现代水利经济管理体制建设的探讨

摘要：现代水利工程可以在洪水泛滥的雨季为国家的防洪安全做出保证，还可以为人们日常用水和工业用水提供充足的水资源，有利于农业和工业的进一步发展。而水利工程的建设可以更好地保护环境，维护生态平衡。当前，我国水利工程建设中还存在着很多的问题，本文主要分析和这种现状，并提出如何更好地建设水利工程，水利工程管理体系如何进一步完善。

关键词：构建;水利;经济管理;体制

引言

水利工程是非常重要的基础工程，在我国，水利工程在不断的发展，取得了相当大的进步，但是还存在着很多问题，比如有些地区由于环境和地质的问题，生活用水比较困难，水利建设还没有达到要求，这些也是人们最关注的事情。当前，我国水利企业面临着严重的压力和竞争，在水利工程管理方面还需要不断的改进和完善，水利工程的体制建设的进步可以促进水利工程更好的发展，提高企业的竞争能力。

一、现代水利经济管理体制存在的问题

（一）现代水利经济管理体制不够健全

在我国，水利工程建设虽然得到一定的发展，但是水利工程缺乏一定的制度管理，这是阻碍水利工程进一步发展的重要因素，也使得水利工程建设出现各种各样的问题，制约水利建设经济管理体系的发展，影响社会的生产和人们的生活质量。首先，水利工程体制想要健全，最基本的要对工程本身质量进行管理，随着水灾的频繁发生，由于很多的河道没有得到及时的治理，导致出现大量的泥沙，有的地方人们甚至在河道种植庄稼，这样如果洪水来临，之前所设置的防洪手段就会被减弱，不能很好发挥出防洪的功能，对于农业生产和人们的生活造成危害。其次，在洪水到来的时候，很多防洪的设备由于没有很好的管理，在使用的时候出现各种问题，导致在应用的时候功能不能发挥出来。此外，防洪技术在平常的时候也没有得到很好的演练，使得一旦发生洪灾，在技术上不能得到更新，造成重大的损失。

（二）水利建设行业人员缺少社会保障

我国水利工程非常庞大，随涉及的人员和部门非常的多，水利工程的管理部门和建设部门通产设置在比较偏远的地区，这使得工作人员在生活和工作方面不能得到很好地保障，工作人员的薪水也比较低，使得水利工程的工作人员流动性比较高，这无疑对水利工程的发展不利。再加上进近年来水利工程的效益逐渐降低，一些企业甚至不能按时发放员工的工资，一些员工被企业辞退才可以正常运作，所以水利工程的从业人员生活上是比较艰苦的，生活条件不能得到保障。

（三）现代水利行业缺乏地位和发展的保证

当前，人们对水利工程的重要性没有足够的认识，导致在水利工程管理方面没有投入足够的资金和人才，严重地制约了水利工程的发展。由于经费不足，这也很大程度地打击了员工工作的积极性，有些水利工作人员辞职、转行甚至跳槽的都有，人才流动性比较大。缺少人员的管理和维护，使得水利工程的设备没有很好的管理，有些设备老化，没有资金更新，这也是非常重要的问题。

二、现代水利经济管理体制建设的有效措施

（一）树立正确的水利经济管理体制建设观念

当前，很多水利工程挂你部门在家进行体制管理的时候观念还是非常陈旧的，很多企业认为水利工程只是国家的公益项目和社会的福利，在经济效益方面没有很好的发展前景吗，这就使得这些企业对水利工程不能足够的重视，人员管理比较松散，设备维护和管理也做得不到位，工程质量也不是很高。实际上这种陈旧的观念是要摒弃的，因为社会的发展，人们越来重视水利工程，不仅可以防洪救灾，还有利于人们的生活，甚至是城市建设也是非常重要的，水利经济管理体制的健全，可以发挥重要的作用，促进社会经济的发挥，在经济效益方面也是非常可观的。

