新时代烟草经济增长的困境与对策探析

摘要：新时代烟草经济发展面临着制度、市场、资源、资产和网络方面的机遇和挑战，也存在着主业发展瓶颈，管理体制机制困境，计划管理困境，人才队伍建设困境和问题。要通过烟草行业的成本压缩、强化专卖专营形式、进一步优化烟草经济发展的结构、优化资源配置、开发忠诚客户的方式，切实促进新时代烟草经济发展途径。

关键词：新时代;烟草经济;增长途径

烟草经济是促进国家经济发展和带动消费的重要促进手段，也是国民经济的重要组成部分。随着我国经济政治文化社会生活不断深入发展，我国经济发展进入了新常态新时代视域下，国家的烟草行业也面临着诸多的挑战和发展机遇。要从体制机制、管理模式、创新方式等着力下功夫，切实加强新时代烟草经济发展的管理力度，这些举措都具有重要的现实意义。

一、新时代背景下烟草经济增长的机遇与挑战

新时代，面对经济发展全球化、政治格局多样化、市场竞争激烈化等方面的机遇。那么在烟草经济发展过程中，烟草经济增长面临着经济发展机遇、深化改革机遇、商业模式变革等方面的机遇与挑战。

一是出现经济发展的机遇与挑战。根据相关数据预算，新时代烟草行业发展与国民经济整体发展水平相关系数不相上下，发展趋势在67%～ 79%之间范围。随着我国经济快速发展，大力发展政治文明建设，加快发展市场经济的情况下，卷烟经济发展也出现了不同寻常的发展速度。当前，烟草经济发展由过去的“大步快走”发展，转变为新时代“小步稳走、稳中求好、好中见优”。如今我国在公共场所禁烟，不能随便做促销广告，国家又加之要提高烟草税负，到处出现了烟草危害警示等警示语，控烟举措和行动正在进行，这些将会给烟草主业发展带来的既是挑战也是机遇。

二是拥有深化改革机遇和挑战。改革有利于促进结构优化，深化改革有利于发展市场经济，释放巨大的红利。但在现阶段全面深化改革深入推进，出现了国有企业改革，也出现了财税体制和金融体制的改革，农业经营体制亦出现了系列亟须改革逐步实施，将为烟草的经济快速发展，注入新的活力，与此同时也为烟草行业发展提供广阔的发展机遇和挑战，创造更好的经济发展环境。

三是呈现商业模式变革机遇与挑战。模式就是一种发展方式，作为范式的商业模式，往往会出现一些发展新机遇。当前，过去的粗糙的传统商业模式正悄然消失或退出市场舞台，擁有现代化的大数据、云计算、互联网等新型时代的到来，众多的商家通过微信、微博等网上网下形式，吸引消费者的眼球，往往会通过互联网金融、众筹、股权投资、在线教育等商业模式飞速发展的情况下，给烟草企业经营模式带来巨大挑战，与此同时烟草经济发展领域创造前所未有的机遇和挑战。

二、新时代烟草经济增长存在的主要困境

研究就是为了解决现实存在的困境，把发展瓶颈和问题彻底分析和解决。因此，面对新时代烟草经济增长所面临的主业发展瓶颈，管理体制机制困境，计划管理困境，人才队伍建设困境。

一是存在主业发展遭遇困境。相对而言，新时代烟草行业主业往往或者一般都是高度集中化，可以说95%以上的资产和收入，均来自卷烟市场的经营销售及其上游的产业链的不断发展所产生的利润。但是，随着人们对美好生活的向往，追求自由健康、绿色环保的价值行为和价值取向，越来越多烟草产业受到经济发展阻碍，伴随而来就是主业在规模上几乎没有增量空间，久而久之则出现烟草主业发展受到约束和禁锢，将会长期面临行业增长速度回落，烟草库存增加下滑，优化结构空间变窄，需求出现了拐点和降低，这些困境制约了烟草经济的发展，而且这种主业发展瓶颈愈来愈凸显，亟须解决此类现象。

二是存在管理体制困境。烟草行业在2003年以前就开始实施了工商体制改革，大大激发了工业企业之间的竞争优势，也不断促进烟草大品牌的快速成长和向前发展。但是，在新常态的管理体制机制背景下，往往烟草行业管理效率较为低下，根本没有带来巨大的利益空间，反而让工商体制改革带来的红利正在消退，由于烟草企业之间缺少强烈的竞争，加之属地原则的保守和封闭，再加上地方保护主义频频出现，这就导致了烟草行业发展受到了严重的偏离和阻碍，往往制约的烟草经济发展。

三是存在计划管理困境。在新时代背景下，我国烟草行业往往采取种植、生产、销售的全程这种强加式“硬性”计划管理，这在一定程度上有利于减小生产经营的盲目性和扩大性，也往往会有利于控制生产经营规模，有效避免大量的烟草资源浪费。但是，现实生活中往往出现了变异，管理效果降低，管理方式错误，古板传统的管理模式，制约了市场经济发展，导致了信息不全面和信息延迟，尤其在调配资源、调控进度上存在消费的滞后甚至停止，不能充分发挥市场在资源配置中有效功能，烟草经济市场作为就会得不到充分发挥，容易导致所谓烟草计划经济与市场经济发展的相互脱节，烟草企业的生产和销售脱节，也直接导致了产销困境，生产与消费的供求困境。现在亟须解决当前滞后、脱节、不能充分发挥作用等一系列烟草发展瓶颈。

