化工项目环境监理工作探讨

【摘要】结合具体的环境监理项目，阐述化工项目环境监理的目标、要点及内容，为该行业实行环境监理工作提供可参考的理论依据。

【关键词】环境监理；化工项目；施工期

1、引言

工程环境监理作为一种新的环境管理手段，改变了长期以来我国对建设项目管理只注重审批和验收两个环节的“亚铃型”管理方法，变事后管理为全过程管理，是我国环境管理的一次飞跃。葫芦岛市作为东北老工业基地城市之一，一些规模较大的化工企业如TDI项目等不断在葫芦岛落户。《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办[2012]5号）中指出：通过推行建设项目环境监理，有利于实现建设项目环境管理由事后管理向全过程管理的转变，由单一环保行政监管向行政监管与建设单位内部监管相结合的转变，对于促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项环保措施具有重要意义。而化工项目作为环境风险高的项目类型应要求开展建设项目环境监理。本文就葫芦岛市某家大型化工企业实施的环境监理工作进行了认真的研究，总结了其环境监理工作的着重点。

该企业位于葫芦岛经济开发区北港工业区综合工业园内，总占地面积约1万m2，工程所在地位于沿海冲积平原上，标高5-15m，地面较为开阔。建设内容包括化工产品生产线及附属设施的建设。

2、环境监理目标

依据国家及省市相关部门制定的法律法规、技术标准，环境监理工作目标主要体现在：

（1）确保工程环保设计和相关监理文件中提出的环保工作得到合理的实施，是环境影响报告书中的环保要求得到落实；

（2）结合工程实际情况，协助业主进行环境管理，宣传环保知识，增强环保意识；

（3）监督施工单位采取有效的措施将施工活动对环境的不利影响控制在可接受的范围内，提供环保工作水平，同时维护施工单位的权益；

（4）形成丰富完整的监理工作资料，真实反映工作过程，为工程的环保验收提供依据。

该企业位于葫芦岛北港工业园区内，重点保护区域内的环境空气质量、地表水质量、厂界噪声满足相关环境保护标准要求；重点保护环境风险防护距离内的社会关注区域敏感目标、集中居住区等分布情况；保护厂外排污管线沿途两侧300m范围内的部分居民集中居住的村镇。

3、环境监理内容

3.1施工期环境监理

该企业地下构筑物均采用开挖方式进行施工，地面池体建筑为钢筋混凝土浇铸，管线工程采用开挖方式进行施工。开挖施工由装备有相应施工机具的专业化施工队伍完成，视施工条件辅以人工开挖方式。施工期环境监理工作的内容包括以下几个方面：

（1）废水达标排放监理。对生产废水、生活污水的来源、排放量、水质指标及处理设施的建设过程、沉淀池的定期清理和处理效果等进行检查、监督、并根据水质监测结果，检查污水是否达到了批准的排放标准要求。

（2）废气达标排放监理。施工期的大气污染物主要是施工扬尘。施工工地的扬尘主要来自堆料场的起风扬尘、装卸投料过程产生的作业扬尘、汽车行驶产生的道路扬尘等，存在于整个施工阶段。对施工和生产过程中产生的废气和粉尘等大气污染状况进行监控，要求各承包商进入施工现场的各种机械必须达到施工区环保设计文件中所规定的废气排放、粉尘浓度控制的要求，要求施工方在施工过程中定期给路面洒水，经常清洗车辆，尽可能避免扬尘产生。沙子、水泥等粉料应堆置在库房内或以蓬布覆盖，并做到及时清扫地面和现场洒水。

（3）固废达标排放监理。对施工区固体废弃物（包括生产、生活垃圾和生活废渣）的处理是否符合报告书的要求进行监督，对不符合环保要求的行为进行现场处理并要求限制整改，满足施工区环境安全和现场清洁整齐的要求。

（4）噪声达标排放监理。施工噪声主要产生于各种施工机械（如推土机、挖掘机、挖土机、打桩机、混凝土搅拌机等），各种机械的声源峰值经实测，其噪声源强在85-110dB（A）左右，尤以打桩机噪声声源最强，影响范围最大。为防止噪声危害，对产生强烈噪声或振动的污染源，应按设计要求进行防治，要求施工区域及其影响区域的噪声环境质量达到相应的标准。重点是靠近生活营地和居民区域施工的单位，必须避免噪声扰民。

3.2环保设施监理

环保设施监理是监督检查项目施工建设过程中环境污染治理设施、环境风险防范设施按照环境影响评价文件及批复的要求建设情况。项目建设应严格执行环境保护设施包括污水处理、大气处理、危险废物暂存、固废存放、风险防范措施等与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。确保本项目顺利实施，避免返工整改，并尽早通过环保竣工验收。

3.3生态保护措施监理

该项目施工建设期土方开挖可能造成水土流失，因此施工期在施工现场要合理施工，尽量减少土石方开挖量，施工场地要及时清理，施工期间产生的固废要及时运往渣场处置，严禁随处堆放。

生产运营期的生态问题主要是污染物排放引起的，因此生态保护问题就是尽可能降低污染物排放量，使各生产装置和环保治理设施正常稳定运行，减少非正常事故排放，避免对周围生态环境产生不良影响。

3.3环境监理工作方法

环境监理的工作方法主要有巡视、旁站、检查、召开环境例会、记录与报告及下发环境监理整改通知单（业务联系单）等。工程施工期间，环境监理工程师对承包人的环保方面施工及可能产生污染的环节进行全方位的巡视，对主要污染工序进行全过程的旁站与检查，并应定期召开环境监理例会，对发现的问题下发环境监理通知单及环境监理联系单。

4、结论

建设项目环境监理报告作为环境保护行政主管部门进行试生产审查和竣工环保验收的重要依据之一。化工项目的环境监理内容包括施工期环境保护达标监理、环保设施监理、生态保护措施监理等三部分内容，鉴于化工行业污染较重、风险较高的特点，相比于其他行业而言，环保设施监理更是重中之重，项目主体工程与环保设施同时试运行，生产装置投料同时环保设施开车，事故隐患或事故状态下的风险防范设施。试运行期间污染物达标排放等都是环境监理应重点关注的方面。结合不同化工企业的类型和特点，制定一套行之有效的环境监理监督体系，能确保化工行业的建设实现社会经济与环境保护的协调发展。