石河子开发区支柱产业发展趋势研究

摘要：石河子开发区充分依托当地的农副资源和矿产资源优势，紧紧把握国际国内产业发展的重点和趋势，大力发展纺织、绿色食品、现代农业装备和化工4大支柱产业，是促进经济结构不断优化升级、扩大对外开放能力、提升区域综合竞争能力的重要力量。本文就石河子开发区支柱产业的发展特点、现状进行分析，并希望通过对石河子开发区支柱产业发展趋势的前瞻性分析，为下一阶段进一步推进石河子开发区支柱产业更好更快地发展提出可行性的对策与建议。

关键词：石河子开发区；支柱产业；发展趋势

中图分类号：F427.8　文献标识码：A doi：10.3969／i.issn.1672-3309(x).2011.03.09

文章编号：1672-3309{2011)03-19-03

近年来。石河子开发区随着招商引资的成功实施，顶新康师傅、台湾旺旺，江苏华芳、雨润，浙江娃哈哈、雄峰、弘生，北京燕京，内蒙古伊利，贵州航空和河北华龙日清今麦郎食品等一批国内外知名企业纷纷落户开发区，形成了纺织、绿色食品、氯碱化工等支柱产业集群。特别是“十一五”以来，开发区通过实施纺织、食品、现代农业装备、化工4大支柱产业优先发展的战略，目前。这4大支柱产业成为行业知名龙头企业聚集度最高、相关产业配套最完善、产业链条最紧密的优势产业。

一、石河子开发区支柱产业发展现状分析

(一)石河子开发区纺织产业发展现状

纺织产业通过快速发展，形成以下特点：一是纺锭规模大，发展速度快。近几年来。开发区依托垦区的棉花资源优势，紧紧抓住国际和东部发达地区产业梯度转移的重大机遇。通过引进国内外具有深加工能力的大的企业集团，实现了“三个转换”：即优势资源向优势企业的转换，工业同区向产业集群的转换，商品棉基地向纺织生产基地的转换；二是设备装备水平先进，产品科技含量高，产品档次和附加值不断增强，提升了企业的核心竞争力。近年来，开发区引进的棉纺项目都采用了国际上先进的纺织技术装备和检测检验设备。运用了高效现代纺织生产工艺技术。促进新技术的开发研究和产业化、机电一体化。

(二)石河子开发区绿色食品产业发展现状

截止2009年底，开发区共有各类食品加工企业20多家。年食品加工量达66，5万吨，实现税收7100万元，吸纳就业岗位4000多个。以康师傅、旺旺、娃哈哈、伊利等为代表的食品龙头企业和项目，共生产各类方便食品1.75万吨、各类饮品21.2万吨、各类肉制品1098吨、各类番茄制品27.25万吨、葡萄酒4000吨。食品产业通过集聚发展，形成了如下几个突出的特点：

一是国内外行业知名龙头企业聚集度高，发展速度快，运行质量好。开发区通过招商引资，先后引进了十几家食品龙头企业，食品加工规模平均每年以30.9％的发展速度递增，企业效益增幅大，企业运行规范。产销两旺。为进一步满足市场的需求，龙头企业纷纷启动了扩能增产的“二次投资建设”计划。二是产业发展水平提升快、产品结构逐步优化升级。食品加工已实现了从粗加工向深加工、精细加工的转化，产品的附加值不断提高。实现了当地农副产品资源的就地转换，调整了八师石河子市大农业产业的结构，促进了农牧团场职工的增收。三是已形成了开发区绿色食品产业集群体，带动了食品产业园区的发展建设和功能拓展。各优势生产要素不断集聚园区，实现了招商引资的“洼地效应”。

(三)石河子开发区现代农业装备产业发展现状

以天业节水灌溉、贵航农机公司、天振农机公司等为代表的龙头企业。结合新疆农业发展的实际情况，积极发展节水灌溉(喷、滴、微灌等)设备、采棉机、精量播种机械等现代农业装备。主要发展特点有：一是通过不断吸收创新，一批保护农业生态环境和农业资源高效利用的技术及其装备将得到进一步发展：二是在大量的科研与产业化投入的基砌上，带动了一批与之相配套的农机制造和农资生产企业的衍生发展，产业链条逐渐延长：三是高新技术。如信息技术、机电一体化技术在现代农业装备产品巾有了逐步的应用，进一步推进了新疆农业生产现代化水平的提高。

(四)石河子开发区化工产业发展现状

随着天业化工项目的全面推进和天富煤制甲醇的启动建设，开发区化工产业逐渐壮大，通过大力发展循环经济，实现“洁净化”生产，走出了一条可持续发展的路子。一是形成了较为深厚的基础，呈现出规模化、集约化发展：二是以天业集团为代表的大集团、大企业采用国内外先进可靠的电石法制PVC、煤气化制甲醇等化工技术，生产高附加值的化工产品。

