序，为公民、法人和其他组织提供活动

依据。党内法规和国家法律都是党和人民意志的反映，二者在本质

上是一致的。历史经验告诉我们，如果党内法规执行得好，法律法

规就能得到较好遵守，法治建设就能顺利推进；如果党内法规执行

不好，法律法规的权威也树立不起来，依法治国也就无法实现。

完善以党章为根本、民主集中制为核心的党内法规制度体系

党内法规制度的完备程度是政党发展成熟和否和执政水平高低的一

个重要标志。政党发展到高级阶段，都离不开完备的党内规章制度，否则就无法规范党内秩序、严明党的纪律，也就无法实现党的集中

统一。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党陆续制定颁布

了一批重要党内法规，初步形成了党内法规制度体系框架，为管党

治党、治国理政提供了重要制度保障。新形势下，党的建设面临一

系列新情况新问题新挑战，党要管党、从严治党的任务比以往任何

时候都更为繁重、更为紧迫。全面提高党的建设科学化水平，必须

建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心、由一系列相关具体

法规制度组成的党内法规制度体系。党章是我们立党、管党、治党

的总章程，是最根本的党内法规，在党内具有最高的权威性和最大

的约束力。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思

想和奋斗目标都作了明确规定，对党内政治生活、组织生活的所有

重大原则问题都提出了明确要求，既为全党统一思想、统一行动提

供了根本准则，又为制定党内其他规章制度提供了根据和基础。民

主集中制是党的根本组织原则，也是党的根本组织制度和领导制度，贯穿于党的组织和活动的各个方面，体现在党的路线方针政策的制

定和实施的全过程，是党内法规制度体系的核心。党内各项制度，

包括组织制度、领导制度、生活制度、工作制度，实质上都是民主

集中制原则在党的建设和党内生活中的具体体现和实际使用。只有

以党章为根本，以民主集中制为核心，推进党内根本制度、基本制度、具体制度的健全和完善，才能逐步形成完整、系统、配套、协

调的党内法规制度体系。

《五年规划纲要》中提出，到2017年要基本形成涵盖党的建设和

党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架，

使党执政的制度基础更加巩固，为到建党100周年时全面建成内容

科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系打下坚

实基础。为实现这一目标，就要坚持科学立法、民主立法的基本理念，坚持内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的基本要求，

遵循法规制度建设的内在规律，妥善处理数量和质量、前瞻性和现

实性等关系，确保法规制度适应党的建设和党的工作需要，体现广

大党员干部意愿，经得起实践和历史检验。

中央纪律检查委员会是制定党内法规的重要主体之一，要全面贯彻

落实党的十八届四中全会精神，按照《中国共产党党内法规制定条例》的要求，加快推进党风廉政法规制度建设，认真完成《五年规

划纲要》提出的工作任务，提高制度安排的系统性、科学性，努力

形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要针对党的建设和党的

工作中存在的突出问题，以发展党内民主、推进作风转变、规范权

力行使、严明党的纪律、强化党内监督、保障党员权利等为重点，

进一步健全权力运行制约和监督体系，完善作风建设监督惩戒制度，完善惩治腐败、

预防腐败的党内法规，完善纪律处分制度、党员申诉制度、检举控

告的制度，完善纪检监察体制机制，完善党风廉政建设主体责任和

监督责任的有关规定。在这个过程中，要注重提高反腐倡廉法规制

度的针对性和可操作性，进一步强化程序性、保障性、惩戒性规定，不断提高反腐倡廉法规制度的执行力。

实现党内法规同国家法律的衔接和协调

坚持依法治国和依法执政，在治国理政方面的依据是宪法和国家法律，在管党治党方面的依据是党章和党内法规。改革开放以来，在

中国共产党领导下，中国特色社会主义法律体系已经形成并不断发

展完善，党内法规制度建设也取得了长足进展。但受诸多主客观条

件的限制，两者之间还存在一些衔接不够、协调不够的地方。有的

党内法规在制定过程中缺乏论证，部分党纪规定和国法重复，有些

党纪规定还有待进一步转化为国法，等等。建设中国特色社会主义

法治体系，必须注重党内法规同国家法律的衔接和协调，处理好党

内法规和国家法律之间的关系，不断提高党内立规和国家立法的科

学化水平。

实现党内法规同国家法律的衔接和协调，必须坚持以党章和宪法为

基本遵循。党章规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”。《中国

共产党党内法规制定条例》也规定，制定党内法规应当“遵守党必须

在宪法和法律范围内活动的规定”的原则。宪法明确规定必须坚持党

的领导。我们要将这些原则贯彻到党内立规实践中去，保证党内法

规体现党章和宪法的精神和要求，保证党内法规制度体系和中国特

色社会主义法律体系内在统一，为管党治党提供坚实的依据和保障。要切实做好党内法规特别是党纪的立、改、废、释工作，对于党纪

中虽有规定但可以由法律法规进行规范的，尽量通过法律法规来体现；对于法律既没有规定也不适合规定的事项，应由党纪逐步实现

全面覆盖；对于同实践要求不相适应的党纪，应及时修订或废止；

对于立法法明确规定应由国家法律规定的事项，党内法规不应做出

规定；对于那些经过实践检验、应转化为法律的党纪，应及时通过

法定程序将其转化为国家法律，逐步形成党的纪律和国家法律的衔

接机制。

实现党内法规同国家法律的衔接和协调，必须坚持党纪严于国法。《决定》强调，“党规党纪严于国家法律”。党纪严于国法，主要表

现为党纪对党员的要求比国法对公民的要求标准更高。这是由我们

党的先锋队性质决定的。党的各级组织和广大党员干部不仅要模范

遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚

定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。要坚持

和时俱进，及时修改完善党风廉政法规制度。凡是法律已有明确规

定的违反法律的行为，也一定是违反党纪的行为。凡是党员和党员

领导干部违法犯罪的，必是违纪在前。当前，要抓紧修订廉政准则、党的纪律处分条例、党内监督条例等党内法规。要建立协调顺畅的

案件查处机制，发现党员违纪问题，纪检监察机关查清其违纪事实，及时作出党纪处分。如涉嫌违法犯罪，必须移送司法机关依法处理。党员和党员领导干部要正确对待党组织纪律审查的决定，必须如实

反映相关情况，配合组织查清事实。干扰、妨碍组织审查和进行非

组织活动，必须从严从重处理，体现党纪严于国法的要求。党的各

级组织和党员干部要自觉遵守纪律，模范遵守国家法律

中国共产党是执政党，党的纪律在党内具有规范性和强制性。党的

各级组织和广大党员干部，在立法、执法、司法、守法各个环节中

发挥着中坚作用，只有严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律，依

法治国才有保障。

党的各级组织和广大党员干部要自觉遵守党的纪律。我们党有着严

明的纪律要求，从成立的第一天起就要求各级党组织和全体党员必