三、新时代促进烟草经济增长的现实途径

新时代，要实现烟草经济不断增长，这就要求降低烟草经济发展成本，不断提高烟草利用率，充分利用专卖专营作用，增强烟草经济持续发展，优化烟草经营结构，实效烟草经济增长。

一是要降低烟草经济发展成本，不断提高烟草利用率。要保持烟草经济向上向好发展，那么就需要通过压缩烟草成本，实现烟草经济不断向好发展。当前，我国经济发展低速增长趋势，烟草企业可持续发展关键在于其财务管理，根本在于营销能力和水平。在国家经济发展总体向好的情况下，就会出现23% N37%波动范围内的烟草浪费开支消费，这说明每个遭遇增长放缓的烟草企业都要学会给自己做减法。一方面要不断扩展烟草行业产能，降低烟草成本费用，提高烟草利用效率，大力减少没用无效的、重复低能的研发：另一方面要不断削减烟草浪费开支程度，切实有效提高烟叶种植面积，严格把关卷烟生产、营销流通等各环节的运行效率，想尽办法降低烟草生产成本和经营烟草费用，实现烟草经济发展低成本高效率的目标。

二是要充分利用专卖专营作用，不断增强烟草经济持续发展。烟草行业发展还需要不断增强专卖性，更好发挥好烟草专卖效果，可以通过开设专卖店等途径实现烟草经济增长。在现行专卖专营的体制机制下，需要加强专卖管理力度，大力分析烟草市场，不断扩大烟草市场的影响和份额。要充分利用手机、微信、微博等现代新型手段，销售和扩大烟草市场，也可以采用网络形式，创新烟草专卖专营手段和方式，切实有效地更新卷烟防伪技术和标志，切实需要降低行业经营内耗和化解专卖专营矛盾，逐步增强专卖专营管理效率。

三是要切实优化烟草经营结构，有效促进烟草经济增长。结构优则效率高，结构劣则效率低。要想提升烟草结构和不断优化烟草生产方式，改进烟草产生内容，就需要通过提升烟草结构，实现烟草经营经济增长。随着我国人民群众消费水平不断提高，人们的消费能力不断增强，消费行为趋于理性化，消費结构也随之升级。因此人们的消费拉动了现有烟草的经济发展，促进烟草经济发展，有利于烟草行业和经营场所的不断发展。由此可见，一方面要依靠现代科技，创新烟草发展方式方法，加快供给侧结构改革，提供需求消费，引领消费朝着向上向好发展，不断升级换代烟草结构，进一步优化和拉动消费烟草结构，创新烟草产品，形成独具特色的烟草产品，开发富有地方特色的烟草品牌，不断增加烟草行业的产品附加值，要充分发挥烟草现有经营的作用，用新媒体手段促进研究经济发展，发挥经济杠杆的独特优势作用。

四是要切实优化资源配置，充分发挥市场在配置资源的重要作用。面对市场激烈的竞争环境下，烟草主体要发挥国家烟草市场独特作用，因地制宜地优化烟草公司的计划资源配置和结构，切实发挥烟草市场在配置资源中的决定性作用，建立更加灵活和方便快捷的管理体制机制，实行科学而又计划管理的模式，创新有效的烟草交易管理机制，彻底解决烟草市场供不应求或供大于求之间所存在矛盾和问题，有计划、有目的、有策略规划好烟草经济发展行动，最大限度发挥资源在市场价值的重要作用。在新时代专卖体制背景下，我国烟草市场具有消费功能、创收功能，须进一步加快烟草体制的改革步伐，创新烟草经济发展模式，切实打破地区封锁管理方式，有效激发烟草市场的竞争活力和企业发展动力，积极探索烟草大市场消费链条和发展模式，切实做到盘活存量、做优增量、激发活力的要求，实效烟草改革红利和盈利，持续实现烟草经济可持续发展目标。

五是要搭建互利共赢合作关系，提高精准服务水平和能力。烟草经济发展要始终以“总量控制、稍紧平衡”为基本原则，面对有些顾客消费“只选贵的、不买对的”现象，消费明显弱化，逐渐出现“吸烟不买烟、买烟不吸烟”奇怪现象，烟草市场越来越趋向“文明、自主、安全、绿色”理性消费，不再随意的消费，可见现在的烟草消费正在迎来前所未有的消费新生态和新模式。因此，要精心细致服务有利于实现烟草经济发展，促进烟草行业消费，可通过开发忠诚的烟草客户，亦可通过国际烟草客户，实现客户与利益互动，企业要开发烟草的新顾客，这种新客户投入远高于维护现有顾客成本，但能提高烟草经济，实现盈利。要搭建愉悦的合作伙伴，形成烟草经营和消费的“利益共同体”模式，也只有这样，新时代烟草经济发展，才能为企业增长提供坚实经济基础，推动行业经济增长。

参考文献：

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[4]菲利普·科特勒，米尔顿·科特勒.逆势增长：低增长时代企业的八大制胜战略[M].北京：机械工业出版社，2013.

作者简介：

冷伟，湖南省烟草公司常德分公司，湖南常德。