二、石河子开发区支柱产业发展制约因素

通过上述对开发区支柱产业发展现状的分析，以及与国内同类国家级开发区相比较，其总体规模和发展水平仍然很低，差距较大。

(一)产业结构不合理

开发区支柱产业中的各行业发展不平衡，仍处于以加工原材料、初级产品生产为主的产业结构模式。产品结构和层次定位不明确，产品科技含量总体不高，附加值低：初加工企业占一半以上，而利润空间大、附加值高的深加工及终端行业比重太小。

(二)支柱产业链奈短。关联产业发展缓慢

一个完整的产业链可使一种或几种资源通过若干产业层次不断向下游产业转移，而开发区支柱产业都主要集中在棉纱加工、PVC半成品生产、鲜奶的初级加工等层次较低的产业前端，对区域内优势资源加工深度的能力较低。未能向产业后端及后续产业方向延伸；关联产业处于“初级阶段”。产业链条比较松散。对资源的配置效率也较低，制约了支柱产业链条的延伸和优化。

(三)支柱产业快速推进区域新型工业化进程的作用来充分发挥

一个地区实现新型工业化的过程就是通过大力发展支柱产业，依靠科技进步、产业结构的优化和发挥人力资源作用，实现当地经济社会的持续、快速、和谐发展的过程。但是。开发区支柱产业一直处于以纺织、食品等轻工业为巾心的发展阶段，而新型工业化的推进主要以快速发展具有高加工度化的化工、冶金、金属制品、电力等重化产业为核心。虽然开发区化工产业的比重占据支柱产业的份量逐年提高，但现代农业装备等其他支柱产业快速推进，使新型工业化进程的作用还未充分发挥。

(四)自主创新能力薄弱。企业核心竞争力不强

开发区支柱产业大都以传统行业为基础，研发能力和资金投入占企业支出的费用不足5％，规模以上企业研发投入增长较为缓慢，与东部发达地区平均的投入水平差距很大。劳动密集型企业在支柱产业中所占比重过大，利用高新技术开发研制的新产品和规模化生产企业数量不多，高新技术企业占据支柱产业中企业总量的比例不足3％。企业生产技术、工艺和设备绝大部分都以引进为主。影响了高附加值产品的开发。且支柱产业中的主要生产技术和工艺有一定的同质化。缺乏核心竞争力，缺乏大企业、大集团支撑。

三、石河子开发区支柱产业发展趋势

(一)对石河子开发区支柱产业发展的分析

区域经济支柱产业的持续发展，不只需要企业简单的集中，而是以专业化分工和社会化协作为基础。大中小企业并存、关联产业企业的一个生态化群体。石河子开发区通过发展这种有效组织方式。可以促进区内企业不断创新。能够使区内企业获得模仿优势和示范效应，有效扩大开发区的规模。通过规模经济、范围经济和外部经济的共同作用，使开发区发展成为经济集聚核心区。

(二)石河子开发区支柱产业发展的主要趋势

1、支柱产业体系加快形成。产业体系的开放性不断增强

开发区通过进一步加快发展，逐步形成和壮大以下几大产业群：一是依托石河子地区丰富的棉花等农副资源优势和在现有基础之上发展起来的纺织产业群。二是依托已引进的康师傅、娃哈哈、旺旺、燕京等国内外知名企业。通过高附加值的深加工。发展壮大的绿色食品产业群。三是依托天业化工城重化工项目及对准东煤田、铁列克煤矿资源的深度开发，通过天业120万吨聚氯乙烯项目、天富60万吨煤制甲醇项目等重化工项目的投资建设而发展起来的化工产业群。同时，随着石河子开发区及周边地区对内对外开放步伐不断加快，越来越多的区内投资者和企业将会到全疆尤其是北疆区域建设产业工业园，这必然会形成新的区域经济格局，石河子开发区支柱产业的合作空间会不断扩大。

2、支柱产业结构和布局进一步优化升级

随着开发区经济总量的增长和运行质量的不断提高，支柱产业促进资源的高效配置的能力进一步提高，结构和布局进一步优化升级。

——纺织产业。通过进一步依托石河子地区质优量大的棉花资源以及承接东部地区纺织产业梯度转移能力的提升，一批有实力的集纺纱、织布纺织企业形成发展。与此相关的配套产业也进行集聚，开发区纺织产业从棉纺业向产业终端延伸。

——绿色食品产业。通过进一步依托石河子地区丰富的绿色农产品、畜牧资源，绿色农产品的深加工和精加工快速发展，方便食品、休闲食品、肉奶产品、果蔬饮料、番茄制品等具有技术创新和附加值高的产品占据主导，一个大的食品加工产业链形成。

——现代农业装备产业。通过进一步依托新疆大力推进农业机械化和现代化水平的良好机遇。贵航采棉机、天业节水灌溉器材等现代农用设备生产进一步扩大，一批与之相配套的农机制造和农资生产的企业快速形成发展。

——化工产业。通过进一步充分利用新疆丰富的煤炭、石灰石、原盐等资源，聚氯乙烯化工和洁净煤技术快速得到应用和推广。“资源——工业品——再生资源——工业品”的循环经济模式更加成熟。