（二）建立完整合理的水利经济管理制度

企业了提高水利工程的经济效益，更要重视水利工程经济管理体系的建设，使其可以正常发展，并发挥出最大的作用。要实现这一点，首先，企业要重视水利工程部门，在人员管理上要严格，制定一定的规范制度来约束员工，还要建立一定过得奖惩机制，这样员工表现得好，可以得到一定的奖励，鼓励其他员工向他学习，树立这样的典范形象，可以很好地促进员工工作的积极性，对于表现不好的员工要进行惩戒，这样可以让其他员工警示，对于屡教不改的员工要进行辞退。员工在业务上要不断地学习，企业可以定期进行管理制度的学习，帮助其提高专业水平。其次，明确员工的责任，在水利工程建设中，有很多的项目都存在着风险，如果员工由于专业不合格或者工作懈怠导致出现安全事故，就必須承担相应的责任，企业中每个部门，每个人员都要明确自己的工作职责，认真负责工作中的每个环节，责任到人。最后，要加强监督机制，在日常的工作中，对于可能出现的风险进行预防，避免一些不必要的风险，水利经济管理要规范化和专业化，这样才可以平稳发展。

（三）促进水费计征工作健康发展

对于水利管理部门，最重要的收费来源就是水费，这是保证水利工程发展的重要抱枕。但是在实际中，水费的征收还存在着一定的问题。例如在进行农业灌溉的时候，水价的问题还存在不合理的现象，水利设施在进行灌溉中还不能都满足要求，这些问题都导致了水费征收。这些工作还要根据政府的政策变动进行调控。在征收水费的过程中，需要从以下两个方面进行：第一，要做好一定的宣传工作，让人们认识到水资源的价值，是一种商品价值，不是过去用的水井中的免费水。第二，水费征收还要得到政府部门的支持，使得水费征收更加规范化和合理化，最终做好水费征收的工作。

（四）加强对经济成本的调控

水利经济管理还要对一些相关的成本进行控制，对在水利工程中的一些损耗进行计算和调控。成本的调控可以有效地降低风险，成本可以根据实际情况进行调控，可以科学合理的结约成本，提高企业的经济效益。同时要降低损耗，规避一些不必要的风险，提高水利工程的整体质量。

（五）建立社会监管体系

目前，很多的水利企业还没有形成一定的监督体系，在制度方面国家管理的比较宽松，使得很多工作没有做到位，工人们工作没有责任感，这严重影响着水利工程的质量。因此，国家应该针对这种情况制定一定的监督机制，加大监督的力度，全面管理和控制水利工程的建设，让水利工程的各项性能都可以发挥出来，为国家的防洪和水利建设做出贡献。普通民众也可以加入到监督体系中，这样可以更好的监督水利工程，防止在体系中出现一些不良的现象。水利工程的管理人员要提高自身的专业素养，在管理工作中负起责任，从而提升水利工程的经济效益。

（六）做好配套设施生产

水利工程的配套设施的生产，是水利工程最重要的环节，如果配套设施的质量存在问题，将直接影响着水利工程的整体质量。因此，在水利工程经济管理中要将配套设施的生产放在重要的位置，重视抓好水利设施配套的生产，在生产的时候不能偷工减料，生产完成之后要进行质量检测，符合质量标准的才可以投入使用，这样才能有效的提高水利工程项目的质量，促进企业效益的最大化。

（七）改进建设投资模式

在水利工程建设中，以往的投资都是直接投资，这种模式是由政府拨款进行水利工程的建设和管理，这种模式虽然有一定的资金投入，但是在水利工程的管理、人才的引进等方面还需要大量的资金，仅仅依靠政府拨款是不够的，这样很多的管理工作就不能有效的展开，这也是水利工程管理发展缓慢的一个重要的原因。因此，可以拓宽投资的模式，寻找更多投资的可能性，在政府投资的基础上可以吸引社会上的企业进行投资建设，通过这种招商引资的方法可以有效地环节资金缺乏的问题，一旦企业投入资金，势必会都水利工程的效益更加关注，这样也可以更好的监督水利工程的建设和管理，形成一种良性的发展模式。

三、结束语

总而言之，水利工程与防洪安全和人們的生活紧密相连，为人们的供水做出应有的贡献，但是目前我国水利工程在建设和发展中没有得到足够的重视，水利工程管理还没有完善，促使水利工程不能发挥出自己最大的作用。因此，有关部门要重视水利工程建设和管理，将更多的资金投入到水利工程中，引进人才和技术使得水利经济管理可以更好地发展。

参考文献：

[1]沈宏图.构建现代水利经济管理体制的思考[J].纳税，2018（19）：204.

作者简介：

崔志伟，林州市节约用水办公室。