塑料原料的税则归类分析

总结出品目比较成分，子目确定临界值的方法帮助报关员进行快速准确的编码查找。

[关键词]塑料；原料；品目；子目；95%

塑料工业作为国民经济的重要产业之一，随着日新月异技术水准的提升，塑料产品也更加紧密的融入到人们的衣食住行中，成为一种值得消费者信赖，且性能优异的材质。近十年来，尽管我国的塑料原料的产量增长较快，但仍难以满足日益增长的国内市场需求。鉴于塑料是由一種或多种重复结构单元为特征的分子组成的高分子聚合物，在申报过程中涉及的归类要素有诸如品名、外观、成分含量、单体单元的种类和比例、比重等多方面的要求，因此塑料原料的归类专业性要求高，容易导致海关对此类商品的申报有多次退单的行为，对申报企业来说存在很大的申报压力，同时也对海关的通关效率产生了滞后的影响。

因此，本文是从外观定义、品目归类、子目确定等三方面对塑料原料的税则归类作初步探讨，供企业归类人员参考，以期减少归类差错，提高企业通关效率。

1外观定义塑料原料

在《中华人民共和国海关进出口税则》（以下简称《税则》）中用定义的形式来明确塑料，对于日常生活所说的塑料原料在《税则》中对应的是“初级形状”，是以列举典型形状来解释塑料原料，因此为了使文章更易于理解，文中所说的塑料原料即为《税则》中的初级形状塑料。

《税则》中塑料是指税号39.01至39.14的材料，这些材料能够在聚合时或聚合后在外力（一般是热力和压力，必要时加入溶剂或增塑剂）作用下通过模制、浇铸、挤压、滚轧或其他工序制成一定的形状，成形后除去外力，其形状仍保持不变。还应包括钢纸，但不包括第十一类的纺织材料。

塑料原料是指仅限于下列形状的塑料：（1）液状及糊状，包括分散体（乳浊液及悬浮液）及溶液；（2）不规则形状的块、团、粉（包括压型粉）、颗粒、粉片及类似的散装形状。

因此，在对于塑料外观的确定上应有明确具体的颜色形状特点才能将该商品按照塑料原料进行归类。如：白色胶状液体、褐色粉末、白色颗粒、透明不规则形状等。

2品目归类——比较成分

当根据外观状态已经确定待查商品属于塑料原料后，就要根据其成分来进行归类，可以从品目比较成分大小，子目确定临界值的办法来进行归类。

进行品目归类时，是依据单体单元的成分大小来比较确定，按成分大的归，成分相等则从后归类。值得注意的是，在同一品目项下的单体单元的重量是可以相加与别的品目的单体单元的重量相比较，哪一品目的单体单元重量大则归入哪一品目，然后再把相加的单体单元的重量互相比较，谁的重量大按谁的成分归入子目。

2.1按成分大的归类

以由45%的氯乙烯、55%的乙酸乙烯酯单体单元组成的共聚物颗粒为例，由于乙酸乙烯酯单体单元的成分大于氯乙烯单体单元，因此应按照乙酸乙烯酯聚合物归入品目39.05。又如：40%乙烯35%异丁烯及25%丙烯的共聚物的粉末。单看是乙烯单体单元的成分最大，似乎应先归入39.01的品目，但由于丙烯和异丁烯同属于39.02的品目项下，两者的重量相加为60%，大于40%的乙烯，因此应归入39.02的品目。

2.2相同成分，从后归类

以50%乙烯50%的乙酸乙烯酯的共聚物粉末的产品为例，由于乙烯单体单元和乙酸乙烯酯单体单元的成分含量相等，则把乙烯应归入的品目找出，为3901，乙酸乙烯酯应归入的品目找出，为3905，两者的编码相比3905更靠后，即该共聚物粉末应归入品目3905。

