五管齐下做实农药废弃包装物回收处理

不少农民虽对农药包装废弃物的危害性有所认识，但对不断增加的包装废弃物的处理还缺少有效的途径，除了当垃圾和自行焚烧外，只能随便丢弃。国家虽然鼓励扶持社会企业从事有利于环境保护的废弃物处理工作，对包装物进行充分回收和合理利用。但由于农药包装废弃物回收点多、面广、量大，加上在管理上的真空，管理机制不全、责任分工不明、现有工作不力，因此，在实践中实际成效不大。

近百亿个废弃农药包装危害大。中国是农药使用大国，每年遗弃在田间地头废弃包装物多达几十亿个，这些被农民使用后抛弃的农药包装废弃物，具有多面性和巨大性等危害。首先，农药包装废弃物散落在田间地头，容易形成污染源，因散布广泛会进一步形成大的面源污染，并进入生物链，对环境和人类健康都具有长期潜在危害，对食品、生态乃至公共安全存在隐患。其次，由于玻璃、塑料等材质为主的农药包装废弃物在自然环境中很难降解，散落田间、地头后会造成严重的视觉污染。同时，用完后的农药玻璃瓶如果被摔碎后，其碎片还容易刺破作业人员和牲畜。再次，因包装废弃物导致的环境污染会使一些传染性疾病蔓延，影响粮食生产，威胁农村居民生产生活。

农药废弃物的回收处理是一个复杂的系统工程，它涉及到政府部门、农药生产、经营企业和专业处置公司，更涉及到千家万户的农民。要把这项工作做好，必须分工负责。

国家和各地政府立法保障农药包装物回收，财政部门对回收进行资金补贴，保障回收工作的有效运转；各级农业部门对农药生产企业、经销商和种植者的回收工作考核，并发放回收补贴；同时委托有资质公司统一对集中的包装物进行处理，按处置量和处置效果发放处置费用。环保部门对回收处理各环节进行监管，多部门联合，共同培育回收体系。

种植者负责对废弃农药包装物回收、清洗、分类、暂存，向回收中心提交预处理的废弃农药包装物。

县市经销商负责对种植者培训指导，每个乡镇的零售商共同建设并管理当地的回收站，负责对农户提交预处理的废弃农药包装物进行回收。

农药生产企业也应该积极参与对种植者的培训指导，合理开发大包装规格产品减少包装物使用量；协助经销商将收集的农药包装物运输并按一定区域集中。

专业处置公司根据委托合同对农药包装物进行运输和分类处理，对回收物进行材料回收或利用。

当前农业面源污染正成为农业环境治理的重点领域，农药废弃物的管理也将会逐渐引起政府和公众的重视。可以相信，随着科学技术的发展，农民环保意识的增强，科学使用农药、规范管理农药包装废弃物将成为改善农村生态环境、建设生态文明家园、推进农村可持续发展的重要举措。