3、产业集中度不断提高，支柱产业龙头企业带动能力进～步增强

随着开发区支柱产业集群化的发展，形成“纺织、绿色食品、现代农业装备、化工”等完整的产业链条，在此基础上，带动开发区发展环境进一步优化。综合成本降低，竞争力提高。围绕发展壮大的支柱产业，在纺织印染、方便休闲食品、饮料制造、聚氯乙烯、生物科技等支柱产业内引进、发展形成一批大企业、大集团。通过这些大企业、大集团的带动。促进开发区支柱产业规模的扩大，并积极促进支柱产业进一步集中。

4、支柱产业发展水平与人口、环境、资源等空间协调不断改善，可持续发展能力进一步增强

通过开发区贯彻落实科学发展观、推动经济实现又好又快发展。促使开发区的发展环境进一步提升，支柱产业发展水平与人口、环境、资源等空间逐步达到均衡，并与资源环境的承载力相适应。

支柱产业的集群化发展，使得各类人才向开发区支柱产业流动。资本、技术等生产要素纷纷聚集，支柱产业通过快速推进新型工业化，带动了信息化、城市化进程的加快，也促进开发区城市化建设进程的加快，生态环境不断改善，从而使可持续发展能力进一步增强。

五、对进一步加快石河子开发区支柱产业发展的思考

(一)调整开发区工业产业结构。推动支柱产业结构的优化井级

1、纺织产业。推进技术进步和产业升级，淘汰落后设备。积极推广使用国内外先进棉纺织设备，鼓励节能降耗技术设备的应用和推广。按照“引技术、上规模、高效益、外向型”原则。培养纺织企业竞争优势，做大一批有实力的纺织企业，大力发展棉纺。适度发展织造，力求与东部有实力的纺织、印染、服装企业集团合作。打造集纺纱、织布、染整、服装(家纺)及相关产业集聚的生产基地。

2、绿色食品产业。加强产业链的优化整合力度，积极推进原料基地的建设，加快新产品的开发。重点发展高营养、低脂肪、无公害、环保型的绿色食品，引导和鼓励本地企业开拓中亚市场，使开发区成为规模大、品种多、品质优的特色食品加工和集散地。

3、现代农业装备产业。加大、加快天业节水器材、贵航采棉机、天振农机等自主品牌建设，加强技术协作。联合开发生产一批适合于新疆发展现代农业的专用生产装备，促进产业整体提升；重点企业实现生产连续化、高速化和设备自动化。力争到“十一五”末节水器材供应能力增加到66.67万公顷(1000万亩)。采棉机年生产能力达到150台以上，逐步把开发区打造成新疆农机加工制造基地。

4、化工产业。充分利用已取得探矿开发权的准东煤田及铁列克煤矿的矿产资源优势。以新疆天业120万吨聚氯乙烯化工项目和天富煤制甲醇项目建设为切入点，做大做强PVC及下游产品的开发建设：以石河子周边丰富的天然气资源为依托。承接独山子、克拉玛依、乌鲁木齐、库车、吐哈等4大石化基地下游产品的开发建设，进行其下游产品的开发利用。

(二)加快园区建设，培育支柱产业集群

抓住东部产业梯度转移的机遇，针对区内的支柱产业定位，制定可行具体的承接产业的方案；以工业园区为载体，按照“适度超前”的原则，抓好园区能源保障供应及北区的规划和配套设施建设，通过持续优化投资的软硬环境。促进优势生产要素和优势企业向园区聚集。

(三)促进关联产业发展，构筑支柱产业链体系

开发区发展支柱产业必须要有成熟的前项产业为基础和后项产业为其提供市场，应当通过建设和健全开发区支柱产业关联产业的发展，推动和促进支柱产业的集群化发展和更好地开发优势产业资源。同时，充分利用现有的资金、技术、研发、品牌、营销渠道和劳动力、资源、原材料等方面的相对优势，加快培育和发展支柱产业要素市场，推进产业链条延伸，使得一批与支柱产业发展相配套的上下游产业和较发达的市场体系逐渐形成，形成具有特色的支柱产业链。

(四)坚持自主创新和外向带动。培育支柱产业品牌龙头企业，实现支柱产业可持续发展

制定产业政策，大力开展招商引资工作，重点引进和扶持一批在产品设计、技术研发、市场建设等方面的优势企业，加快技术创新和转换能力：通过对优势企业在审核、融资、税收、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面进行扶植，培育一批上规模、高效益、有增长潜力、对支柱产业发展帮动能力强的企业：建立和扩大支柱产业龙头企业在东部沿海、中亚拓展营销渠道，增强综合竞争力；积极解决制约支柱产业发展的原料供应、运输保障等问题，实现支柱产业的可持续发展。

(责任编辑：方涵)

参考文献：

[1]汪同三、齐建国，产业政策与经济增长[M]，中国社会科学文献出版社，1996。

[2]夏大慰，面向新经济时代的发展经济研究[M]，上海财经大学出版社，2001.

[3]钱纳里等，工业化和经济增长的比较研究[M]，上海三联书店，1989.

[4]刘伟，工业化进程中的产业结构研究[M]，中国人民大学出版社，1995.

[5][美]J，卡布尔，发展经济学前沿问题[M]，中国税务出版社，2000.