3子目归类——确定临界值

当进入4位数的品目之后，就要再根据各单体单元的成分含量的大小来确定进入最终的子目条文。

3.1一种单体单元A

依据《税则》39章子目注释一的理解，确定某种单体单元（假设为A）的成分是否达到临界值95%，若A≥95%，则对应子目条文为聚A；若A<95%，则对应子目条文有A聚合物、A共聚物、其他A聚合物中的一个，根据编码中的具体子目条文进行选择；若无，则归入“其他”这一子目条文。

以由96%丙烯单体单元和4%乙烯单元组成的共聚物粉末为例，首先丙烯的成分比乙烯的成分大，应先归入品目3902；其次丙烯的成分已经超过95%，即A≥95%，则对应聚A（此时用丙烯代替A），应归入子目聚丙烯3902.1000。

子目在归类时，为什么不能归入3902.3010？其对应的商品名称既有丙烯又有乙烯，从成分上是符合两个的单体单元，而归入的3902.1000的聚丙烯只符合其中的一个成分？因为3902.3010的乙烯—丙烯共聚物（乙丙橡胶）所在三级子目，其从属于一级子目丙烯共聚物项下。根据上述“若A<95%，则对应A聚合物、A共聚物、其他A聚合物，若无，则归入其他这一子目条文”的推论可知要想归入“丙烯共聚物”一级子目项下，其丙烯的成分<95%，因此从两个一级子目“聚丙烯”和“丙烯共聚物”之间的比较可知，丙烯的成分已经超过95%，只能归入3902.1000。

运用这个方法将“40%乙烯35%异丁烯及25%丙烯的共聚物的粉末”已归入品目39.02，进行子目归类，比较异丁烯35%成分比丙烯25%成分多，按异丁烯归类。而异丁烯的35%成分没有达到临界值95%，因此只能按异丁烯共聚物/异丁烯聚合物归类，商品名称子目条文中没有具体对应的名称，因此可以归入一级子目“其他”所对应的3902.9000。

3.2两种或两种以上的单体单元A、B、C

依据《税则》39章子目注释一的理解，对于子目3901.30、3903.20、3904.30所对应的子目条文均以A-B共聚物模式描述，子目3903.30所对应的是A-B-C共聚物模式出现，要想归入这些具体的子目，条件是A+B≥95%或A+B+C≥95%，因此A-B共聚物或A-B-C共聚物的临界值仍然是95%。若A+B<95%或A+B+C<95%，则需要用到一种单体单元A的归类方法。（由于HS中的海关编码只有6位数，因此没有把3901.9010和3902.3010罗列出来，其归类方法与A-B共聚物是相同的）。

以40%乙烯25%异丁烯35%丙烯及的共聚物的粉末为例，由于丙烯比异丁烯成分多，应按丙烯共聚物或丙烯聚合物归入子目3902.30，该二级子目项下有两个三级子目3902.3010“乙烯—丙烯共聚物”和3902.3090“其他”。3902.3010“乙烯—丙烯共聚物”属于A-B共聚物模式，要求A+B≥95%，即乙烯+丙烯≥95%，但例题中40%乙烯35%丙烯相加仅有75%，未达到95%的临界值，因此只能归入三级子目3902.3090“其他”。

综上所述，塑料原料的归类不仅需要有相应的化学知识的掌握程度，还要对注释的深层理解，将繁冗的文字描述转化为寻找不同模式的子目条文临界值，主要是对成分总量的确定，是在95%及以上，还是在95%以下，是一种单体单元A的成分达到95%，还是两种或两种以上的单体单元相加达到95%，不同的情况对应的货品名称要求是不一样的。在子目归类时只要把临界值确定好，对应的商品名称对临界值的要求是多少，把这两点判别清楚，关于塑料原料的归类就可以迎刃而解。

作者简介：

黄莹莹（1981—），女，广西南丹人，广西国际商务职业技术学院，讲师，硕士学位，研究方向：区域经济与贸易。