新旧动能转换背景下高职学生就业创业路径探析

关键词：高职学生  就业  创业  新旧动能转换

课 题：本文系2019年度山东省青少年和青少年工作重大研究课题《新旧动能转换背景下青年就业创业路径研究》（课题编号：19SAQ022）研究成果。

一、新旧动能转换背景下高职学生就业创业现状

新旧动能一词最早出现于2015年10月李克强总理的政府工作报告中，同年12月，国家行政学院王小广对该词进行了系统阐述;2016年至今，“新旧动能转换”一词多次出现于政府工作报告等文件或报告中;2017年1月20日，国务院办公厅印发我国新旧动能转换的第一份文件——《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》;2018年1月3日，山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案获国务院批复。新旧动能的转换是大势所趋，是一场影响各行各业的深刻变革，它伴随着经济结构的调整、产业的升级，同时也对人才的需求、高职学生的就业创业提出了新的要求。伴随着新旧动能的转换，钢铁、煤炭等劳动密集型行业对高职学生就业的吸纳能力越来越弱，未来新一代信息技术、智能制造与高端设备、产业金融、现代物流、医养健康、文化旅游、科技服务等行业将成为重点发展产业，它们将成为吸纳高职学生就业的主要阵营。从就业的产业结构来看，我国第三产业从业者人数提升明显，第二产业也超过了第一产业。人才市场上信息技术、智能制造与高端设备等新兴高科技行业迫切需要一大批科研人员及知识、技能、创新兼备的劳动者。与此同时，由于一些高职院校在专业设置等方面没有进行相应调整，人才供给和需求产生了一定的差距，高职学生面临着严峻的就业形势。在专业设置调整的过程中，高职学生就业创业更应从内部建设、外部保障两个方向做好工作，这需要政府、高校、高职学生自身及其家长、社会各界统一战线，打破“藩篱”、释放就业、创业活力。

二、新旧动能转换背景下高职学生就业创业中存在的主要问题

近几年，国家一再出台相关政策促进就业工作，积极发展新动能促进就业，充分发展中小微企业吸纳就业人员，进一步引导高职学生进行创业，鼓励科创企业的落地发展，努力实现经济转型升级与就业提质扩面互促互进。但事实上，新旧动能轉换背景下高职学生的就业创业仍然面临着一系列的问题。一是就业创业的观念问题，对于高职学生，特别是他们的家长，很难转变观念，对就业创业没有正确的认识。这不仅仅是个例，在当今的社会风气下，普遍认为公务员、事业编制、国企才是高职学生及其父母眼中的第一选择。现实生活中，能够鼓励自己儿女进行创业的家长，还是少数，不少家长宁愿自己的子女选择薪酬低、没有发展前景的工作，也不愿他们进行创业，承担风险，遭遇可能的失败。二是新旧动能转换背景下创业就业机制还不健全。主要表现为政府、高校、企业、社会没有形成合力作用，对高职学生就业创业的指导、帮扶成效并不显著。三是高校、政府、创新创业平台没有实施对高职学生的就业创业教育一体化策略，高职学生可能在学校内接受了就业创业教育，但多数学校并不能给他们提供有效的就业、创业实践支持，高职学生的就业、创业活动更多地从走出校门后开始，他们更多地依靠自己，学校及政府相关部门的配合度较低，高职学生的就业创业活动因为这种断续而遭遇较大的挫折。因此，有必要实现校内、校外、政府资源的整合，实施就业创业一体化战略，在每一个环节上指导、帮扶，切实帮助高职学生解决就业创业中的实际困难。四是虽然目前国内已经有不少创新创业实践平台，但其层次不同，参与主体不同，因此平台之间联系较弱，资源不能有效融合，因此其在指导高职学生就业创业中的实效并不显著，并且一些平台在运作过程中仍存在很多问题。五是在高校内，创新创业的文化范围还不够浓厚。高校内，仍然缺少对创业成功者的宣传，榜样的力量没有影响到每一位学生。高校内缺少多渠道、多形式的创新创业培育活动。

三、高职学生就业创业路径的探索

1.全社会范围内树立健康的就业创业观念

伴随着新旧动能转换，产业升级，就业结构调整，高职学生面临的就业形势极为严峻。全社会范围内，应树立健康的创业就业观念。高职学生应树立“三百六十行，行行出状元”的择业观念，树立“创业光荣”的创业观念。高职学生应根据所学专业、兴趣爱好、能力及特点进行择业，在现实中坚持自己的理想，避免“从众心理”，一味追逐“别人眼中的香饽饽”。转变普通群众对高职学生就业创业的错误看法，使家长为高职学生择业、创业给予最大的理解和支持。

2.形成四位一体的就业创业合力机制

新旧动能转换背景下，进一步完善就业创业机制。从政府、高校、企业、社会四个方面，形成四位一体的就业创业合力机制。政府为高职学生就业创业提供全方位的保障，从设立创业基金、发放创业贷款、行政指导与监督、企业注册登记程序、知识产权的保护等方面，发挥自己的职能作用。以政府为主导，有效整合、配置高校、企业、社会、金融等多方资源，真正为高职学生的就业创业做好保障工作。

3.完善高职学生就业创业教育一体化战略

完善高职学生就业创业教育一体化战略，从高职学生、家长、普通群众三类人群中实施就业创业一体化教育，依靠高校、主流媒体、政府机构、创新创业实践平台，帮助高职学生树立健康的就业创业观念，引导、协助学生进行创业实践，努力提升高职学生的创业能力与创业水平。在教育一体化战略中注重高职学生就业创业不同阶段的继续教育，注重创业教育宣传实效，注重就业创业实践，针对不同群体开展不同形式的创业教育，确保就业创业案例的与时俱进。

4.进一步整合创新创业实践平台

目前，国内有大量的创新创业实践平台。但这些平台由高校、政府、企业等不同的主体主导，它们的层次不同，参与主体不同，优势不同，但很多都有一定程度的孤立性，或者平台与平台之间、平台与企业、平台社会之间联系并不紧密。应根据这些平台的层次、特点、优势，进一步整合各平台的资源，在全国、全省、全市建立三级平台联盟，进一步构建具备层次性、实践性、自主性和开发性的创新创业实践一体化平台。

5.营造以“新动能”为牵引力的创新创业文化氛围

在校园内对高职学生普及“新动能”的概念和内涵，让学生了解什么是新动能以及产业结构的调整对就业创业的影响。加大宣传力度，讲好创业故事，通过创新创业培训、创业公开课、创新创业竞赛、创新创业沙龙、主体讲座等多种形式培育推广创客文化，在社会、校园范围内营造以“新动能”为牵引力的创新创业的文化氛围，让文化影响高职学生的观念、思维模式与行为模式，鼓励学生自主地进行就业创业，培养学生的创新创业意识，帮助提升学生创新创业的兴趣和能力。

四、小结

综上所述，新旧动能转换背景下，高职学生就业创业面临着一系列的机遇与挑战。高职学生的就业创业问题是关系到国计民生、家庭幸福的大事，与高职学生自身的发展也息息相关。在新旧动能转换背景下，高职学生应当尽快转变观念，选择合适的专业，学好新技术、新技能，锻炼好自己，积极投身于就业创业中。此外，政府等相关职能部门应进一步完善就业创业机制，为高职学生就业创业提供一体化战略、整合创新创业实践平台，全社会应当营造以“新动能”为牵引力的创新创业文化氛围，形成新动能引领合力机制，将新动能认知培养、创新创业能力培养贯穿于人才培养过程中，以鼓励、引导、帮扶高职学生进行就业创业。

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（作者单位：山东理工职业学院）