近年国外发行新钞票的启示

计划在2011年2月发行彩钞版100美元，其宣传从2010年4月下旬就拉开序幕。欧洲央行在2013年1月8日宣布5月2日发行新版5欧元的钞票，其闯相隔近4个月。二是宣传资料类型丰富。彩钞版IOO美元发行前，提供了纸介质、磁介质和网络版等多种类型的宣传资料，每种类型的宣传资料都提供多个品种的资料。需要索取纸质材料的公众，只要在网站上提供相关的信息，提交申请就可以得到。新版5欧元的宣传资料也比较丰富，除了PDF格式的资料下载，在欧洲央行网站上还提供了包括欧元纸张抄造、印刷以及各种主要防伪特征的高达1.1G的全高清视频下载，在介绍防伪特征的10个视频中，既有触摸、观察、倾斜（晃动）等公众防伪特征，还介绍了凹版缩微文字、紫外特征和红外特征等专业防伪的效果展示。

四、近年来新钞票的发行对我们的借鉴意义

（一）创新始终是钞票防伪技术的新动力。浏览国外有实力的防伪技术公司网站，几乎每年都有新技术面世。这些技术，既有革命性的改变，也有小的升级。10年前，能够见到的钞票基材还只有纸张和塑料两种，如果讨论对基材的改进，可能更多地是考虑如何在基材中添加一些微量的纤维之类的物质。但是短短的几年间，钞票基材出现了革命性变化，塑料基材有了新成员，多种不同形式的复合基材相继出现。安全线是钞票常见的防伪措施，有人认为安全线已经走向迟暮，但最近几年安全线的变化也非常大，除了前面介绍的动感安全线，还有Pole偏振特征安全线、动态光变安全线、有镂空和变色特征的Magform安全线以及DualTrack双轨安全线等多种不同形式，安全线的布放也出现了糖果型开窗等新的形态。正是由于不断的创新，才保证了钞票印制者和造假者之间始终处于领先的地位；也正是由于新的公众防伪技术的不断应用，才真正实现钞票“公众易于识别、造假者难以伪造”的目标。

（二）防伪技术的选择应非常谨慎。钞票新防伪技术是一把双刃剑。一方面，新的技术不断涌现可以提高社会公众准确识别假币的能力，增加伪造者造假的难度。另一方面，新技术从实验室走向应用、生产有很长的路要走，如果贸然使用，可能会带来难以预料的后果。所以，在新技术应用前进行审慎的评估、试验是非常必要的步骤。这种评估至少要涉及到技术、成本、适用性、耐受性等多个层面。在技术上，至少要考虑到新技术与原有技术流程是否衔接、现有设备对新技术的适应性、新技术能否适宜工业化大生产等多个方面。只有研发部门和生产部门通力合作，进行全面评估，并且采用一定方式进行相当规模的生产后才能够考虑将新技术应用到流通中的钞票中。

（三）防伪技术的摆布应稳定、均衡。一张钞票的面积有限，如何对防伪技术进行选择，并将这些技术合理摆布在整个票面上是值得思考的问题。一方面，钞票的机读特征保持稳定越来越重要。最近几年现金处理设备和自助现金设备的应用越来越广泛，钞票应用新技术时，无论是机读技术还是人工识别技术，都不能轻易改变原有机读特征，或者对原有机读特征形成干扰。另一方面，人工识别特征的摆布应该注意不同特征之间的均衡性。尤其是视觉特征额均衡分布不仅对公众正确分辨钞票真伪有着重要意义，而且对防止变造货币也有重要的作用。

（四）提早宣传，树立公众信心。从欧美新钞发行的宣传看，基本上都会提前很长时间就进行宣传。一般会提前4-5个月就会公布新钞票的图样以及防伪特征，并提供多种资料下载。提前宣传新版钞票，不仅让社会公众能够尽早熟悉新版钞票的大小、图案等基本特征，可以让公众及时掌握如何识别新版钞票的真伪。同时，提前宣传新版钞票可以彰显管理当局对新版钞票防伪能力的信心，进而树立社会公众对新钞票的信心。